國際貿易中的PPM標準法律問題
導語：享有完整而準確的有關國際貿易的信息能更好的掌握環(huán)境標準，因此，我國應建立綠色貿易壁壘跟蹤預警機制。就環(huán)境保護國際化而言，國際合作具有特別重要的意義。由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境和經濟上的差異，發(fā)達國家在有關環(huán)境與貿易方面的討論和談判中占有相當主動地位置。
一、國際貿易中的PPM標準概述
(一)PPM標準的定義
環(huán)境標準主要指的是在國際貿易中進出口的產品本身的品質要滿足環(huán)境保護的標準，包括性能、質量等等，是該產品進口以后，在存放、使用、消費、廢棄時不會給進口國的環(huán)境帶來不利的影響。
(二)PPM標準的分類
按PPM在消費過程和生產過程產生的環(huán)境影響，我們可以把PPM分為與產品性能有關的PPM和與產品性能無關的PPM。
1.產品性能有關的PPM
“與產品性能有關的PPM是指產品生產和加工方法將改變最終產品的性能，以致產品在使用和消費中對環(huán)境造成污染、傷害消費者的健康，導致產品消費對環(huán)境的外在損害。”例如：汽油中的鉛含量，含有荷爾蒙的肉等，大氣排放量，清潔劑的生物降解能力，產品生態(tài)標志等。
2.產品性能無關的PPM
與產品性能無關的PPM其加或制造出的產品本身不會對環(huán)境造成損害，但是在生產或加工過程中則存在對環(huán)境損害或污染的情形，導致產品生產對環(huán)境的外在損害。例如：造紙從采伐樹木、加工木頭、漂白紙漿、循環(huán)利用等生產周期的各個階段都會對環(huán)境產生不同的影響。
二、PPM標準對我國國際貿易的影響
(一)PPM標準對于我國外貿帶來的挑戰(zhàn)
首先，PPM標準容易成為新的國際貿易壁壘手段。PPM標準本身不是貿易壁壘，但PPM標準在多邊貿易體制下有成為壁壘的可能性，而且這種壁壘最主要是發(fā)達國家對發(fā)展中國家設置的，從而影響到自由貿易，本質上損害發(fā)展中國家的經濟利益，妨礙發(fā)展中國家的發(fā)展。
其次，PPM標準給產品出口帶來的影響。如上所述，由于限制貿易成為保護環(huán)境的一種重要手段并對出口產品和服務的結構和數(shù)量有較大的影響。從總體上講，我國的出口產品因環(huán)保水平的不足而在PPM標準面前遇到了巨大的挑戰(zhàn)和困難。WTO中的環(huán)保措施和其他多邊貿易協(xié)議中的PPM標準等規(guī)定有效地保護了全球環(huán)境的同時，也在一定程度上影響了發(fā)展中國家的產品出口。
另外，在過去，只要保證產品的最終屬性，根據WTO的非歧視原則就能確保享受進口國給予非歧視待遇。但是現(xiàn)在，世界上一些國家建議將與產無品相關的PPM被WTO所接納，如果實現(xiàn)，將破壞WTO非歧視原則賴以成立的基礎。以不同生產方法和生產過程生產出來的產品，即使其最終屬性相同，也將不被視為相似產品。
最后，PPM標準會影響產業(yè)產品的國際市場競爭力。企業(yè)為了達到進口國的環(huán)境標準，必然增加設備、人力的投入以及有關環(huán)保的檢驗測試、認證和鑒定等手續(xù)和相關費用的投入，提高了企業(yè)運營成本。
(二)PPM標準給我國外貿帶來的機遇
首先，PPM標準可提高我國的國際競爭力。國際上的環(huán)境保護條約和各國加強環(huán)境保護的法律法規(guī)以及執(zhí)行嚴格的PPM標準，對我國的出口額和出口企業(yè)的效益產生了影響，雖然從近期看我國可能會受到一些經濟損失，但從總體上看對全球環(huán)境的改善是有促進作用的。
其次，PPM標準可帶動我國綠色產業(yè)的發(fā)展。隨著人們的環(huán)境和健康意識的不斷增強，不斷興起的綠色消費潮流大大促進了綠色產品的開發(fā)，使得綠色產品的國際貿易量快速增長。我們應隨著這股綠色浪潮多設計開發(fā)無污染、利于環(huán)保的綠色產品，這樣有助于減低我國出口工業(yè)制成品的能耗，提高產品的附加值，加大對原有傳統(tǒng)產業(yè)污染治理的投入，促使我國外貿產業(yè)結構、出口商品結構由勞動、資源密集型向技術、知識密集型的轉化。
總之，從長遠的角度來說，PPM標準的正面影響是主要的。
三、我國應對PPM標準的法律解決對策
(一)加強國際合作，積極參與國際立法
就環(huán)境保護國際化而言，國際合作具有特別重要的意義。由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境和經濟上的差異，發(fā)達國家在有關環(huán)境與貿易方面的討論和談判中占有相當主動地位置。當前，國際上有關貿易的環(huán)境協(xié)議還不是很完善，大都反映的是發(fā)達國家的意志。因此，我國要協(xié)同廣大發(fā)展中國家積極參加國際立法、國際環(huán)保公約、條約的談判和國際環(huán)保標準、法規(guī)的制定，通過各種談判機制加強與發(fā)達國家的對話磋商，充分表明我國的立場，擴大我國環(huán)境與貿易在國際立法上的影響。
(二)加強環(huán)境標準有關政策和法規(guī)的研究，建立跟蹤預警機制
享有完整而準確的有關國際貿易的信息能更好的掌握環(huán)境標準，因此，我國應建立綠色貿易壁壘跟蹤預警機制。同時，建立網上在線實時咨詢平臺，對相關的環(huán)境標準進行分析研究和討論，并設立不同級別的預警信息，將相關信息及時反饋給相關部門和企業(yè)，以做好學習或應對措施。綠色專家委員會就其出現(xiàn)的新政策、法規(guī)以及國外的政策對我國所產生的影響，提供對應的策略和意見。
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