重慶農民工創(chuàng)業(yè)政策
重慶市農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼
重慶市政府辦公廳出臺引導和鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意見，農民工進園區(qū)創(chuàng)業(yè)將可免費或低價租賃創(chuàng)業(yè)場地，進入重點農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的，將獲得一次性開辦經費補助。
該意見引導和鼓勵有條件的區(qū)縣，在工業(yè)園區(qū)建立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以免費或低價租賃的方式，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工提供創(chuàng)業(yè)場地。對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工，要按規(guī)定享受扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經濟、現代服務業(yè)、高新技術企業(yè)、農產品加工業(yè)以及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策。
農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)自工商注冊登記之日起3年內，現行政策規(guī)定應繳納的各項地方行政事業(yè)性收費，有關部門原則上按最低限額標準減半收取。同時，還將獲得稅收、再就業(yè)等優(yōu)惠政策。
重慶市引導和鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
(一)組織保障體系
《意見》指出：“各區(qū)縣(自治縣)應明確相應工作機構，加強工作力量，積極開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導和協(xié)調工作。各區(qū)縣(自治縣)人民政府要將引導和鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務，納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上政府的重要議事日程，列入各級政府政績考核的內容。要安排必要的工作經費，確保農村富余勞動力轉移就業(yè)及農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項服務工作的順利開展。”
(二)行政服務體系
《意見》指出：簡化審批程序。“大力推行聯合審批、一站式服務，嚴格執(zhí)行限時辦結和承諾服務等制度，提高辦事效率。”
加強信息引導。“建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，及時提供法律、法規(guī)、政策和各類市場信息。” 強化創(chuàng)業(yè)指導。“依托現有機構成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者指導(服務)中心，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務。”
抓緊落實政策。“各區(qū)縣(自治縣)和市級有關部門要結合本地區(qū)、本部門實際，抓緊研究制定貫徹本意見的具體辦法或實施細則。”
(三)政策服務體系
1.創(chuàng)業(yè)場地政策
《意見》明確：“引導和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工通過租賃、承包等合法方式利用閑置土地、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等場地進行創(chuàng)業(yè)。允許通過村莊整治等方式盤活集體建設用地存量，將置換出來的集體建設用地優(yōu)先用于農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減半收取集體非農用地規(guī)費。”
2.稅收優(yōu)惠政策
《意見》明確：“對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，在登記注冊后，3年內按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由財政部門安排給企業(yè)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工從事個體經營的，相關部門適當提高營業(yè)稅的起征點。”
3.金融扶持政策
《意見》明確：“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工證照齊全的房屋產權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等無形資產均可作為抵(質)押品，向金融機構申請貸款。并探索用土地流轉經營權、商品林權、農房、農業(yè)生產用房等作為抵押擔保方式為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款。” 4.就業(yè)再就業(yè)政策
根據國務院關于就業(yè)再就業(yè)政策的相關規(guī)定，結合重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的實際，逐步將現行部分就業(yè)再就業(yè)政策擴大到農村富余勞動力和農民工�！兑庖姟访鞔_：
(1)稅收減免、社會保險補貼和崗位補貼政策試點。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的稅收減免、社會保險補貼和崗位補貼政策試點工作，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用農村就業(yè)困難對象(農村建卡貧困戶、農村低保人員、農村殘疾人、農村零轉移就業(yè)家庭人員等)或城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象。”具體辦法將于近期制定出臺。
(2)重點企業(yè)貸款貼息。市和區(qū)縣(自治縣)每年將規(guī)劃安排一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè)，對獲得商業(yè)貸款并按期支付銀行利息，招用農村富余勞動力或城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員達到一定規(guī)�；虮壤⒑炗�1年以上期限勞動合同的重點企業(yè)，可接收申請返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè)貸款貼息。具體辦法將于近期制定出臺。
(3)小額擔保貸款貼息。將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)或個體工商戶納入就業(yè)專項資金小額擔保貸款支持范圍，并參照市再就業(yè)辦等部門《關于印發(fā)〈關于在部分區(qū)縣用小額擔保貸款政策支持農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的試行辦法〉的通知》(渝就業(yè)辦〔2008〕1號)有關規(guī)定，享受小額擔保貸款及貼息政策。 (4)享受培訓補貼。將參加創(chuàng)業(yè)培訓的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工納入就業(yè)再就業(yè)培訓補貼范圍，并參照市財政局、市勞動保障局、市再就業(yè)辦《關于就業(yè)再就業(yè)培訓有關問題的補充通知》(渝財社〔2006〕43號)有關規(guī)定，享受免費創(chuàng)業(yè)培訓;對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招用的農村富余勞動力，納入農村勞動力轉移“陽光工程”培訓計劃，按“陽光工程”培訓標準補助。
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