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40項國家級改革試點武漢展開
推動“四新”經濟發(fā)展，民間投資領域不斷拓寬，武漢正在成為各類新興產業(yè)和資本投資落地的重要選擇。以下是小編為大家收集的40項國家級改革試點武漢展開，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
40項國家級改革試點武漢展開1
國務院印發(fā)《關于同意開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復》，決定在10個省市和5個國家級新區(qū)開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，武漢成為中部唯一的試點城市。
全面深化改革，武漢作為中央明確定位的“超大城市”，目前正在推進實施40項國家級改革試點任務。昨日，記者了解到，這些國家級改革試點呈現(xiàn)數(shù)量多、含金量高、覆蓋面廣、更加注重基層探索等特點，推進成效較為顯著。
據統(tǒng)計，這些國家級改革試點任務大多數(shù)是近年來密集獲批的。僅2015年1月以來，我市就獲批國家級改革試點23項。同時，我市承擔的這些改革試點逐漸從涉及具體工作層面的專項型改革試點向承擔國家戰(zhàn)略的綜合型改革試點轉變。
去年8月，中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《關于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》，武漢同京津冀、上海等地區(qū)一起被中央列為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。
去年7月，經國務院批準，中國人民銀行會同國家發(fā)改委、科技部、財政部、知識產權局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等部門聯(lián)合下發(fā)《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項方案》，武漢城市圈成為國內首個科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。
今年2月，國務院印發(fā)《關于同意開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復》，決定在10個省市和5個國家級新區(qū)開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，武漢成為中部唯一的試點城市。
今年8月下旬，以武漢片區(qū)為主體的湖北自貿區(qū)正式獲批，將推動武漢在全球范圍內聚集生產要素，參與經濟全球分工與競爭，建立融入全球投資、貿易、創(chuàng)新的新格局，實現(xiàn)經濟發(fā)展的'轉型升級。
從40項國家級改革試點分布領域看，經濟發(fā)展領域14項、社會民生領域13項、城市建設領域8項、生態(tài)文明領域4項、行政司法領域1項;涉及全市9個區(qū)(功能區(qū))，其中，東湖高新區(qū)2項、武漢開發(fā)區(qū)1項，黃陂區(qū)2項、蔡甸區(qū)3項、江夏區(qū)4項、硚口區(qū)3項、武昌區(qū)2項、江漢區(qū)1項、新洲區(qū)1項。
40項國家級改革試點中，有19項的試點主體為區(qū)級及以下單位，約占總數(shù)的一半。其中，區(qū)一級的18項，街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級的1項。市改革辦負責人說，改革試點不斷向基層延伸，體現(xiàn)出中央在對改革試點進行頂層設計時，更加注重基層探索和精準施策。
市改革辦負責人介紹，全市各級各部門將改革試點作為推進改革發(fā)展的重要抓手，全力推進。其中，我市將國家發(fā)改委和科技部今年7月13日印發(fā)的國務院批準的《武漢市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》，細化為137項創(chuàng)新改革試驗任務，目前已有九成任務啟動。在科技金融改革創(chuàng)新方面，我市探索實施的“投貸聯(lián)動”模式成為重大突破。
國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所研究員黃征學認為，中央將一系列含金量十足的國家級改革試點任務賦予武漢，進一步彰顯了武漢作為超大城市的重要地位，武漢建設國家中心城市的目標更加明晰，這些改革試點探索的做法和經驗將對國家戰(zhàn)略實施產生重要影響和作用。
同時，這些改革試點疊加給武漢帶來重大發(fā)展機遇，可通過改革加快實現(xiàn)發(fā)展動能轉換。武漢與上海、重慶并肩成為長江經濟帶上的三座核心城市，將分別引領長江中游、下游、上游城市群參與全球競爭，體現(xiàn)出一個超大城市和國家中心城市、長江經濟帶核心城市的擔當。
40項國家級改革試點武漢展開2
武漢黨代會報告提出建設“三化大武漢”，排在第一位的是現(xiàn)代化大武漢——國家中心城市框架體系基本形成；國家創(chuàng)新型城市建設走在全國前列；在長江經濟帶和中部崛起中的核心帶動作用更加凸顯，在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位明顯上升。
作為我國中部和長江中游地區(qū)唯一人口超千萬人、地區(qū)生產總值超萬億元的城市，武漢得到國家級規(guī)劃的力挺。國家發(fā)改委2016年12月26日印發(fā)《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，其中明確提出支持武漢建設國家中心城市，同時積極推進湖北（武漢）全面創(chuàng)新改革試驗，加快建設武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》也提出， 以長江黃金水道為依托，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用，以沿江主要城鎮(zhèn)為節(jié)點，構建沿江綠色發(fā)展軸。
在戰(zhàn)略層面，武漢的“中心”“核心帶動”地位已然確立。在戰(zhàn)術層面，相關規(guī)劃也提出了具體要求。
2016年7月，國務院已批復同意武漢系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案。同年12月印發(fā)的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，以全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為重點，發(fā)展知識密集型戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，打造10個左右具有全球影響力、引領我國策略性新興產業(yè)發(fā)展的標志性產業(yè)集聚區(qū)。集聚未來騰飛力量，武漢當仁不讓。
國際化建設：多角度定制目標
“三化大武漢”的第二項是建設國際化大武漢——國際通達能力大幅提升，成為聯(lián)貫長江經濟帶、聯(lián)接“一帶一路”、聯(lián)通世界的重要樞紐城市；國際化大都市的獨特魅力充分展現(xiàn)。
最新數(shù)據顯示，武漢已開通至德國、法國、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、捷克及中亞五國等12條線路，在全國40個開通中歐班列的城市中位居第一。
中歐班列只是武漢區(qū)位交通稟賦的一個縮影。國家系列規(guī)劃希望在國際層面繼續(xù)強化武漢的優(yōu)勢：《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，加快上海國際航運中心、武漢長江中游航運中心等建設，積極培育高端航運服務業(yè)態(tài)，大力發(fā)展江海聯(lián)運服務；《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》要求，依托武漢等國際航空港，打通“一帶一路”沿線主要城市空中通道，創(chuàng)新中歐班列集貨運營模式。
繼續(xù)深化對外開放是國際化的必由之路�！洞龠M中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》提出，進一步加大吸引外商投資力度，提高制造業(yè)利用外資的規(guī)模和水平；加快推動服務業(yè)領域開放，擴大中部地區(qū)服務業(yè)利用外資規(guī)模；推進農業(yè)深度開放，引導外商投資向農業(yè)綜合開發(fā)領域和社會化服務領域延伸；加快在中部地區(qū)復制推廣自由貿易試驗區(qū)建設經驗，借鑒推廣在投資管理、貿易監(jiān)管、金融創(chuàng)新等方面的`改革創(chuàng)新成果；完善“一站式”大通關服務體系，推動與“一帶一路”沿線國家主要口岸的互聯(lián)互通。
此外，國家多部規(guī)劃還從不同角度為武漢“定制”了努力目標。
《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，在武漢等全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)推動形成國際合作承載區(qū)。
《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出重點打造10條國家精品旅游帶，長江國際黃金旅游帶位列其中。武漢旅游業(yè)如何鍛造“黃金節(jié)點”，值得思索。
《“十三五”國家信息化規(guī)劃》則明確支持武漢這樣的特大型城市對標國際先進水平，打造世界級智慧城市群。
生態(tài)化建設：提供諸多“綠色助推”
“三化大武漢”的第三項是建設生態(tài)化大武漢——使武漢成為“美麗中國”典范城市、國際知名宜居城市，實現(xiàn)人與自然、人與人、人與城市和諧共生，讓綠色福利惠及子孫后代。
空氣質量優(yōu)良天數(shù)比2015年多出一個半月，建成區(qū)綠化率近40%——“十三五”開局之年的綠色答卷已經讓武漢站上了較高的平臺。漫步東湖綠道、徜徉府河濕地之時，市民有理由相信，經過未來幾年的努力，這座城市的天會更藍，地會更綠，水會更清。事實上，國家系列規(guī)劃也為武漢提供了諸多“綠色助推”。
《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》提出，充分發(fā)揮武漢城市圈 “兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的平臺作用，積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設機制，塑造全國生態(tài)文明建設典范。同時，積極推進武漢海綿城市試點建設，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響。
《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，把保護和修復長江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，推進長江經濟帶生態(tài)文明建設，建設水清地綠天藍的綠色生態(tài)廊道；把實施重大生態(tài)修復工程作為推動長江經濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，共抓大保護，不搞大開發(fā)。
《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》則要求，中部地區(qū)要以資源環(huán)境承載能力為基礎，有序承接產業(yè)轉移，推進漢江生態(tài)經濟帶等建設，研究建設一批流域沿岸及交通通道沿線的生態(tài)走廊，加強水環(huán)境保護和治理。同時，在長江經濟帶等重點區(qū)域開展環(huán)境污染防治和生態(tài)修復技術應用試點示范，提出生態(tài)環(huán)境治理系統(tǒng)性技術解決方案。
產業(yè)升級：重點領域多處對接
武漢黨代會報告提出，加快建設國家存儲器、航天產業(yè)、網絡安全人才培養(yǎng)及產業(yè)創(chuàng)新等基地，推進一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)盡快成為支柱產業(yè)；超前布局量子通信、人工智能、3D打印、磁浮交通等未來產業(yè)；加快布局“下一代汽車”、智能家居、大纖維、通用航空等新興產業(yè)。
在產業(yè)方面，國家系列規(guī)劃與武漢發(fā)展多處實現(xiàn)對接。
《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，依托中西部地區(qū)產業(yè)基礎，大力推進武漢都市圈等重點區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)造條件承接東部地區(qū)產業(yè)轉移。
而在這部規(guī)劃的重點任務分工方案中，第1（構建網絡強國基礎設施）、5（組織實施集成電路發(fā)展工程）、6（組織實施人工智能創(chuàng)新工程）、9（組織實施新一代民用飛機創(chuàng)新工程）、10（做大做強衛(wèi)星及應用產業(yè)）、11（強化軌道交通裝備領先地位）、21（實現(xiàn)新能源汽車規(guī)模應用）等項，均與武漢未來將重點發(fā)展的產業(yè)一一對應。
《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》則支持在長江沿線和京廣鐵路沿線地區(qū)率先打造形成具有全球影響力的先進制造業(yè)走廊，大力推進武漢城市圈等重點區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，其中包括以武漢等為中心發(fā)展光電子產業(yè)、積極打造平板顯示產業(yè)鏈，支持武漢等建設存儲器產業(yè)基地，打造武漢等新能源汽車生產基地，支持武漢建設國家航天產業(yè)基地，重點建設武漢等新材料基地。
《國內貿易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》也提出，推進鄭州—武漢—長沙等流通產業(yè)集聚帶建設；依托長江經濟帶綜合立體交通走廊，加快推進長江中游商業(yè)功能區(qū)發(fā)展，建設若干區(qū)域性商貿中心和物流中心。
改革創(chuàng)新：肩負重托時不我待
從國家市場采購貿易試點、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，到海綿城市建設試點、國家智慧城市試點，再到“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)、系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，至少有40項國家級改革試點在武漢展開。
在對武漢寄予厚望、予以重托的同時，中央和相關部委也給武漢提出了很高要求。
根據行文體例，國家級“十三五”規(guī)劃大多會有一個章節(jié)談到“保障措施”�！洞龠M中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》指出，中部地區(qū)各級地方政府是促進中部地區(qū)崛起的責任主體，要堅定不移地貫徹黨中央、國務院的重大決策部署，主動作為、精心組織、真抓實干、勤勉盡責，動員全社會團結奮斗，保持和發(fā)展促進中部地區(qū)崛起良好態(tài)勢。
2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年。我市今年共確定了90項具體改革任務，涵蓋經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明建設體制和黨的建設制度六大領域。
對全市上下而言，奮力拼搏、趕超發(fā)展已是時不我待！
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