服務業(yè)調(diào)研報告【錦集15篇】
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告對我們來說并不陌生，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編整理的服務業(yè)調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。
服務業(yè)調(diào)研報告1
目前，科技和創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟發(fā)展的主導因素，科學技術(shù)加速向服務業(yè)滲透，并衍生出全新的現(xiàn)代服務業(yè)，使現(xiàn)代服務業(yè)成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟增長中最具創(chuàng)新和活力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的主導部門。
一、__區(qū)服務業(yè)現(xiàn)狀
在北京市服務業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出良好態(tài)勢的形勢下，__區(qū)服務業(yè)也有了長足的發(fā)展。
從__區(qū)服務業(yè)兩年整體規(guī)模分析，全區(qū)服務業(yè)單位數(shù)、資產(chǎn)總計、收入指標占有比例是增長趨勢。然而服務業(yè)人均創(chuàng)收05、06兩年均低于全區(qū)人均創(chuàng)收指標，反映出我區(qū)服務業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距，但我們也應清楚地看到06年比05年服務業(yè)人均創(chuàng)收增加了42.35千元，說明__區(qū)服務業(yè)整體實力是不斷增強的。
從__區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)主要經(jīng)濟指標分析，1-11月，規(guī)模以上服務業(yè)575家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入390.7億元，較去年增長14.6，其他業(yè)務收入10.7億元，較去年增長51，利潤總額達9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長20。經(jīng)濟運行質(zhì)量良好。
北京市服務業(yè)總量增長較快，在國民經(jīng)濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環(huán)境下，__區(qū)服務業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的向前發(fā)展。__區(qū)作為北京市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，過去以農(nóng)業(yè)為主，近幾年，隨著現(xiàn)代化新城區(qū)建設的加快，__區(qū)的服務業(yè)所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了前提條件。__區(qū)服務業(yè)開始從傳統(tǒng)的服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)化。
二、__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展
現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達階段產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來的服務業(yè)，是__區(qū)服務業(yè)的發(fā)展方向。
截止到11月底，__園區(qū)規(guī)模以上服務單位286家，以實現(xiàn)主營業(yè)務收入83.6的份額引領(lǐng)__區(qū)服務業(yè)。
1-11月，園區(qū)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入326.6億元，占規(guī)模服務業(yè)的83.6，同比增長15.8。上億元單位44家，主營業(yè)務收入293.5億元，其中園區(qū)服務業(yè)企業(yè)37家，主營業(yè)務收入273.3億元，占規(guī)模以上服務業(yè)上億元企業(yè)的93，園區(qū)服務業(yè)企業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主流。
從目前服務業(yè)統(tǒng)計上看，有三個類別和現(xiàn)代服務業(yè)相對應，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術(shù)服務業(yè)。
從收入指標來看，__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，已基本占據(jù)服務業(yè)主導地位，尤以科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)最為突出，1~11月份其實現(xiàn)主營業(yè)務收入203.2億元，占服務業(yè)主營業(yè)務總收入的52。其中園區(qū)企業(yè)為144家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入195.8億元，占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位，實現(xiàn)收入168.1億元，占園區(qū)此行業(yè)的85.9)�？茖W研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，信息傳輸、計算服務和軟件業(yè)，實現(xiàn)主營業(yè)務收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長分別為0.38、33.6、15.6，這三個門類，共實現(xiàn)主營業(yè)務收入281.7億元，占服務業(yè)總量的72。現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展提高了我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)的經(jīng)濟總量，使我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)保持了較快的增長勢頭。
三、__區(qū)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的差距
1、__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)知識密集程度不高
現(xiàn)代服務業(yè)重要特點之一是產(chǎn)業(yè)融合，它是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產(chǎn)生更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動態(tài)發(fā)展過程。__區(qū)作為功能拓展區(qū)，定位之一是大力發(fā)展物流業(yè)，可從目前服務業(yè)統(tǒng)計范圍內(nèi)的所屬20家物流業(yè)（裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)、倉儲業(yè)）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實現(xiàn)主營業(yè)務收入3.6億元，只占服務業(yè)0.92，較去年同期只增長0.6，其他業(yè)務收入0.23億元，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢。盡管物流業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的統(tǒng)計范圍，但__區(qū)物流業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營模式，實際上仍處在傳統(tǒng)服務業(yè)階段。__區(qū)物流業(yè)距離現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)要求還很遠，沒能滿足__區(qū)建設西南物流中心的發(fā)展需要。要引導和支持傳統(tǒng)物流企業(yè)進行技術(shù)改造和技術(shù)升級，提高其網(wǎng)絡化、信息化、協(xié)作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創(chuàng)造新的物流需求；要引進國內(nèi)外知名的物流企業(yè)和物流管理技術(shù)，推動全區(qū)物流的整體規(guī)模和管理水平的提高。
2、__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展缺乏主體行業(yè)的帶動
現(xiàn)代服務業(yè)是在科技和信息技術(shù)高度發(fā)達，科技信息融合為一體條件下的高密集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
__區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有其獨特的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。航天部，自動化研究院都在__轄區(qū)，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關(guān)鍵是看如何使用。要解決好“有技術(shù)缺應用，或單一應用無成效”的問題，要加強現(xiàn)有核心技術(shù)的集成應用，加強行業(yè)技術(shù)整合、產(chǎn)學研的聯(lián)合以及技術(shù)集成應用示范平臺的建設，挖掘現(xiàn)有技術(shù)潛在的應用能力，系統(tǒng)地提升技術(shù)綜合應用水平。
園區(qū)服務業(yè)在一定程度上是__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的代表，區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)主要集中在園區(qū)，現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入主要來自園區(qū)，在全區(qū)服務業(yè)中處于主導地位，但對于全區(qū)服務業(yè)的輻射和引導、帶動作用不明顯。
通過對園區(qū)內(nèi)服務業(yè)企業(yè)與非園區(qū)服務業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進行對比、分析，可以看出園區(qū)服務業(yè)在我區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
園區(qū)服務業(yè)雖然具有一定規(guī)模，服務業(yè)單位數(shù)已達全區(qū)服務業(yè)總數(shù)50，從主營業(yè)務收入占全區(qū)服務業(yè)83.6，園區(qū)企業(yè)人均創(chuàng)收59.6萬元比非園企業(yè)12.8萬元，高出46.8萬元，總體看園區(qū)是全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的主導力量。園區(qū)服務業(yè)的`主要模式是應用信息技術(shù)，對轄區(qū)傳統(tǒng)服務業(yè)改造影響有限，未能形成以科技園區(qū)為龍頭的相互滲透、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的高科技信息化服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。
3、__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)融入外商投資不足
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)是今后經(jīng)濟發(fā)展的主流行業(yè)，也是現(xiàn)在和未來外商投資的重要行業(yè)。1~11月我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)外商、港澳臺投資企業(yè)共29家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入5億元，同比增長46.4。但是目前占我區(qū)服務業(yè)企業(yè)份額較小，主營業(yè)務收入僅占規(guī)模以上服務業(yè)的1.3。我區(qū)引進現(xiàn)代高科技外資服務企業(yè)，用現(xiàn)代管理模式，來帶動__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，提升__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的管理水平，應引起高度關(guān)注。
總之，__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現(xiàn)代服務業(yè)的融合程度還有待加強，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用仍不明顯，亟需通過新型的促進模式加速科學技術(shù)的廣泛應用，來促進__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
四、__區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的建議
1、轉(zhuǎn)變觀念、提高認識
從根本上提高對現(xiàn)代服務業(yè)的重視程度，要把現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為__區(qū)經(jīng)濟增長的重要支撐點，要克服固有慣性，優(yōu)化工作方式，積極開展自主創(chuàng)新。
2、充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)，整合資源，形成規(guī)模效益
加強現(xiàn)代服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系的緊密聯(lián)系，加強科技對現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的支撐作用。
3、加強傳統(tǒng)服務業(yè)的科技促進和創(chuàng)新改造
__區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務業(yè)亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、信息化技術(shù)，結(jié)合行業(yè)特點，提高服務業(yè)的服務效率，不斷改革創(chuàng)新，以滿足用戶不斷更新的服務需求。發(fā)揮__科技園區(qū)優(yōu)勢，引領(lǐng)__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展。
4、積極探索現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)律，為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供數(shù)據(jù)支持
相關(guān)部門應樹立超前意識，及時監(jiān)測__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，收集采編、研究分析、動態(tài)發(fā)布現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域的各類信息，為領(lǐng)導科學決策提供數(shù)據(jù)支持。
發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的必然，__區(qū)應抓住發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)這一契機，整合產(chǎn)、學、研資源，加速傳統(tǒng)服務業(yè)的改造，大力扶植以高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主的現(xiàn)代服務業(yè)，未來現(xiàn)代服務業(yè)必將成為__區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
服務業(yè)調(diào)研報告2
一、旅行社行業(yè)的特點、規(guī)模小，固定資產(chǎn)少。
由于旅行社的行業(yè)特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運營起來，旅行社就單體來說，很少有大規(guī)模的。
間房、臺電腦、張桌子、部電話、幾把椅子，就可能是一個旅行社的全部家當，固定資產(chǎn)較少。、人員少、流動性比較強。
旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導游，導游服務具有自由職業(yè)的特點，在一定條件下可以相對游離，旅行社組團少不了導游，導游帶領(lǐng)游客到景點游覽，在辦公室的時間很少。
今天是這個導游接的通知、領(lǐng)取報表，明天就帶隊出去了，報表放在哪里沒有人知道。
曾經(jīng)有一家旅行社，半年報時先后換了三個人，領(lǐng)了三次報表行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。
很多景區(qū)是以自然風景為主的旅游景點，以山水游為主，每年—月是旅游的旺季，月份以后個人簡歷，很少有團隊旅游，只是一些零星的散客，旅行社為了降低成本，實行輪流值班，工資待遇低，人員更難找。
二、調(diào)查中遇到的主要問題（一）旅行社辦公地點不固定，不明顯，查找困難。
旅行社固定資產(chǎn)少，辦公地點變更比較容易，而服務業(yè)報表是半年報，調(diào)查頻率低，半年報調(diào)查時還在，年報時就搬到了其他地方，找不到該單位了。
再者由于旅行社業(yè)務的特殊性，辦公地點多是租用寫字樓，標志不明顯，尋找單位困難。
�。ǘ┞眯猩缗浜铣潭炔�。
旅行社多是私營企業(yè)，可能存在一些不規(guī)范經(jīng)營行為（比如偷漏稅），在與政府部門的人員接觸時，容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。
為了避免多交稅、費，在填報時他們對營業(yè)收入、上繳稅、費等經(jīng)濟指標，一般總會故意漏報、瞞報。
（三）統(tǒng)計基礎(chǔ)比較薄弱。
旅行社多數(shù)規(guī)模偏小，基本上都沒有專職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計工作多是今天我干，明天你干，抓住誰是誰的局面，很難保存完整的業(yè)務基礎(chǔ)資料。
�。ㄋ模┴攧詹唤∪�
旅行社為了節(jié)約成本，盡量減少行政人員，不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計，甚至連專職會計都沒有，會計多是兼職，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務，有的帳目就是老板給其報個數(shù)據(jù)簡單記錄，個別的旅行社連會計都沒有，什么數(shù)據(jù)都是老板自己說了算。
三、調(diào)查中采取的措施與方法研究針對旅行社的特點和存在的問題，實際調(diào)查中認真研究調(diào)查方法和技巧，同時輔之以科學評估，提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，如實反映旅行社的發(fā)展水平。
（一）加強培訓，提高旅行社人員業(yè)務素質(zhì)。
當前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩(wěn)定，責任心不強，對調(diào)查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。
這就要求認真做好培訓工作，要講清服務業(yè)調(diào)查的目的和意義，使旅行社統(tǒng)計人員提高對調(diào)查工作重要性的'認識；要詳細講解報表制度和要求，組織開展討論，使參會人員切實掌握填報方法。
培訓要切實有效，對沒有按時參加培訓的旅行社，要求補會，不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計業(yè)務素質(zhì)，為搞好服務業(yè)調(diào)查工作保證。
�。ǘ┤霊粽{(diào)查，確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集質(zhì)量。
針對旅行社沒有專職統(tǒng)計人員，會計人員相對穩(wěn)定，報表上經(jīng)濟指標多是財務指標的情況，統(tǒng)一要求服務業(yè)報表由會計人員填寫。
入戶調(diào)查前，事先聯(lián)系旅行社的會計，約定好具體時間，與會計人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫服務業(yè)調(diào)查表，提高了源頭數(shù)據(jù)的準確性。
�。ㄈ┱J真學習旅行社相關(guān)知識，為審核報表打下基礎(chǔ)。
開展調(diào)查前，認真查閱、學習有關(guān)旅行社方面的知識，如每家旅行社必須向市旅游局交納萬元人民幣的質(zhì)量保證金，旅行社從事旅游業(yè)務經(jīng)營活動，必須投保旅行社責任保險，一般不低于元等等。
在審核旅行社報表時，發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險費，或者填報金額較小，心得體會通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤，要求企業(yè)補充填報有關(guān)指標，及時糾正報表差錯。
（四）加強部門合作，利用行政手段提高旅行社的配合程度。
旅游局是旅行社的行政主管部門，從旅行社的設立、行業(yè)管理，業(yè)務考評，到取消經(jīng)營資格，都具有較強的制約作用，因此，建立部門工作協(xié)調(diào)機制，能夠使調(diào)查工作更加順利的開展。
開展調(diào)查前，及時與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系，取得全市旅行社的詳細資料，對旅行社地址和人員變動情況、旅行社經(jīng)營現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。
對那些工作難度較大，沒有
服務業(yè)調(diào)研報告3
一、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是堅持科學發(fā)展的必由之路
近幾年來，蘇州服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特點：
1、增長逐步加快。20xx年至20xx年，蘇州服務業(yè)年均增長14.8%，高于同期全國和全省水平。
2、對GDP的拉動作用逐步顯現(xiàn)，成為地方稅收的重要來源。20xx年，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟總量的貢獻度為66.8%，服務業(yè)的貢獻度為31.2%。20xx年上半年，服務業(yè)稅收占財政收入的比重達34.2%。
3、開放度逐步加大，成為吸納勞動力就業(yè)的主渠道。服務業(yè)從業(yè)人員占整個從業(yè)人數(shù)的比重大幅提高，與我市第二產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)崗位旗鼓相當。在服務業(yè)速度縱向快速提升的同時，我們也必須看到，橫向的巨大落差。據(jù)了解，目前國外許多國家的服務業(yè)已經(jīng)占到GDP的70%左右，而生產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)已占到服務業(yè)的70%左右。而蘇州服務業(yè)GDP占比卻由20xx年的38.0%下降至20xx年的31.2%，與國外存在相當一段差距。在國內(nèi)，我市與廣東、上海等地區(qū)的差距也比較明顯。
當前，蘇州的發(fā)展既面臨著大的機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)，迫切需要尋求新的增長空間和發(fā)展資源，創(chuàng)造新的發(fā)展動力和競爭優(yōu)勢。國際發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，一個地區(qū)的人均GDP達到3000美元階段，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)將成為經(jīng)濟增長的重要支撐。當前蘇州已經(jīng)跨越了GDP人均8000美元（按戶籍人口計算）的發(fā)展階段，加速發(fā)展服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)，已經(jīng)成為科學發(fā)展的必然選擇。隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的日益趨緊和生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展的相對滯后，工業(yè)用地成本、勞動成本上升較快，交易成本、商務成本居高不下，這些因素已經(jīng)導致我市出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)競爭力下降的跡象。在挑戰(zhàn)面前，要吸引外來投資，留住本地企業(yè)，參與國際競爭，出路之一就是加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)特別是現(xiàn)代生產(chǎn)服務業(yè)。依托先進制造業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，盡快把研發(fā)、物流、營銷服務的水平搞上去，爭取把生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤更多地留下來，蘇州就必須走出一條富有競爭力的新型工業(yè)化道路。
服務業(yè)主要靠體力、智力勞動，能源、資源占用少，大多屬于清潔產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的是綠色GDP。蘇州環(huán)境容量小、經(jīng)濟總量大，自然資源匱乏，需要通過加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)來提高可持續(xù)發(fā)展能力。正是在這種大背景下，市委、市政府以全球化的決策視野，作出了加快發(fā)展蘇州現(xiàn)代服務業(yè)的戰(zhàn)略部署。
二、目前蘇州現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中存在的問題
對照省委、省政府《加快發(fā)展江蘇現(xiàn)代服務業(yè)實施綱要》中的目標和要求，目前蘇州現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：
1、現(xiàn)代服務業(yè)比重低、規(guī)模小，布局分散。近年來，蘇州服務業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，服務業(yè)增加值由20xx年的580億元增加到20xx年的1256億元。然而，在地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成中，蘇州服務業(yè)占比由20xx年的38%下降到20xx年則為31.2%，其比重在全國GDP前十位城市中列倒數(shù)第一。在區(qū)域布局方面，蘇州中心城市的服務業(yè)在全市總量中所占份額比較小，還沒有形成輻射、帶動整體發(fā)展的態(tài)勢。與兄弟城市相比，蘇州中心城市的服務業(yè)發(fā)展處于相對落后狀態(tài)，內(nèi)在競爭力有待進一步提高。
2、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。當前，蘇州服務業(yè)的格局基本上還是以商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)為主，而具有高知識含量和高附加值的新興服務業(yè)尚未形成規(guī)模。同時，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度并不高，沒有成立幫助企業(yè)發(fā)展的服務機構(gòu)，未能提供與商貿(mào)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相輔相成的基礎(chǔ)環(huán)境和配套設施，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。
3、生產(chǎn)業(yè)需求不足，技術(shù)水平不高。蘇州的生產(chǎn)業(yè)需求不足。一方面，制造企業(yè)中間服務需求相對不足。蘇州制造產(chǎn)業(yè)鏈過于側(cè)重實體產(chǎn)品的生產(chǎn)，物質(zhì)材料消耗占產(chǎn)品成本比重較大，而與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融服務支出、市場銷售服務支出、人力資源支出、外購信息技術(shù)服務占全部支出的比重偏小。另一方面，外資制造業(yè)特點與生產(chǎn)業(yè)本地化存在矛盾。蘇州的外資制造業(yè)體系中，加工型、出口型、生產(chǎn)型企業(yè)居多，外資企業(yè)對本地金融機構(gòu)的信貸服務依賴程度很��；產(chǎn)品設計、關(guān)鍵技術(shù)、零部件依賴于進口，對本地研發(fā)和技術(shù)服務需求較少。此外，外企產(chǎn)品的銷售也多由跨國公司或地區(qū)性總部負責營銷、分銷，這種生產(chǎn)方式與促進蘇州本地現(xiàn)代服務業(yè)水平的提高無更多的相關(guān)性。
4、現(xiàn)代服務業(yè)人才不足，創(chuàng)新能力較弱。蘇州經(jīng)濟發(fā)展特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，對高、精、尖管理人才的吸納能力遠遠滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，服務業(yè)從業(yè)人員存在著結(jié)構(gòu)性矛盾。
1）高素質(zhì)人才的缺乏對服務業(yè)層次的提升形成制約。目前我市以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，現(xiàn)有的從業(yè)人員普遍不能適應現(xiàn)代服務業(yè)的工作要求。特別是在新興的現(xiàn)代服務業(yè)如現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)、通訊信息技術(shù)服務業(yè)、管理咨詢業(yè)中，人才資源缺口成為行業(yè)發(fā)展的最大制約。
2）每年新增勞動力的流向顯示制造業(yè)的市場發(fā)展機遇要優(yōu)于服務業(yè)。蘇州勞動力的轉(zhuǎn)移與就業(yè)的途徑更多的是依賴迅速擴張的第二產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)從業(yè)人員增速趨緩。
3）現(xiàn)有教育資源存在不足。盡管目前蘇州擁有蘇州大學、蘇州科技大學等高等院校，但蘇州的職業(yè)教育總體跟不上經(jīng)濟發(fā)展的需求，缺乏與國際接軌的金融、信息咨詢和管理人才，嚴重制約了服務業(yè)人才結(jié)構(gòu)的合理配置和人力資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮。
5、服務業(yè)所有制結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)單一，對外開放程度不高。由于體制、政策的原因，外資和民間資本等多元經(jīng)濟成份的參與度不高，服務業(yè)的對外開放程度較低。盡管蘇州服務業(yè)利用外資正在穩(wěn)步提升，但無論是合同利用外資還是協(xié)議利用外資，比重均未突破10%，20xx年分別為8.8%和6.1%。因此，仍需進一步加大蘇州現(xiàn)代服務業(yè)的對外招商力度，引進外資服務項目。
三、現(xiàn)行相關(guān)稅收政策存在的問題
20xx年，蘇州市享受現(xiàn)代服務企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)有164戶，減免所得稅6308萬元。稅收政策在促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、擴大現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模、促進再就業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用。然而，從我市國稅部門的工作實踐看，現(xiàn)行的稅收政策存在以下問題：
1、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)缺乏專門的扶持政策。目前，執(zhí)行的大部分扶持政策對促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展影響力不強。如鼓勵服務業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、支持科技服務企業(yè)利用高新技術(shù)以及促進現(xiàn)代生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展等政策，實際上只是重申原有的優(yōu)惠政策，納稅人未從參與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的“獨享”角度去享受優(yōu)惠政策。
2、現(xiàn)有鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)稅收政策享受面不寬。我省《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)若干稅收政策的實施細則》中15條稅收扶持政策，14條涉及企業(yè)所得稅，僅1條涉及增值稅。從稅收政策來分析，涉及稅種單一，政策享受面不寬。20xx年，我市享受現(xiàn)代服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策僅164戶，占全年非工業(yè)企業(yè)減免稅戶數(shù)的49.7%；減免稅額6308萬元，僅占全年非工業(yè)企業(yè)減免稅的'19.33%。
3、鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)投資的稅收政策不多。《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)若干稅收政策的實施細則》中的稅收扶持政策，涉及鼓勵技術(shù)改造的僅有3條，且享受政策的行業(yè)主要集中在生產(chǎn)型企業(yè)，不能充分體現(xiàn)稅收政策在提升傳統(tǒng)服務業(yè)方面的作用，與促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不強。
4、現(xiàn)行“對財政補貼征稅”政策不利于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。近年來，蘇州市級財政資金適度向服務業(yè)傾斜。加大對公共服務領(lǐng)域的財政投入，建立服務業(yè)發(fā)展引導資金和專項發(fā)展基金；對重點服務業(yè)項目、新興服務業(yè)項目的發(fā)展與建設，給予貸款貼息和資金補助，引導和扶持帶動性強、發(fā)展前景好、示范作用明顯、有助于增加地方財政收入、擴大就業(yè)的服務業(yè)投資和經(jīng)營項目的快速發(fā)展。同時，對投資額、上繳稅收、服務產(chǎn)品創(chuàng)新等方面有重大貢獻的服務企業(yè)給予獎勵，以促進全市服務業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。但現(xiàn)行的企業(yè)所得稅政策明確對財政補貼應予以征稅，這與現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展要求不相吻合，不利于鼓勵地方運用財政資金向服務業(yè)傾斜，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
5、部分扶持政策可操作性不強，執(zhí)法風險大。部分扶持政策在執(zhí)行時干部難以把握，可操作性不強，增加了執(zhí)法風險。如在審核技術(shù)改造項目國產(chǎn)設備投資抵免所得稅時，由于專業(yè)性強，如何確定是否屬于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的設備投資是個難點。
6、部分扶持政策缺乏應有的宣傳力度，尚未引起社會關(guān)注。部分扶持政策尚未引起社會各界人士和廣大納稅人的關(guān)注。如鼓勵海外留學人員和國內(nèi)專家參與服務業(yè)、鼓勵社會力量資助研究開發(fā)等政策，20xx年我市無一企業(yè)享受這些政策，究其原因主要是缺乏有效地宣傳。
四、進一步完善稅收政策，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展
針對上述稅收政策執(zhí)行過程中的弊端，應加強調(diào)查研究，及時完善舉措，推動現(xiàn)代服務業(yè)的不斷發(fā)展。
1、進一步突出促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展稅收政策的支持重點。《中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》中，把服務業(yè)分成三類，這樣就使得服務業(yè)的發(fā)展既有目標，又有針對性。因此，稅收政策支持應更突出重點和特定性，增強政策支持的影響力。
1）確定稅收政策扶持重點行業(yè)，重點扶持現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)、通訊信息技術(shù)服務業(yè)、管理咨詢業(yè)、會展業(yè)、商務服務業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。
2）確定稅收政策扶持重點行業(yè)人員，重點鼓勵科研單位、大專院校、海外留學、國內(nèi)外專家參與服務業(yè)發(fā)展。
3）確定稅收政策扶持重點方向，重點以高科技運用、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進等內(nèi)容為政策扶持項目，制定專門的稅收優(yōu)惠政策，進一步促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
2、擴大鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)稅收政策享受面。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，不但要科學地確定重點項目，還需要各稅種協(xié)同配合，形成綜合性的稅收扶持政策。一是建立包括增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和出口退稅等配套協(xié)作的稅收優(yōu)惠政策，改變單一稅種扶持的格局。二是在企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策方面完善減免稅和稅前扣除辦法。從而進一步擴大政策享受面，提高政策引導力。
服務業(yè)調(diào)研報告4
一、我縣新型服務業(yè)態(tài)發(fā)展情況
（一）貸款擔保公司、中介組織等發(fā)展態(tài)勢良好
20xx年，我縣貸款擔保公司、中介組織等一批新型業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。今年以來在工商部門注冊登記中，從事貸款擔保、電子商務、投資咨詢以及廣告會展等新型業(yè)態(tài)的達68家，法律服務、會計、房地產(chǎn)交易、信息咨詢等各類中介咨詢機構(gòu)正活躍在全縣各領(lǐng)域。
�。ǘ┻B鎖超市、專賣店等發(fā)展迅猛
縣域商貿(mào)中心華潤蘇果、歡樂買超市、蘇寧電器、五星電器等較大企業(yè)銷售額不斷攀升，溫州國際購物中心投入使用，xx縣消費條件進一步得到改善和提升。一批與人民群眾密切相關(guān)的早餐點、全天候飲食店、24小時便利店為社區(qū)及農(nóng)村居民提供了優(yōu)質(zhì)便利的服務。目前我縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市發(fā)展到近400家，初步形成了縣、鎮(zhèn)、村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡。通過積極引進大型賣場、品牌零售商，大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，20xx年在行政村新建連鎖超市100家，農(nóng)村連鎖超市總數(shù)達到325家，全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的覆蓋面達80.6%以上。
（三）軟件和服務業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快
20xx年信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)增加值達1.86億元，增速達21%。服務業(yè)外包產(chǎn)業(yè)20xx年增加值達到3億元，增速達20%。目前我縣軟件產(chǎn)業(yè)主要集中在信息服務領(lǐng)域；服務業(yè)外包產(chǎn)業(yè)主要集中在金融后臺服務外包、財務管理外包、行政管理及人力資源服務外包、客戶服務中心等外包業(yè)務。
�。ㄋ模┪锪鳂I(yè)和科技服務業(yè)日趨壯大
我縣物流業(yè)企業(yè)發(fā)展到60余家，遠征車業(yè)、xx糧物流等大型物流企業(yè)投資均在3000萬元以上，目前物流企業(yè)依托日趨發(fā)達的綜合運輸體系、信息系統(tǒng)，正在成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勢支撐�？萍挤⻊諛I(yè)目前在電動車、安監(jiān)設備等多個領(lǐng)域有較大發(fā)展，電動車研發(fā)中心目前入駐科技研發(fā)企業(yè)達10家，江煤科技產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外采礦市場。
�。ㄎ澹┪幕糜螛I(yè)收入逐年攀升
圍繞深厚的人文優(yōu)勢和漢文化資源，我縣近年來大力發(fā)展文化旅游業(yè)。通過舉辦“梨花節(jié)”和“紅富士蘋果節(jié)”，積極開展旅游促銷工作，20xx年全年接待游客10萬余人次，實現(xiàn)旅游收入3000萬元，我縣正發(fā)展成為蘇北地區(qū)重要休閑度假旅游目的地。
二、存在問題
近年來，我縣新型服務業(yè)得到較快發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但從整體上看，新型服務業(yè)總量較小，比重偏低，吸納就業(yè)能力不足。與我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的總體態(tài)勢不相協(xié)調(diào)，已成為制約我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。今后一個時期，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是新型服務業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新的戰(zhàn)略起點，進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程明顯加快，我縣新型服務業(yè)將面臨較大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L空間。要進一步增強緊迫感和責任感，搶抓機遇，乘勢而上，推動我縣新型服務業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
三、20xx年工作發(fā)展思路和發(fā)展重點
�。ㄒ唬┌l(fā)展思路
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣服務業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞市委、市政府提出的'加快打造我市商貿(mào)物流旅游千億元產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展新型服務業(yè)的要求，突出項目建設，加大有效投入，以市場建設、旅游業(yè)發(fā)展為重點，加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)新型服務業(yè)又好又快發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)展重點
1、旅游休閑業(yè)。認真編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以提升旅游品質(zhì)為抓手，推進大沙河生態(tài)觀光帶、漢皇祖陵等旅游景區(qū)建設，強化xx縣旅游文化資源的開發(fā)與周邊旅游資源的聯(lián)動和對接，加快完善旅行社、住宿餐飲、文化娛樂、旅游商品、旅游車隊等旅游基礎(chǔ)設施和功能配套，促進旅游企業(yè)向連鎖經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營方向發(fā)展，提升我縣旅游業(yè)經(jīng)營和服務水平。
2、現(xiàn)代物流業(yè)。按照“一主五副”規(guī)劃框架，結(jié)合交通區(qū)位條件以及開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，規(guī)劃在開發(fā)區(qū)北側(cè)建設綜合物流園區(qū)。同時，發(fā)揮xx縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點建設歡口物流中心、華山物流中心、大沙河物流中心、首羨物流中心、梁寨物流中心。穩(wěn)步推進盛世物流、范樓倉值儲物流等項目建設。培育壯大本地物流企業(yè)，積極引進知名物流企業(yè)，繼續(xù)推進物流市場的有序開放。鼓勵工商企業(yè)尤其要積極引導鑄造產(chǎn)業(yè)，逐步將原材料采購、運輸、倉儲、產(chǎn)品配送等物流服務業(yè)務分離出來，利用專業(yè)物流企業(yè)承擔。鼓勵有條件的運輸、倉儲和貨運企業(yè)通過資源整合、聯(lián)合重組，向第三方物流企業(yè)發(fā)展。
3、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。完善網(wǎng)點規(guī)劃布局，形成以大型購物中心為骨干，以連鎖超市、專賣店、便民店為特色的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡。著力打造特色商業(yè)街。重點發(fā)展大型購物中心、大型超市、連鎖超市和全國連鎖商業(yè)精品店，把招商場區(qū)塊打造成為影響周邊縣市的繁華購物商業(yè)中心。以中陽商城、鳳鳴公園、劉邦廣場為節(jié)點，把中陽里區(qū)塊打造成為全縣商務游樂購物中心。以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設為契機，促進城市商業(yè)向農(nóng)村延伸。20xx年計劃在行政村新建連鎖超市35家，農(nóng)村連鎖超市總數(shù)達到360家，全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程實現(xiàn)全覆蓋。
服務業(yè)調(diào)研報告5
按市委、市政府提出打造中國西部千里生態(tài)休閑旅游大峽谷的戰(zhàn)略構(gòu)想，圍繞縣委“三縣建設”目標，依托高峽平湖、長湖竹海、群峰疊嶂、林茂水清等優(yōu)勢，充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化，著力打造特色生態(tài)休閑旅游品牌，把現(xiàn)代服務業(yè)建設成為____的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。
�。�1）____年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為19：39：42，2011年為18：43：39，2012年為18：42：40，預計2013年為18：34：48。 第三產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 2012年完成 2013年預計 增長% 增加值 70664 80105 13 交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 6810 7659 12 批發(fā)和零售業(yè) 15893 17481 10 批發(fā)業(yè) 11277 12453 10 零售業(yè) 4616 5028 9 住宿和餐飲業(yè) 5363 5996 12 住宿業(yè) 634 702 11 餐飲業(yè) 4729 5294 12 金融業(yè) 5257 5686 8 房地產(chǎn)業(yè) 4407 4764 8 房地產(chǎn)業(yè)（K門類） 29 29 0 居民自有住房服務 4378 4735 8 營利性服務業(yè) 4633 5004 8 信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè) 2577 2817 9 其他營利性服務業(yè) 2056 2187 6 非營利性服務業(yè) 28301 33515 18 公共管理和社會組織 18670 22489 20 其他非營利性服務業(yè) 9631 11026 14
（2）交通運輸、批發(fā)零售和餐飲服務分別占第三產(chǎn)業(yè)增加值30%。2012年下半年，新城集鎮(zhèn)三產(chǎn)服務業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢，消費低迷，由于____經(jīng)濟在這幾年內(nèi)都屬投資拉動型經(jīng)濟，新城集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設施不完善，商業(yè)網(wǎng)點、餐飲、賓館、娛樂、加油站點等設施不健全，社會消費和居民生活受到很大影響。
�。�3）物流業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和旅游服務業(yè)將成為____未來幾年重點發(fā)展行業(yè)和支撐。
�。ㄒ唬┓⻊諛I(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是縣域經(jīng)濟底子薄、規(guī)模小，縣域經(jīng)濟自身幾乎無自我積累、循環(huán)發(fā)展能力，屬典型的投資拉動型經(jīng)濟。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化水平低，貧困面大，與全省水平差距大，與全國更大。三是資源環(huán)境承載壓力巨大，生態(tài)保護與自我發(fā)展矛盾巨大，承擔的生態(tài)保護任務與地方政府自身的能力呈巨大反差。
�。ǘ┓⻊諛I(yè)發(fā)展面臨的機遇。一是國家將繼續(xù)實施“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生”等宏觀政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務院將烏蒙山區(qū)立為新一輪的重點扶貧區(qū)域，將加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設施、資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設和民生等領(lǐng)域的支持；二是云南省打造昆水經(jīng)濟發(fā)展走廊和市委市政府構(gòu)建沿江綠色經(jīng)濟發(fā)展帶以及建設____特色小集鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署，使____有更多的機會爭取上級的`投資，改善基礎(chǔ)設施條件，加快經(jīng)濟社會發(fā)展；三是國家和省將加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設，建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通通訊基礎(chǔ)設施、其他基本公共服務均等化領(lǐng)域，以縮小城鄉(xiāng)差距，為我縣加快城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機遇；四是____融入長江上游經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟圈、昆水經(jīng)濟走廊步伐將加快，特別是國家已經(jīng)批準的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)，必將有力地拉動我縣經(jīng)濟發(fā)展，____經(jīng)濟社會迎來了一個嶄新的發(fā)展時期，是____縣發(fā)展的加速期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期、矛盾的凸現(xiàn)期、民生改善的提升期和開放型經(jīng)濟發(fā)展的突破期，我們要緊緊抓住機遇，積極應對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。
把發(fā)展服務業(yè)與增強城市功能、促進就業(yè)緊密結(jié)合起來，以物流和旅游業(yè)為龍頭，帶動生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)升級發(fā)展，努力提高服務業(yè)比重。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，構(gòu)筑面向生產(chǎn)和生活、面向廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)、體現(xiàn)____特色的現(xiàn)代服務業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、商務服務、信息咨詢、旅游和科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，促進服務業(yè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動發(fā)展。以改善民生為目標，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本低、吸納就業(yè)能力強和市場需求大的生活性服務業(yè)，全面提高服務業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和水平。順應人居環(huán)境不斷改善的需求，以居民住宅為重點，積極推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建與城市發(fā)展相適應的社區(qū)服務業(yè)，創(chuàng)新社區(qū)服務形式，鼓勵發(fā)展設施維修、病老護理、社區(qū)衛(wèi)生、美容和健身娛樂等社區(qū)服務業(yè)。加快以山水人文、生態(tài)、湖濱資源為依托，集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)，形成二線三區(qū)的服務業(yè)發(fā)展格局。到2017年三產(chǎn)業(yè)增加值將達到14.3億元以上，年均增長15%。其中：交通運輸占15%，餐飲服務15%，批發(fā)零售占15%，物流占20%，非盈利性收入占20%，金融占10%，其它占5%。
一是構(gòu)建服務業(yè)發(fā)展平臺，為服務業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加快交通基礎(chǔ)設施設施建設，構(gòu)建綜合運輸網(wǎng)絡體系；加快推進城鎮(zhèn)化建設進程，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；打造服務業(yè)集聚區(qū)，推進服務業(yè)集聚發(fā)展。
二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，解決群眾有錢消費問題。建設____物流中心，努力把物流中心建設成為以倉儲、運輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地，實現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、配送、物流信息服務、商品展示交易、貿(mào)易洽談及電子商務等綜合商貿(mào)流通服務功能。加快建設便捷、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡，堅持“以港興縣”，以縣城為依托，以黃龍溪貨運碼頭、南岸銅船貨運碼頭、會儀貨運碼頭將為次樞紐，以沿江港口、客運碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設施建設為重點，加快航運交通建設。努力形成金沙江港物流園區(qū)，加快建設集裝箱港口和物流園區(qū)，構(gòu)建高效銜接的綜合物流運輸體系，推動現(xiàn)代物流加快發(fā)展，建設快速通道，構(gòu)建集倉儲、加工、調(diào)撥、配送于一體的集輸運基地，打造服務滇川結(jié)合部區(qū)域的物流中心。積極引進國內(nèi)物流集團、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)在____設置分支機構(gòu)，依托郵政、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源，發(fā)展壯大本地商貿(mào)物流企業(yè)。積極發(fā)展大型交易市場、連鎖商業(yè)配送、電子商務物流，加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務業(yè)務，積極培育連鎖經(jīng)營、倉儲式商場、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。
三是完善社會保障體系，解決群眾敢消費問題。政府“保基本，兜底線”，確保群眾有吃、有住、就醫(yī)、就學、養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，進一步完善社會保障體系。
四是加快發(fā)展生活性服務業(yè)，解決群眾有地方消費問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道，打造向家壩庫區(qū)精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區(qū)不夜城、高峽平湖、湖濱生態(tài)城鎮(zhèn)、長湖竹海、農(nóng)家生態(tài)風情園、水上游樂等為一體。實施“旅游精品”戰(zhàn)略，大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源，把旅游業(yè)培育為新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快縣城、旅游城鎮(zhèn)、景區(qū)景點服務設施的建設和改造，加快建設新縣城B區(qū)特色商業(yè)街和C區(qū)四星級旅游度假區(qū)，提升城市品味，提高知名度，爭創(chuàng)全國最佳宜居城市，完善旅游服務體系建設，推動生態(tài)觀光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展。重點打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區(qū)等精品旅游景區(qū)。最終形成以向家壩庫區(qū)為核心，以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托，集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。加快建設安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進出通道，建成縣域旅游小環(huán)線，推進旅游區(qū)域協(xié)作，建設滇東北與川西南旅游無障礙區(qū)，與周邊地區(qū)共同建設和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線，促進旅游資源和客源市場共享，明顯提高客源比重。加大旅游紀念品、綠色特色食品開發(fā)，延伸帶動商貿(mào)、餐飲、物流、娛樂、文化等服務業(yè)的繁榮發(fā)展。
五是堅持擴大開放，發(fā)揮鯰魚效應，推進服務業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度，大力引進國內(nèi)知名的服務業(yè)大企業(yè)、大集團投資經(jīng)營服務業(yè)，帶動____服務業(yè)發(fā)展。
服務業(yè)調(diào)研報告6
服務業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平不僅是衡量生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟發(fā)展的重要標志，也是檢驗小康社會實現(xiàn)程度的標準之一。為加快我市服務業(yè)的發(fā)展，我局于20xx年4月下旬至5月上旬，組織了相關(guān)科室對全市服務業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報告如下：
一、我市服務業(yè)發(fā)展的基本情況
20xx年，我市服務業(yè)增加值達到125.27億元，服務業(yè)對gdp增長的貢獻率為25.9%，國內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比 19.56：51.17：29.27。服務業(yè)已經(jīng)成為擴大就業(yè)的主要渠道，據(jù)我市第一次經(jīng)濟普查資料顯示，全市從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1.0568萬個，個體經(jīng)營戶13.19萬戶，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員44.32萬人，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到59.05 %，其中，在批發(fā)、零售業(yè)，餐飲、住宿業(yè)以及居民服務業(yè)中就業(yè)的人數(shù)就達21.69萬人，占城鎮(zhèn)全部就業(yè)人數(shù)的28.9%，為解決就業(yè)，保障民生民本，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了重要作用。
一是商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)增長。20xx年，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售額149.88億元，商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)增加值37.9億元，對gdp增長的貢獻率為8.9％。社會消費品零售總額在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在35%左右。
二是交通基礎(chǔ)設施建設步伐加快，促進了物流業(yè)的增長。20xx年末，全市公路總里程達9688.21公里，其中：四級及以上公路 3928.85公里。全年完成公路水路貨物運輸量4020萬噸，比上年增長25.23%，貨運周轉(zhuǎn)量279946萬噸公里，增長66.28%；完成客運量 10687萬人次，增長1.52%，客運周轉(zhuǎn)量385777萬人公里，增長15.83%。
三是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡化的大發(fā)展，已成為服務業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一。20xx年，我市郵電業(yè)務總收入 28.36億元，比上年增長15.02％。通信網(wǎng)絡實現(xiàn)了由人工向自動，模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務向綜合業(yè)務的轉(zhuǎn)變。至20xx年末，電話交換機總?cè)萘窟_271.09萬門,當年新增52.84萬門；全市電話用戶總數(shù)達181.8萬戶，比上年末增加28.84萬戶，其中：固定電話用戶76.28 萬戶，增加6.26萬戶，移動電話用戶105.52萬戶，增加22.58萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達9.99萬戶。全市電話普及率34.88部/百人，增加 5.38部/百人，其中：移動電話普及率20.25部/百人，增加4.25部/百人。電信服務業(yè)成為引人注目的高增長行業(yè)，對經(jīng)濟增長的貢獻增大。
四是房地產(chǎn)成為消費熱點，開發(fā)量逐年增大。隨著城市化的推進，住宅建設步伐明顯加快，商品房消費持續(xù)擴大，居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費熱點，有力地促進了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大，20xx年，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資35.58億元，占固定資產(chǎn)投資額的比重為19.03％，與上年同期相比大幅度增長33.94％，房地產(chǎn)開發(fā)成為拉動我市經(jīng)濟增長的一個亮點。
五是旅游作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?jié)摿薮�。隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對外開放的不斷深入，以及全省第四屆旅發(fā)會的強力推動，旅游基礎(chǔ)設施日臻完善，綜合接待能力不斷提高。20xx年，全市接待旅游者為628萬人次，增長31.57%，實現(xiàn)旅游總收入36.29億元。旅游業(yè)在擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長、提高群眾生活質(zhì)量方面作用日益重要，成為國民經(jīng)濟一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。
六是金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年末，全市金融機構(gòu)各項存款余額404.3億元，比年初增長16.58%，其中，企業(yè)存款113.55億元，增長14.89%。各項貸款余額206.53億元，比年初增長15.59%，其中，短期貸款118億元，增長11.1%，中長期貸款81.83億元，增長24.65%。全年保費收入7.77億元，比上年增長28.74%。其中，財產(chǎn)保險保費收入2.98億元，增長14.33 %；人身保險保費收入4.79億元，增長39.71%。保險賠付總額2.80億元，增長34.35%。
二、服務業(yè)發(fā)展中存在的問題
盡管我市服務業(yè)發(fā)展保持良好的勢頭，但與國民經(jīng)濟整體發(fā)展和人民生活日益提高的需求相比，仍存在總量偏低，水平不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、效率低、成本高等問題，主要表現(xiàn)在：
(一)傳統(tǒng)行業(yè)比重大，新興行業(yè)比重小。從服務業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)行業(yè)仍占主導地位，20xx年，全市批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重為30.3%。
(二)城市化進程緩慢。城市是服務業(yè)發(fā)展的載體和基礎(chǔ)，服務業(yè)發(fā)展離不開城市化的進程，城市化是服務業(yè)發(fā)展的依托，服務業(yè)的發(fā)展水平與城市化率成正比，但到20xx年末全市城鎮(zhèn)化率只有29.8%，僅比上年提高1.5個百分點，比全省的城鎮(zhèn)化水平低4.5個百分點，比全國的城鎮(zhèn)化水平低 14.1個百分點。
(三)商業(yè)網(wǎng)點和市場建設嚴重滯后。我市城市商業(yè)網(wǎng)點和市場建設嚴重滯后：一是布局不合理，專業(yè)市場少，規(guī)模小，全市僅有一戶年成交額上億元的批發(fā)市場，輻射能力差，以街為市、以路為市的`現(xiàn)象十分嚴重；二是城市商業(yè)網(wǎng)點不上規(guī)模檔次，上面是住宅，下面是門面這種比較落后的“底商”是我市商業(yè)網(wǎng)點的主體，缺乏有代表性的商業(yè)網(wǎng)點和上檔次的商業(yè)設施，相當部分中高端消費無法在當?shù)貙崿F(xiàn)，造成我市購買力向周邊城市和成渝等地外流，影響了我市的就業(yè)和稅收增加。
(四)金融業(yè)發(fā)展相對滯后。一是融資的渠道少、融資的門檻高;二是隨著幾大商業(yè)銀行陸續(xù)上市實施的戰(zhàn)略調(diào)整,在西部地區(qū)的貸款和金融機構(gòu)網(wǎng)點都有所壓縮,融資問題更加突出;三是金融業(yè)的服務意識、服務水平提升緩慢，服務品牌尚未形成；四是我市的存貸差額巨大，近半數(shù)資金不能為我市所用，也從另一個方面反映了金融產(chǎn)品單一，與地方經(jīng)濟發(fā)展對資金的渴求形成了強烈的反差。
(五)居民收入水平偏低。從對服務業(yè)消費需求角度看，改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活80年代實現(xiàn)了從貧困到溫飽的轉(zhuǎn)變，90年代實現(xiàn)了從溫飽到小康的跨越。但總體上全市人均收入水平較低，20xx年，全市城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為8320元，比全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元低1030元，與發(fā)達地區(qū)的差距更大，受收入水平的限制，城鄉(xiāng)居民家庭開銷以食品、衣物等生活用品為主，對服務業(yè)的需求有限。
總之，影響我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的因素較多，既有體制、政策、環(huán)境等方面的因素，又有思想觀念、基礎(chǔ)設施落后等不足；既有市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙，又有企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏人才、資金不足等問題。
三、加快服務業(yè)發(fā)展的對策措施
針對宜賓現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們應從制定政策規(guī)劃，優(yōu)化環(huán)境、改善服務、增加投入等方面著手，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。按照市第三次黨代表會在提出的“強工、重農(nóng)、活商、壯旅、XX縣、興城”的發(fā)展戰(zhàn)略，就加快我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提出以下對策措施：
(一)成立加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)導機構(gòu)。由于服務業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒有一個統(tǒng)一的服務業(yè)管理部門，因此必須加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議市、縣（區(qū)）兩級政府要盡快建立服務業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機構(gòu)，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標，通過協(xié)調(diào)各部門的工作步調(diào)，形成抓好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工作的合力，并加強責任制考核，各地服務業(yè)的發(fā)展要有明確的任務和目標，并對地方主要領(lǐng)導和有關(guān)部門實施考核，促進全市現(xiàn)代服務業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加快制定發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)劃及實施綱要。我市要根據(jù)城市總體規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快制定《XX市加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《實施綱要》，出臺促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策措施，強化功能區(qū)塊建設，優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)的空間布局。每年召開全市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)大會，進行總結(jié)和部署。
(三)制定并落實相關(guān)扶持政策。首先要突破體制性障礙，提高市場化程度，實行“非禁即入”，即凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的領(lǐng)域和允許外資進入的領(lǐng)域，都要允許和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式進入；其次要消除服務業(yè)發(fā)展的不平等的價格政策，比如在用水、用電、用氣等方面價格不平等；再次，根據(jù)國務院有關(guān)文件精神，進一步落實扶持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
(四)選準優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)。第一，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。積極促進工業(yè)與服務業(yè)的緊密結(jié)合，以生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展為制造業(yè)競爭力的提升提供有力支撐，圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略，依托長江黃金水道、高速公路、鐵路，加快建設現(xiàn)代物流中心，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；強力推動發(fā)展現(xiàn)代金融保險業(yè)；加快發(fā)展科技服務業(yè)；積極發(fā)展商務服務業(yè)；大力發(fā)展信息服務業(yè)；改造提升商貿(mào)流通業(yè)；培育壯大會展服務業(yè)。促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和服務業(yè)的有機融合、互動發(fā)展，形成與農(nóng)業(yè)發(fā)展配套。為新農(nóng)村建設服務、并引領(lǐng)其發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系。切實提高我市商流、物流、資金流和信息流的速度，促進全市國民經(jīng)濟向著快節(jié)奏、低成本、高效率轉(zhuǎn)變，提高競爭力。第二，大力發(fā)展面向民生的服務業(yè)。圍繞解決民生問題，促進社會和諧發(fā)展，大力發(fā)展面向民生，解決民本（就業(yè)）的服務業(yè)，為此，必須加快商貿(mào)布局調(diào)整優(yōu)化，規(guī)劃建設一批專業(yè)化、區(qū)域性大市場和特色商業(yè)街區(qū)，建設一批上檔次的商業(yè)網(wǎng)點設施，全面提升商貿(mào)流通業(yè)水平。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式商場等新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展景觀旅游、紅色旅游、商貿(mào)旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等，帶動和提升酒店餐飲、運輸、商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。繼續(xù)促進房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)服務、文化娛樂、體育健身、職業(yè)培訓等服務業(yè)，既不斷滿足城鄉(xiāng)居民需求，又使服務業(yè)成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道。
(五)加大對服務業(yè)的投入。發(fā)展服務業(yè)，必須鼓勵民間投資進入服務業(yè)。形成主要依靠市場機制籌集資金的服務業(yè)發(fā)展新機制，增加一定的政府投資，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。建立政府發(fā)展服務業(yè)的引導基金，更多地調(diào)動和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務業(yè)。積極引導銀行在獨立審貸基礎(chǔ)上，積極采用服務業(yè)項目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌集資金。同時，要抓住外商投資看好服務業(yè)市場的機遇，借鑒工業(yè)領(lǐng)域引進外資的成功經(jīng)驗，趨利避害，加大服務業(yè)利用外資的力度。
服務業(yè)調(diào)研報告7
前階段，縣政協(xié)城建和人口資源環(huán)境委員會在分管副主席的帶領(lǐng)下，就“大力推進我縣養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展”開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、現(xiàn)狀與問題
據(jù)調(diào)查，截至xx年末，我縣60周歲及以上老年人口（指戶籍人口數(shù)）已達144687人，占全縣總?cè)丝诘?9.9%（全國14.3%、全省17.87%、全市19.71%）。我縣人口老齡化現(xiàn)象呈現(xiàn)了六個明顯的特征：一是高齡老年人口多，其中80周歲及以上老年人計19862人，占全縣老年人口的13.72%；二是農(nóng)村老齡化高于城鎮(zhèn)，全縣農(nóng)村老年人口總數(shù)已達87562人，占全縣老年人口的60.52%；三是山區(qū)老齡化程度普遍較高，富盛、稽東、王壇、平水等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老齡化程度普遍在21%以上，隨著城市化的加速，在人口遷移和流動等因素推動下，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口老齡化程度還會進一步提高；四是“純老年人家庭”現(xiàn)象突出，全縣目前有純老年人家庭的老年人口數(shù)23480人，占全縣老年人口的16.22%；五是老齡化程度呈逐年增高態(tài)勢，xx-xx年我縣老齡化比例分別為17.48%、18.03%、18.96%和19.90%；六是百歲老人逐年增加，到xx年末，全縣百歲以上老年人為22人。
近年來，縣委縣政府高度重視人口老齡化工作，大力推進社會養(yǎng)老服務體系建設，從土地保障、資金補助、人才培養(yǎng)、稅費減免等方面出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策，目前已基本構(gòu)建了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務新格局。全縣現(xiàn)有各類養(yǎng)老服務機構(gòu)床位1551張（其中民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)355張）；民辦養(yǎng)老機構(gòu)6家，在談民辦養(yǎng)老機構(gòu)項目5只，其中3只可在近期落地；建成居家養(yǎng)老照料服務中心56家；18家鎮(zhèn)街敬老院逐步升級為鎮(zhèn)（街道）社會福利中心。然而，伴隨傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，“家庭人”逐漸成為“社會人”，養(yǎng)老問題的實質(zhì)是養(yǎng)老需求和社會保障系統(tǒng)之間的矛盾。在人口老齡化加劇的大背景下，我縣社會養(yǎng)老服務體系建設仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
�。ㄒ唬┯^念認識不夠到位
目前，制約著我縣養(yǎng)老服務體系建設的思想認識和觀念差異主要有四個方面：一是農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念尚未改變，大部分農(nóng)村老人習慣獨居或空巢生活，子女們也不愿意老人參加社會化養(yǎng)老；二是社會上對“孝”的理解存在一定誤區(qū)，尤其是在農(nóng)村，認為有子有女的老人進敬老院會被人認為是子女不孝順；三是合力共建的認識有待提高，一些部門和單位對發(fā)展社會養(yǎng)老服務體系建設的重要性與迫切性認識還不足；四是全社會尊老、敬老、愛老的氛圍還不濃，仍有些家庭的子女不履行贍養(yǎng)老人的義務，忽視甚至侵害老年人合法權(quán)益的行為仍時有發(fā)生。
（二）設施投入仍顯滯后
雖然近幾年我縣在社會養(yǎng)老服務設施上有一定的投入，但與現(xiàn)實的老年人口數(shù)量和實際養(yǎng)老服務需求相比仍顯滯后。一是養(yǎng)老機構(gòu)床位總體不足，床位布局存在結(jié)構(gòu)性矛盾，資源配置失衡，如一些農(nóng)村養(yǎng)老服務機構(gòu)規(guī)模小、環(huán)境差、功能不齊全，入住率不高，而設施條件和服務質(zhì)量較好的養(yǎng)老服務機構(gòu)則床位緊張，如縣社會福利中心“一床難求”現(xiàn)象十分突出；二是民辦社會養(yǎng)老服務機構(gòu)發(fā)展滯后，由于政府的優(yōu)惠扶持政策出臺時間不長，養(yǎng)老機構(gòu)沒有形成多元化投資主體，而且投入養(yǎng)老機構(gòu)建設風險大、回報低、供地難等因素，影響了社會資本參與養(yǎng)老機構(gòu)建設的積極性。
（三）服務隊伍專業(yè)性差
目前，我縣居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員主要為社區(qū)管理人員和社會“4050”人員，專業(yè)化水平普遍較低，絕大部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，缺乏醫(yī)療保健、康復護理、精神慰籍等相應的專業(yè)知識和技能，不具備養(yǎng)老服務護理員的專業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，養(yǎng)老服務的延伸、服務質(zhì)量的提高缺乏后勁。這種現(xiàn)象廣泛存在于我縣的公辦養(yǎng)老院和民辦養(yǎng)老院，除縣福利中心外，均沒有專業(yè)的護理人才，養(yǎng)老服務偏重于日常生活照料，諸如醫(yī)療、康復等服務項目都不能有效實現(xiàn)。
（四）機制要素缺乏保障
一是土地資源制約，特別是發(fā)展民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，由于沒有可用土地，社會投資者們空有資金和規(guī)劃，項目著地難；二是城市社區(qū)老年活動用房資源制約，老城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)老舊，空間擁擠，連社區(qū)管理用房都不夠用，更不要談社區(qū)配套用房和老年活動用房，新建小區(qū)在規(guī)劃時雖然有按3‰比例配備社區(qū)工作服務用房的要求，但存在入住率低的小區(qū)用房面積較大且地方偏僻，而入住率高、人口密集的小區(qū)用房面積小、分布散等問題，不能有效整合和利用；三是機構(gòu)人員制約，存在著老齡工作人手緊張，民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展責任主體不夠清晰等問題。
�。ㄎ澹┲驹刚哧犖樾纬呻y
要做好養(yǎng)老服務工作，光靠政府部門和鎮(zhèn)（街道）社區(qū)是不夠的，還要借助于各種社會力量，尤其是龐大的志愿者隊伍。但是從目前的情況來看，養(yǎng)老服務志愿者隊伍發(fā)動面不廣，社會義工人數(shù)偏少，載體不多，參與度不高，也一定程度影響了全社會合力推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展工作。
二、對策與建議
今年9月13日，國務院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔xx〕35號），這是我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑，是指導當前及今后一個時期我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。面對養(yǎng)老服務事業(yè)的新情況、新要求、新任務，如何使我縣老年人服務這項“夕陽紅事業(yè)”成為現(xiàn)代服務業(yè)中的.“朝陽性產(chǎn)業(yè)”，是縣委縣政府和社會各界必須面對的一個重大而有深遠意義的課題。為此，建議如下：
�。ㄒ唬┮M一步確立養(yǎng)老服務事業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位
一是要加大領(lǐng)導推進力度，各級各部門和社會各界要增強老齡意識和解決老齡問題的憂患意識，正視我縣老齡工作及養(yǎng)老服務存在的問題和困難，積極采取有效措施，破解發(fā)展中的問題與矛盾，使養(yǎng)老服務體系建設組織領(lǐng)導機制效果得以體現(xiàn)，合力得以形成；二是要加大規(guī)劃落實力度，將養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的突破口和拉動消費的增長點，編制規(guī)劃，落實規(guī)劃，確保養(yǎng)老服務體系建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；三是要加大責任考核力度，將養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展納入各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）社會事業(yè)發(fā)展考核體系，將機構(gòu)建設、資金投入、新增養(yǎng)老床位、規(guī)范化水平等指標，列入政府每年為民辦實事內(nèi)容，明確責任，加強考核。
（二）要進一步創(chuàng)新與優(yōu)化發(fā)展模式
一是要重基礎(chǔ)，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務和社區(qū)養(yǎng)老服務，引導和支持社會力量共同參與，加強“星光老年之家”建設，豐富其功能，同時增強敬老院的日間照料和短期托養(yǎng)功能，探索集就餐、休閑、娛樂、康復、精神慰籍等功能于一體的托養(yǎng)模式，使老人足不出戶就近享受服務，像辦幼兒園一樣來辦好“托老所”；二是要打品牌，優(yōu)化機構(gòu)養(yǎng)老結(jié)構(gòu)，要以發(fā)展護理型養(yǎng)老機構(gòu)為重點，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)增添護理型床位、改造院內(nèi)醫(yī)療護理康復設施、設置標準化醫(yī)務室，同時，鎮(zhèn)級社會福利中心在優(yōu)先保障“三無五�！�、低保、失能老人入住的前提下，要加大向社會人員開放的力度；三是要強管理，拓展服務領(lǐng)域，結(jié)合我縣“一鍵通”等信息服務平臺建設，建立完善的社會養(yǎng)老信息服務系統(tǒng)，提供緊急救援、生活照料、家政服務等服務，打造真正意義上的“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。
（三）要進一步加大扶持力度
一是要加大資源供給政策扶持，對社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè)，要在經(jīng)費投入、規(guī)費減免、建設運行補貼、養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險，特別是土地保障等方面予以扶持，將養(yǎng)老服務機構(gòu)建設納入城市建設、社區(qū)建設和住房建設規(guī)劃，并維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性；二是要支持發(fā)展新型養(yǎng)老模式，積極研究對新型養(yǎng)老模式的政策支持措施，重點支持發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型、康復護理型、居家照料型養(yǎng)老服務機構(gòu)；三是要堅持適度普惠型福利政策，增加政府購買養(yǎng)老服務項目，擴大政府購買養(yǎng)老服務惠及人群，完善高齡、貧困、獨居、失能老人等特殊困難家庭養(yǎng)老社會保障制度；四是要鼓勵從事養(yǎng)老服務工作，要明確服務機構(gòu)、人才隊伍建設標準，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)資格認證，加大一線中高級護理員補貼力度，提高養(yǎng)老服務人員待遇。
（四）要進一步健全投入增長機制
一是要建立穩(wěn)定的財政投入機制，將養(yǎng)老服務項目納入公共財政預算，逐年提高福彩和慈善資金對養(yǎng)老服務的投入；二是要積極探索鼓勵社會投入機制，通過以獎代補、購買服務、貸款貼息等方式，吸引社會資本參與養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，提高社會投入占比，形成多元化資金投入機制；三是要發(fā)揮資金導向作用，明確財政資金投入導向，提高居家養(yǎng)老服務機構(gòu)日常運行補貼標準，鼓勵興建非營利普惠型養(yǎng)老機構(gòu)，政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)要實用適用，避免鋪張豪華，并充分發(fā)揮托底作用，重點為“三無”老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人提供免費或低廉的供養(yǎng)、護理服務；四是要建立養(yǎng)老服務激勵機制，增加政府扶持的養(yǎng)老服務公益性崗位，設立護理員最低工資標準；五是要建立信息交流機制，加強政府、機構(gòu)、老人和親屬之間的互動，暢通表達利益訴求和維護合法權(quán)益的渠道，并強化公眾監(jiān)督。
�。ㄎ澹┮M一步加強隊伍建設
一是要健全職能管理隊伍，在縣級建立“養(yǎng)老服務指導中心”的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）配備好專職人員，負責轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務機構(gòu)建設規(guī)劃、功能定位、業(yè)務培訓和運行管理；二是要培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，利用職校技校等資源，開設養(yǎng)老護理專業(yè)和相關(guān)課程，加快專業(yè)人才培養(yǎng)，同時加強對培訓機構(gòu)的指導和支持，提高培訓的針對性和實效性；三是要培育老年人互助服務隊伍，樹立“積極老齡化”的理念，鼓勵、發(fā)動和組織城鄉(xiāng)低齡健康老人以多種方式參加“老友助老”活動；四是要擴大志愿者隊伍，組建我縣養(yǎng)老服務社會義工組織，開展安全服務、生活服務和精神慰藉服務，提供更多的讓政協(xié)委員等社會熱心人士參與做“養(yǎng)老義工”的平臺，倡導敬老、愛老、養(yǎng)老、優(yōu)老氛圍。與此同時，要形成子女為關(guān)心老人的第一責任人，“人人都會老，人人要敬老”的社會共識，共同推動我縣養(yǎng)老服務事業(yè)又好又快發(fā)展。
服務業(yè)調(diào)研報告8
一、基本情況
近年來，隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，家政服務業(yè)開始被人們認識和接受，并得到了一定的發(fā)展，為提高群眾生活質(zhì)量、解決城鄉(xiāng)富余勞動力發(fā)揮了積極作用。
1、服務機構(gòu)以個體經(jīng)營為主。目前，全縣尚未有專門的具有較大規(guī)模的家政服務企業(yè)，家政服務機構(gòu)基本以個體經(jīng)營為主。其中，未注冊登記涉及家政服務經(jīng)營范圍的機構(gòu)（主要是個體經(jīng)營戶）共有85家（中介信息機構(gòu)13家，維修服務業(yè)67家，家居清洗業(yè)5家）；在工商部門注冊的61家（維修服務業(yè)55家，中介信息機構(gòu)6家），注冊資金大都為2—3萬元，注冊形式為個體工商戶。這些服務機構(gòu)除維修服務業(yè)有固定門店外，其它基本是一張
1辦公桌和一部電話就開始經(jīng)營運作，管理很不規(guī)范。
2、從業(yè)人員以農(nóng)村富余人員為主。據(jù)調(diào)查，全縣家政服務行業(yè)從業(yè)人員約800余人，其中從事電器維修120人左右，從事中介信息服務410人左右。全縣未登記的從事家政服務的人員約200余人。在從事家政服務業(yè)的人員中，約75%為農(nóng)村富余人員，約25%為下崗工人（含4050人員）和城鎮(zhèn)待業(yè)人員，年齡結(jié)構(gòu)以35—55歲為主。維修服務和高危家居清洗從業(yè)人員基本以男性為主，其它家政服務業(yè)中女性約占80%左右。除從事家電維修服務文化程度以高中（中專）較多外，其他從業(yè)人員文化程度普遍較低，大多為小學、初中文化，以初中文化程度居多。
3、服務項目以簡單勞動為主。我縣家政服務項目主要以提供保姆、家居保潔和家電等維修等簡單勞動為主，僅少部分提供護理、育兒、家教等知識技能型的中級勞動，基本沒有家務管理、社交娛樂安排、家庭理財?shù)葘＜夜芾硇头⻊铡?/p>
二、存在的問題
我縣家政服務業(yè)目前僅處于起步和初始階段，加之缺乏有效的引導和規(guī)范，致使家政服務行業(yè)市場存在著諸多問題。
一是行業(yè)管理不規(guī)范。目前，我縣家政服務業(yè)沒有明確的管理機構(gòu)，市場準入門檻較低，想從事家政服務，只需到工商部門登記注冊，不要資格審查即可開展家政服務業(yè)務，造成行業(yè)莨莠不齊，魚龍混雜，一定程度影響和制約了家政服務業(yè)的`發(fā)展。如有的中介信息公司雖有家政服務的經(jīng)營范圍，但實際上只有1—2個管理人員依托電話聯(lián)系業(yè)務，并無固定從事家政服務的員工。有的從事家政服務的機構(gòu)根本未注冊，組織幾個親朋勞力即開始從事家政服務；有的到處張貼僅有一個手機號碼的小廣告，便從事下水道疏通、開鎖等業(yè)務；有的為多攬業(yè)務，刻意壓低服務價格，降低服務質(zhì)量，形成行業(yè)惡性競爭。另外，雇傭雙方在形成勞動關(guān)系時，基本未簽訂合同明確雙方權(quán)利義務，多以口頭協(xié)議為主，使雙方合法權(quán)益未能得到法律有效保護。
二是服務層次不全面。從事家政服務的人員，大多數(shù)文化程度偏低，多為農(nóng)村富余人員，缺乏必要的職業(yè)培訓，只能從事簡單的體力勞動，很少能提供育嬰師、月嫂、病殘醫(yī)護等技術(shù)含量高的服務，加上在生活習慣、衛(wèi)生要求、服務標準上與雇主都存在較大差異，很難適應現(xiàn)代家庭的更高需求。
三是供求渠道不通暢。全縣家政服務尚未形成產(chǎn)業(yè)化，既沒有龍頭家政服務企業(yè)，也沒有專業(yè)的市場，致使供需雙方因供求渠道不暢。一方面，潛在需求方難以通過正規(guī)的家政服務企業(yè)和中介勞動力找到滿意的家政服務人員；另一方面，從事家政服務業(yè)的人員雖然較多，但難以通過正規(guī)渠道掌握需求信息，由此造成家政服務市場“有人沒事干、有事沒人干”的供需缺位的現(xiàn)象。
三、對策措施
要推進家政服務業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，解決制約家政服務業(yè)發(fā)展的問題，必須制訂扶持行業(yè)發(fā)展的政策措施，加大規(guī)范家政服務市場力度。
1、加大輿論宣傳力度，營造良好發(fā)展氛圍。發(fā)揮媒體優(yōu)勢，宣傳家政服務業(yè)的積極作用，提高家政服務行業(yè)的社會認知度，消除社會對家政服務的偏見和歧視，引導群眾樹立正確的擇業(yè)觀念，鼓勵農(nóng)村富余勞動力和下崗失業(yè)人員積極投入家政服務業(yè)。宣傳推介優(yōu)秀家政服務機構(gòu)和家政服務人員，增強家政行業(yè)自豪感，形成典型帶動和示范作用，營造家政行業(yè)良好發(fā)展氛圍。
2．加大政策扶持力度，推動行業(yè)較快發(fā)展�？傮w而言，家政服務業(yè)仍處于初始階段，如無政府政策支持，僅靠家政企業(yè)自身發(fā)展，難以真正走向企業(yè)化、社會化和市場化。政府應根據(jù)家政服務業(yè)的特點，出臺具有可操作性的扶持政策和實施細則，提高創(chuàng)辦家政企業(yè)、投身從事家政行業(yè)的積極性。如，給予家政企業(yè)在稅費、信貸等方面的優(yōu)惠，為經(jīng)營實體公司營造寬松的環(huán)境，鼓勵和扶持家政服務業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化方向發(fā)展，等等。同時，要建立家政從業(yè)人員社會保障制度，促進家政服務人員安心就業(yè)，保證家政服務隊伍相對穩(wěn)定。
3、加大人員培訓力度，提高整體服務水平。家政從業(yè)人員的素質(zhì)，決定家政服務行業(yè)服務水平和發(fā)展趨勢。要根據(jù)實際，明確培訓主管部門，開展不同類別的家政服務職業(yè)教育和培訓，強化家政從業(yè)人員的專業(yè)化程度和綜合素質(zhì)，確保家政服務員能持證上崗。在每年的勞動技能培訓計劃中，應給家政企業(yè)一定的培訓名額，不斷提高家政從業(yè)人員素質(zhì)，提高市場競爭力，從而提高整個行業(yè)服務水平。
4、加大規(guī)范整治力度，建立科學發(fā)展模式。整合勞動力、需求信息等各方資源，引導成立實體性的家政服務公司，促進家政服務向正規(guī)企業(yè)發(fā)展。推行家政企業(yè)員工制管理，解決家政服務員的社會保障等后顧之憂，提高家
政服務人員的社會地位。加強對家政服務業(yè)的監(jiān)督管理，提高行業(yè)門檻，全面清理整頓家政服務市場，堅決取締非法中介，維護市場秩序。建立統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，明確服務標準，提供勞動關(guān)系雙方的規(guī)范性合同，保護雙方合法權(quán)益，促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
服務業(yè)調(diào)研報告9
為掌握全縣服務業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)縣政府安排，我們對全縣服務業(yè)進行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、主要特點
一是服務業(yè)的經(jīng)濟總量不斷提高，增長速度明顯加快。，我縣服務業(yè)增加值達到22.5億元，比增長13.2%；比的7.6億元增加14.9億元，增長2.9倍，年均增長12.8%；實現(xiàn)社會消費品零售總額達37億元，比上年增長18%；國內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比35.1：37.0：27.9。表現(xiàn)出強勁增長勢頭。
二是服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興服務業(yè)不斷涌現(xiàn)。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲住宿、交通運輸郵電等傳統(tǒng)服務業(yè)在利用現(xiàn)代技術(shù)進行提升改造方面取得一定進展；連鎖經(jīng)營、電子信息、房地產(chǎn)開發(fā)等新型服務業(yè)態(tài)得到了初步推廣；金融保險、社區(qū)服務等新興服務業(yè)快速發(fā)展的潛力逐步顯現(xiàn)。，從服務業(yè)的增加值行業(yè)構(gòu)成來看，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)實現(xiàn)增加值2.21億元，占服務業(yè)增加值9.8%；批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)增加值4.83億元，占服務業(yè)增加值21.5%；金融業(yè)實現(xiàn)增加值1.14億元，占服務業(yè)增加值5.1%；房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4.73億元，占服務業(yè)增加值21.0%；住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值2.43億元，占服務業(yè)增加值10.8%；教育實現(xiàn)增加值2.33億元，占服務業(yè)增加值10.4%；公共管理和社會組織實現(xiàn)增加值2.23億元，占服務業(yè)增加值9.9%。以上七大行業(yè)占服務業(yè)增加值的88.5%。
三是服務業(yè)比重進一步加大，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高。全縣服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)服務功能不斷增強，對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高，已成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力量。統(tǒng)計資料顯示，我縣實現(xiàn)服務業(yè)增加值22.5億元，服務業(yè)對gdp增長的貢獻率為27.9%；實現(xiàn)稅收（繳地方財政）1.51億元，占全年財政收入的66.72%。服務業(yè)成為地方稅收的重要來源，對稅收收入的貢獻日益增加。
四是服務業(yè)成為增加就業(yè)、解決民生問題的重要渠道。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，服務業(yè)的從業(yè)人數(shù)不斷增加，逐漸成為擴大就業(yè)的主要渠道，成為吸納勞動者的新的增長點。不僅吸納了新增就業(yè)人口，而且承接了從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的就業(yè)需求。據(jù)統(tǒng)計資料，全縣單位數(shù)332個，在崗職工31082人，而服務業(yè)單位數(shù)235個，占全部單位數(shù)的70.8%，從業(yè)人員為19367人，占全部從業(yè)人員的比重為62.3%，比提高3.1個百分點。根據(jù)調(diào)查，從事服務業(yè)的`企業(yè)和個體工商戶有2504個，從業(yè)人員26580人，服務業(yè)已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。
2、服務業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況
一是商貿(mào)服務業(yè)穩(wěn)步增長。全縣商貿(mào)企業(yè)法人單位共218家，其中批發(fā)零售業(yè)186家，住宿餐飲業(yè)32家；實現(xiàn)社會銷售收入58.7億元，實現(xiàn)增加值7.26億元，增加值占服務業(yè)增加值的32.3%。
經(jīng)過多年發(fā)展，商貿(mào)流通體系逐步健全，商業(yè)設施日趨完善，全縣逐步構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)絡。宏盛購物廣場、如海超市、家家福超市已初具規(guī)模，銀橋小商品批發(fā)市場輻射能力逐步提高，以金橋家具為代表的商中路北部家具市場、東方汽車商貿(mào)城為代表的銀河路汽車、摩托車市場、富東蔬菜批發(fā)市場、趙奎元棉花市場、白橋大蒜市場、商南農(nóng)貿(mào)市場、展旺蔬菜市場形成全縣市場體系基本構(gòu)架。
二是交通運輸業(yè)發(fā)展迅速。交通運輸企業(yè)29家，從業(yè)人員325人，營業(yè)收入5.27億元，實現(xiàn)增加值2.21億元；年底全縣機動車達到66701輛，比增長了48.1%，其中從事客、貨營運的車輛分別是206部、2508部，比增長了219%和337%；道路運輸行業(yè)完成的客運量、客運周轉(zhuǎn)量，貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量分別為125萬人、1.3億人公里，290萬噸、3.01億噸公里分別為的1.6倍、2.6倍、1.4倍、1.4倍；在客運線路中，跨區(qū)線路已達24條（其中跨省線路5條、跨區(qū)線路8條、跨縣線路11條），高級車55輛，從事農(nóng)村公交線路13條，中型普通客運車輛86部，營運里程334公里，日發(fā)送668個班次，覆蓋全縣962個行政村。新增城區(qū)公交車3部，安排2條經(jīng)營線路，運營里程19.8公里。
三是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進。全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共17家，從業(yè)人員563人，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主營業(yè)務收入15.9億元，實現(xiàn)增加值4.73億元，上繳稅金4139.33萬元。以來，完成房地產(chǎn)投資額為10億元，開發(fā)面積50.01萬平方米，銷售面積41.34萬平方米，入住面積23.91萬平方米，上繳稅金8631.4萬元；進行土地招拍掛11宗，拍出面積1244畝，土地出讓金收益4.02億元�？傊�，三年來，房地產(chǎn)業(yè)為財政貢獻4.883億元，年均1.63億元，不僅如此，對我縣的建筑建材、交通運輸?shù)刃袠I(yè)也起到很大的拉動作用，推動了全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。
四、金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。，全縣金融保險業(yè)48家企業(yè)，從業(yè)人員405人，實現(xiàn)增加值1.14億元，稅收1212萬元�，F(xiàn)有金融機構(gòu)6家，包括農(nóng)行、建行、信用社、郵政儲蓄銀行、農(nóng)發(fā)行，齊魯銀行入駐商河，下設1個營業(yè)部；中國銀行、工商銀行分別于1999年、撤并至濟南。目前在機構(gòu)網(wǎng)點、從業(yè)人數(shù)、業(yè)務發(fā)展等方面具有相對優(yōu)勢的是農(nóng)村信用社，擁有城區(qū)網(wǎng)點30個，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地均有營業(yè)機構(gòu)；郵政儲蓄銀行設有2個物理網(wǎng)點，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所均為其代辦金融業(yè)務。截止末，縣各項存款余額459849萬元，較上年增加80420萬元，增幅21.20%；各項貸款余額264803萬元，較上年增加73594萬元，增幅38.49%。
保險機構(gòu)9家，其中人壽保險5家，主要包括中國人壽、中保人壽、太平洋人壽、新華人壽、平安人壽，財產(chǎn)保險4家，包括中保財險、大地財險、中華聯(lián)合財險、安邦財險。保險業(yè)務收入12500萬元，業(yè)務支出6562萬元。
五是新興服務業(yè)快速推進。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高、消費理念的更新以及信息技術(shù)的發(fā)展，一些新的產(chǎn)業(yè)比如文化產(chǎn)業(yè)、科技服務業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、中介服務業(yè)等迅速興起。據(jù)統(tǒng)計，信息傳輸、計算機服務業(yè)企業(yè)單位達11家，從業(yè)人員增加24人，主營業(yè)務收入達207萬元；租賃和商務服務業(yè)達50家，從業(yè)人員增加257人，主營業(yè)務收入達5031萬元；居民服務和其他服務業(yè)企業(yè)14家，從業(yè)人員157人，主營業(yè)務收入達7.9億元；文化、廣播電視等企業(yè)13家，從業(yè)人員95人，主營業(yè)務收入達4.36億元。
六是非盈利性服務業(yè)職能不斷完善。社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、市政公用、環(huán)境保護、社會治安、社區(qū)服務等得到了重點發(fā)展，政府公共服務職能進一步強化，人民生活質(zhì)量得到提高。據(jù)統(tǒng)計，非盈利性的衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)達297家，從業(yè)人員增加1780人；非盈利性的教育行業(yè)達133家，從業(yè)人員增加6058人；公共管理和社會組織行業(yè)單位數(shù)達1548家，從業(yè)人員達13314人。全縣非盈利性服務業(yè)增加值為5.29億元，占全部增加值比重23.5%。
二、主要做法和工作措施
1、編制并實施服務業(yè)及專項規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引導作用。
我縣編制并實施《縣“十一五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，之后完成《縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-20__）》、《縣區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃（—20xx年）》，近期初步編制完成商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、溫泉服務業(yè)基地修建性詳細規(guī)劃等專項規(guī)劃，規(guī)劃的引領(lǐng)作用進一步增強，保持了政策的連續(xù)性。
2、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)筑服務業(yè)發(fā)展平臺。抓住濟南市“北跨”戰(zhàn)略實施的有利時機，以環(huán)境建設為總抓手，制定加快小城鎮(zhèn)發(fā)展等一系列措施，加大投資力度，發(fā)揮重點小城鎮(zhèn)的示范和帶動作用，使我縣城鎮(zhèn)人口快速增長，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施逐步完善，服務水平明顯提高，投資環(huán)境極大改善，逐步形成了“縣城—中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)”三級城鎮(zhèn)網(wǎng)絡。懷仁、玉皇廟、龍桑寺、鄭路等小城鎮(zhèn)進一步完善，賈莊鎮(zhèn)“城鎮(zhèn)建設行動”試點工作初見成效。
3、開展環(huán)境建設年活動，改善服務業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件。
加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設，不斷修建縣鄉(xiāng)及城區(qū)道路，逐步完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡體系，打通商東路，改建田園路，完成鑫源路、青年路、興隆街、富民路、商中路北段等城區(qū)道路整治，完成文昌河景觀整治和濱河公園建設，新增綠化面積68.8萬平方米，城市容貌景觀顯著提升；新型出租車投入運營，弘德街及弘德片區(qū)、田園路裝飾建材特色產(chǎn)業(yè)街項目開始啟動，鋪設雨水、污水、供熱和煤氣管線20.3公里，新安裝路燈607桿，城市功能有新的提高�？茖W開發(fā)利用地熱資源，地熱研發(fā)中心建成投入使用，規(guī)劃建設溫泉服務業(yè)基地，升級改造城區(qū)公交出租車輛，城市功能進一步完善，市容市貌發(fā)生明顯變化。加強公共交通體系建設，龍懷路、商胡路、白玉路西段竣工通車，新建行政村內(nèi)主干道90.7公里，完成危橋改造9座，城鄉(xiāng)交通環(huán)境有了新的改善。為服務業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。
4、制定優(yōu)惠政策，加大招商力度，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
城區(qū)環(huán)境的改善及市民房產(chǎn)消費觀念的不斷更新，促進了我縣房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近年來，隨著我縣社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城區(qū)環(huán)境的改造，招商力度的加大，一大批有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相繼進駐我縣，給我縣房地產(chǎn)業(yè)帶來新的理念、注入新的活力，提升了我縣樓盤開發(fā)的品質(zhì)和檔次，推動了全縣房地產(chǎn)業(yè)的有序競爭和良性發(fā)展。
5、實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)”政策，做大商貿(mào)服務業(yè)。
一是扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，健全農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。按照科學規(guī)劃、合理布局、嚴格標準、整體推進的思路，進行實地調(diào)研和考察，認真開展布局選點，著重抓好規(guī)范，全面推進農(nóng)家店的建設工作。截止底，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營超市一家，新建和改造日用品農(nóng)家店798家，農(nóng)資店145家，全縣行政村農(nóng)家店覆蓋率達到了89%，農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系進一步完善，承辦企業(yè)的經(jīng)營范圍不斷擴大，對農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動作用不斷增強。
二是全面落實“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等惠民惠農(nóng)政策，積極開拓農(nóng)村市場。嚴格工作流程，規(guī)范運作，把好網(wǎng)點備案審核關(guān)，加快補貼審核進度，及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。截止到6月，全縣家電下鄉(xiāng)備案銷售網(wǎng)點有41家，錄入系統(tǒng)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量達到54333臺，累計銷售額突破億元大關(guān)，達10279萬元。家電以舊換新銷售備案網(wǎng)點15家，錄入系統(tǒng)的以舊換新產(chǎn)品銷售量575臺，實現(xiàn)銷售額229.97萬元。
三是狠抓農(nóng)村市場項目建設，帶動服務業(yè)檔次提升。立足引進大商場、大市場等大項目，引進和培育大品牌，同時培育自己的品牌把重點企業(yè)做大做強。
6、落實國家擴大內(nèi)需任務，加大投入，推進社會服務業(yè)。加強教育基礎(chǔ)設施建設，文昌實驗學校、實驗中學西校區(qū)建成投入使用，新建改造農(nóng)村中小學校舍3萬平方米；加快推進三級衛(wèi)生服務體系建設，縣醫(yī)院病房樓交付使用，村衛(wèi)生室標準化建設基本完成，縣中醫(yī)院病房樓建設順利推進，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建工程全部竣工；推進公共文化服務體系建設，城市展館投入使用并對外開放，改造建設文化大院10個、農(nóng)家書屋110個，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過市級驗收；五保供養(yǎng)基本實現(xiàn)應保盡保，新建和改建了12處敬老院，幾年來，累計投入敬老院建設資金2100萬元，各類房屋共計1156間，建筑面積達3.4萬平方米，其中院民宿舍956間，容納床位1912張，可滿足全縣90%集中供養(yǎng)率需要。
服務業(yè)調(diào)研報告10
目前，科技和創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟發(fā)展的主導因素，科學技術(shù)加速向服務業(yè)滲透，并衍生出全新的現(xiàn)代服務業(yè)，使現(xiàn)代服務業(yè)成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟增長中最具創(chuàng)新和活力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的主導部門。
一、xx區(qū)服務業(yè)現(xiàn)狀
在北京市服務業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出良好態(tài)勢的形勢下，xx區(qū)服務業(yè)也有了長足的發(fā)展。
從xx區(qū)服務業(yè)兩年整體規(guī)模分析，全區(qū)服務業(yè)單位數(shù)、資產(chǎn)總計、收入指標占有比例是增長趨勢。然而服務業(yè)人均創(chuàng)收05、06兩年均低于全區(qū)人均創(chuàng)收指標，反映出我區(qū)服務業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距，但我們也應清楚地看到06年比05年服務業(yè)人均創(chuàng)收增加了42.35千元，說明xx區(qū)服務業(yè)整體實力是不斷增強的。
從xx區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)主要經(jīng)濟指標分析，1-11月，規(guī)模以上服務業(yè)575家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入390.7億元，較去年增長14.6，其他業(yè)務收入10.7億元，較去年增長51，利潤總額達9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長20。經(jīng)濟運行質(zhì)量良好。
北京市服務業(yè)總量增長較快，在國民經(jīng)濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環(huán)境下，xx區(qū)服務業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的向前發(fā)展。xx區(qū)作為北京市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，過去以農(nóng)業(yè)為主，近幾年，隨著現(xiàn)代化新城區(qū)建設的加快，xx區(qū)的服務業(yè)所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為xx區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了前提條件。xx區(qū)服務業(yè)開始從傳統(tǒng)的服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)化。
二、xx區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展
現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達階段產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來的服務業(yè)，是xx區(qū)服務業(yè)的發(fā)展方向。
截止到11月底，xx園區(qū)規(guī)模以上服務單位286家，以實現(xiàn)主營業(yè)務收入83.6的份額引領(lǐng)xx區(qū)服務業(yè)。
1-11月，園區(qū)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入326.6億元，占規(guī)模服務業(yè)的83.6，同比增長15.8。上億元單位44家，主營業(yè)務收入293.5億元，其中園區(qū)服務業(yè)企業(yè)37家，主營業(yè)務收入273.3億元，占規(guī)模以上服務業(yè)上億元企業(yè)的93，園區(qū)服務業(yè)企業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主流。
從目前服務業(yè)統(tǒng)計上看，有三個類別和現(xiàn)代服務業(yè)相對應，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術(shù)服務業(yè)。
從收入指標來看，xx區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，已基本占據(jù)服務業(yè)主導地位，尤以科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)最為突出，1~11月份其實現(xiàn)主營業(yè)務收入203.2億元，占服務業(yè)主營業(yè)務總收入的52。其中園區(qū)企業(yè)為144家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入195.8億元，占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位，實現(xiàn)收入168.1億元，占園區(qū)此行業(yè)的85.9)�？茖W研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，信息傳輸、計算服務和軟件業(yè)，實現(xiàn)主營業(yè)務收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長分別為0.38、33.6、15.6，這三個門類，共實現(xiàn)主營業(yè)務收入281.7億元，占服務業(yè)總量的72�，F(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展提高了我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)的經(jīng)濟總量，使我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)保持了較快的增長勢頭。
三、xx區(qū)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的差距
1、xx區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)知識密集程度不高
現(xiàn)代服務業(yè)重要特點之一是產(chǎn)業(yè)融合，它是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產(chǎn)生更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動態(tài)發(fā)展過程。xx區(qū)作為功能拓展區(qū)，定位之一是大力發(fā)展物流業(yè)，可從目前服務業(yè)統(tǒng)計范圍內(nèi)的'所屬20家物流業(yè)（裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)、倉儲業(yè)）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實現(xiàn)主營業(yè)務收入3.6億元，只占服務業(yè)0.92，較去年同期只增長0.6，其他業(yè)務收入0.23億元，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢。盡管物流業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的統(tǒng)計范圍，但xx區(qū)物流業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營模式，實際上仍處在傳統(tǒng)服務業(yè)階段。xx區(qū)物流業(yè)距離現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)要求還很遠，沒能滿足xx區(qū)建設西南物流中心的發(fā)展需要。要引導和支持傳統(tǒng)物流企業(yè)進行技術(shù)改造和技術(shù)升級，提高其網(wǎng)絡化、信息化、協(xié)作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創(chuàng)造新的物流需求；要引進國內(nèi)外知名的物流企業(yè)和物流管理技術(shù)，推動全區(qū)物流的整體規(guī)模和管理水平的提高。
2、xx區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展缺乏主體行業(yè)的帶動
現(xiàn)代服務業(yè)是在科技和信息技術(shù)高度發(fā)達，科技信息融合為一體條件下的高密集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
xx區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有其獨特的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。航天部，自動化研究院都在xx轄區(qū)，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關(guān)鍵是看如何使用。要解決好“有技術(shù)缺應用，或單一應用無成效”的問題，要加強現(xiàn)有核心技術(shù)的集成應用，加強行業(yè)技術(shù)整合、產(chǎn)學研的聯(lián)合以及技術(shù)集成應用示范平臺的建設，挖掘現(xiàn)有技術(shù)潛在的應用能力，系統(tǒng)地提升技術(shù)綜合應用水平。
園區(qū)服務業(yè)在一定程度上是xx區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的代表，區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)主要集中在園區(qū)，現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入主要來自園區(qū)，在全區(qū)服務業(yè)中處于主導地位，但對于全區(qū)服務業(yè)的輻射和引導、帶動作用不明顯。
通過對園區(qū)內(nèi)服務業(yè)企業(yè)與非園區(qū)服務業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進行對比、分析，可以看出園區(qū)服務業(yè)在我區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
園區(qū)服務業(yè)雖然具有一定規(guī)模，服務業(yè)單位數(shù)已達全區(qū)服務業(yè)總數(shù)50，從主營業(yè)務收入占全區(qū)服務業(yè)83.6，園區(qū)企業(yè)人均創(chuàng)收59.6萬元比非園企業(yè)12.8萬元，高出46.8萬元，總體看園區(qū)是全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的主導力量。園區(qū)服務業(yè)的主要模式是應用信息技術(shù)，對轄區(qū)傳統(tǒng)服務業(yè)改造影響有限，未能形成以科技園區(qū)為龍頭的相互滲透、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的高科技信息化服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。
3、xx區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)融入外商投資不足
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)是今后經(jīng)濟發(fā)展的主流行業(yè)，也是現(xiàn)在和未來外商投資的重要行業(yè)。1~11月我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)外商、港澳臺投資企業(yè)共29家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入5億元，同比增長46.4。但是目前占我區(qū)服務業(yè)企業(yè)份額較小，主營業(yè)務收入僅占規(guī)模以上服務業(yè)的1.3。我區(qū)引進現(xiàn)代高科技外資服務企業(yè)，用現(xiàn)代管理模式，來帶動xx區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，提升xx區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的管理水平，應引起高度關(guān)注。
總之，xx區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現(xiàn)代服務業(yè)的融合程度還有待加強，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用仍不明顯，亟需通過新型的促進模式加速科學技術(shù)的廣泛應用，來促進xx區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
四、xx區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的建議
1、轉(zhuǎn)變觀念、提高認識
從根本上提高對現(xiàn)代服務業(yè)的重視程度，要把現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為xx區(qū)經(jīng)濟增長的重要支撐點，要克服固有慣性，優(yōu)化工作方式，積極開展自主創(chuàng)新。
2、充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)，整合資源，形成規(guī)模效益
加強現(xiàn)代服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系的緊密聯(lián)系，加強科技對現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的支撐作用。
3、加強傳統(tǒng)服務業(yè)的科技促進和創(chuàng)新改造
xx區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務業(yè)亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、信息化技術(shù)，結(jié)合行業(yè)特點，提高服務業(yè)的服務效率，不斷改革創(chuàng)新，以滿足用戶不斷更新的服務需求。發(fā)揮xx科技園區(qū)優(yōu)勢，引領(lǐng)xx區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展。
4、積極探索現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)律，為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供數(shù)據(jù)支持
相關(guān)部門應樹立超前意識，及時監(jiān)測xx區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，收集采編、研究分析、動態(tài)發(fā)布現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域的各類信息，為領(lǐng)導科學決策提供數(shù)據(jù)支持。
發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的必然，xx區(qū)應抓住發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)這一契機，整合產(chǎn)、學、研資源，加速傳統(tǒng)服務業(yè)的改造，大力扶植以高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主的現(xiàn)代服務業(yè)，未來現(xiàn)代服務業(yè)必將成為xx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
服務業(yè)調(diào)研報告11
1 生產(chǎn)業(yè)模式
20世紀后期經(jīng)濟領(lǐng)域的一項革命性變化就是制造業(yè)與服務業(yè)的一體化、融合發(fā)展，傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)與服務業(yè)的邊界越來越模糊，代之而起的是更為廣泛的信息一知識一技術(shù)平臺。在這一平臺上，不同產(chǎn)業(yè)、不同廠家的不同產(chǎn)品或者某一職能可以由一家企業(yè)提供，并以服務業(yè)為中心將分工價值鏈的各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，出現(xiàn)“以生產(chǎn)為中心”向“以服務為中心”的轉(zhuǎn)型。制造業(yè)企業(yè)為了整合資源、發(fā)揮專長、提高效率，越來越多地出現(xiàn)“服務外包”行為，傳統(tǒng)上由企業(yè)內(nèi)部在產(chǎn)前、產(chǎn)中或產(chǎn)后所進行的一些生產(chǎn)、經(jīng)營甚至管理服務活動，均轉(zhuǎn)而由其他企業(yè)完成。這樣，一種為制造業(yè)生產(chǎn)而服務的產(chǎn)業(yè)就應運而生了，即生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)是為生產(chǎn)而進行的服務業(yè)，或為其他商品和服務的生產(chǎn)者用作中間投入的服務業(yè)。生產(chǎn)業(yè)依托制造業(yè)、服務制造業(yè)并實現(xiàn)良性互動。
世界上制造業(yè)發(fā)達的國家都憑借自身的制造業(yè)實力，采用生產(chǎn)業(yè)模式，以此加速本國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。例如美國硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群服務體系。硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的成功，研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售提供各種配套的專業(yè)化生產(chǎn)業(yè)起到了重要作用。硅谷中的大學和科研機構(gòu)、風險投資公司和商業(yè)銀行、律師和會計師事務所、獵頭公司以及行業(yè)協(xié)會等服務性企業(yè)充分發(fā)揮自身的特長，為硅谷的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
2 現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)模式
現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)反映了CBD(中央商務區(qū))分散化的國際趨勢。現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)是在順應國際發(fā)展規(guī)律并借鑒其發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出的一個全新概念，主要是指：按照現(xiàn)念統(tǒng)一規(guī)劃設計，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡，以商務樓字為載體、將相關(guān)的專業(yè)服務和生活服務配套設施合理有效的集中，在一定區(qū)域內(nèi)形成形態(tài)新穎、內(nèi)外連通、生態(tài)協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、充分體現(xiàn)以人為本的、具有較強現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域�，F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集聚、空間集約、高效連通的特點，通過合理布局和有效開發(fā)，有助于在較短時間內(nèi)形成服務業(yè)發(fā)展的新高地，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代服務業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展，有利于實現(xiàn)服務組織機構(gòu)的網(wǎng)絡化，促進知識交流與服務創(chuàng)新。
發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，在經(jīng)濟總量發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和人口發(fā)展等因素的驅(qū)動下，集聚模式會由單一的.大型CBD(中央商務區(qū))模式，向多極化、分散化發(fā)展，在原來的基礎(chǔ)上演變擴展成若干個微型CBD，即現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。自20世紀60年代以來，為解決中心城區(qū)商務功能過度集巾的矛盾，以倫敦、紐約、東京為代表的世界級城市，都經(jīng)歷了單個CBD到微型CBD網(wǎng)絡初步建立的過程。其中，倫敦的微型CBD由傳統(tǒng)的市中心擴展出來，以堪那瑞區(qū)為代表沿著泰晤士河呈軸線發(fā)展；紐約的CBD在20世紀90年代初開始分階段逐步形成布魯克林、長島、哈德遜廣場等微型CBD；東京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多個微型CBD，很好地適應了現(xiàn)代服務業(yè)空間集聚且多元化發(fā)展的國際趨勢。
我國的上海首先提出了現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的概念，并對其內(nèi)涵不斷進行充實發(fā)展。20世紀80年代改革開放初期，以外向型經(jīng)濟為特征的虹橋開發(fā)區(qū)建設是上�，F(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展的源起，逐步形成了環(huán)虹橋地區(qū)商務集聚區(qū)，1000多家外商投資企業(yè)和近千家外企辦事處入駐，其中咨詢、審計、律師、企業(yè)策劃、廣告等行業(yè)發(fā)展尤其快速，現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的雛形初步顯現(xiàn)。20世紀90年代開始，上海服務業(yè)加速發(fā)展，其中，以金融、物流、信息等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)更是呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，服務業(yè)集聚發(fā)展的趨勢也日益明顯，在黃浦、盧灣、靜安，浦東、長寧、徐匯等區(qū)域都呈現(xiàn)出不同程度的集聚，涌現(xiàn)出虹橋、陸家嘴、南京西路等一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚度較高的區(qū)域。到20xx年，上海將建成20個內(nèi)部規(guī)劃合理的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3 外資拉動模式
隨著國際服務業(yè)全球轉(zhuǎn)移步伐的不斷加快，現(xiàn)代服務業(yè)已在信息技術(shù)服務、人力資源管理、金融、保險、會計服務等多個領(lǐng)域有所拓展。因此，如果能搶抓機遇，主動承接國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移，注重從功能稀缺性、規(guī)模性、集聚性等優(yōu)勢，引進高質(zhì)量的跨國服務機構(gòu)及隨之而來的網(wǎng)絡、人才、管理、制度等外資服務業(yè)，以此來創(chuàng)設關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)效應，構(gòu)建合理產(chǎn)業(yè)體系，拉動區(qū)域經(jīng)濟增長幅度，可以使現(xiàn)代服務業(yè)得以迅速發(fā)展。進入21世紀以來，全球直接投資愈來愈呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)向服務業(yè)的趨勢。因此，外資拉動現(xiàn)代服務業(yè)的效應必將愈發(fā)明顯。
以上三種模式是全球發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的主要模式。事實上，各個國家更多的是將他們組合在一起加以運用，從而在實踐中，呈現(xiàn)出多重模式并用的狀態(tài)。
二、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的多重模式選擇案例研究――以吉林省為例
1 吉林省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特點
(1)現(xiàn)代服務業(yè)總量有所擴大，發(fā)展速度較快
近年來，吉林省服務業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，整體水平升級。20xx年，吉林省服務業(yè)增加值實現(xiàn)1233.6億元，其中現(xiàn)代服務業(yè)增加值為551.1億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為17.7％，占服務業(yè)增加值的比重為44.7％。到20xx年吉林服務業(yè)增加值實現(xiàn)20xx.4億元，其中現(xiàn)代服務業(yè)增加值為960.8億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為18.2％，占服務業(yè)的比重為47.4％。三年間現(xiàn)代服務占服務業(yè)增加值的比重提高了2.7個百分點。20xx年，吉林省現(xiàn)代服務業(yè)增加值比20xx年增加了409.7億元，三年平均增長20.4％，增速比GDP快1.2個百分點，比服務業(yè)快2.4個百分點。
(2)比重偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)
日前，在世界GDP總量中，服務業(yè)產(chǎn)值已超過了60％，其中一些發(fā)達國家的服務業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70％，個別接近80％。世界經(jīng)濟實際上已服務商品的生產(chǎn)為主，已經(jīng)步入了“服務經(jīng)濟”時代。而吉林省現(xiàn)代服務業(yè)總量仍然偏低，比重偏小，發(fā)展落后于整體經(jīng)濟。20xx年，吉林省現(xiàn)代服務業(yè)增加值為占GDP比重儀為18.2％。而且，吉林省服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，行業(yè)間發(fā)展也不平衡，傳統(tǒng)型、消費業(yè)一直處于主導地位，而房地產(chǎn)、金融保險業(yè)等高知識技術(shù)含量的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢。
(3)部分行業(yè)社會化、市場化程度低
一是部分行業(yè)存在過度壟斷的現(xiàn)象，國有投資占絕對主導地位。目前有不少服務行業(yè)如金融、保險、郵電、交通運輸、廣播電視等，仍處于政策性或行業(yè)壟斷經(jīng)營的狀態(tài)，限制其他經(jīng)營者進入的現(xiàn)象比較普遍。二是缺少引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的支柱企業(yè)
和人型企業(yè)集團。全省物流企業(yè)中，90％以上都是中小企業(yè)，經(jīng)營收入億元以上的僅5戶，國內(nèi)“百強物流企業(yè)”至今沒有一戶入圍，具有國際競爭力、實行集約化經(jīng)營的跨國物流集團更是一戶沒有。絕大多數(shù)信息服務企業(yè)年收入不足500萬元，從業(yè)人員不足100人。
2 吉林省現(xiàn)代服務業(yè)多重發(fā)展模式選擇的思路
吉林省服務業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)狀和目標之間存在較大的差距。但吉林省擁有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境鮮明的特點，這為我省采用多重模式發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的條件。
(1)依托制造業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)
生產(chǎn)業(yè)作為新型服務業(yè)的重要組成部分，對制造業(yè)的發(fā)展具有重要作用。吉林省制造業(yè)具有一定的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在：一是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展快。到20xx年底，全省規(guī)模以上企業(yè)已達388家，從業(yè)人員12萬人，當年完成工業(yè)總產(chǎn)值240億元，累計實現(xiàn)利潤5.9億元。二是涵蓋多種行業(yè)門類。吉林省裝備制造業(yè)目前已經(jīng)包括30多種主要裝備制造產(chǎn)品，其中有交通運輸設備、農(nóng)業(yè)機械、煤礦采掘設備、數(shù)控機床、電子通訊設備、儀器儀表、環(huán)保設備等領(lǐng)域?qū)儆趪抑攸c發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品項目，尤其是鐵路運輸設備和農(nóng)業(yè)機械設備是吉林省裝備制造業(yè)發(fā)展的兩個核心。三是產(chǎn)品技術(shù)水平有了較大提高。企業(yè)通過技術(shù)改造、消化吸收進而自主創(chuàng)新，生產(chǎn)能力和產(chǎn)品水平有了較大提高，市場競爭力增強。四是特色更加鮮明，發(fā)展趨向集中。隨著調(diào)整和改造，裝備制造業(yè)在長春、四平、吉林三市形成了一定的集中度。長春具有軌道設備和電工設備優(yōu)勢，四平具有通用設備優(yōu)勢，吉林具有石化設備和起重設備優(yōu)勢。吉林省先進的制造業(yè)為生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保證。
(2)依托區(qū)域特色，建立現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)
吉林省的省會長春市已經(jīng)具備了建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的可行性。當前東北地區(qū)巨大的服務業(yè)供需缺口為本地區(qū)服務業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇與需求基礎(chǔ)。長春是東北亞和東北地區(qū)的地理中心，是長吉圖開放帶動合作區(qū)的內(nèi)陸端口，又是東北地區(qū)的區(qū)域性中心城市，擁有四通八達的立體交通網(wǎng)絡，具備一定的區(qū)位優(yōu)勢。更為重要的是，長春市作為東北地區(qū)著名的科教文化中心，擁有豐富的高端人力資源和卓越的人才培養(yǎng)能力，這進一步強化了長春現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設的現(xiàn)實可行性。吉林省應借鑒上海建立新型服務業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)驗，逐步建立和完善各具特色的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，進一步提升服務能級和品位。加強長春市集聚功能效應，更好地體現(xiàn)微型CBD作用。在空間形態(tài)布局上，由長春市作為中心地區(qū)逐步向周邊重點地區(qū)分散化、多極化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)功能布局上，各集聚區(qū)要各具特色，逐步呈現(xiàn)功能錯位
服務業(yè)調(diào)研報告12
家庭服務業(yè)是繼制造業(yè)、建筑業(yè)之后吸納勞動力特別是農(nóng)民工較多的行業(yè)，隨著社會對家庭服務需求的不斷增長，各級政府對家庭服務產(chǎn)業(yè)的幫扶力度進一步加大，家庭服務業(yè)也得到了空前的發(fā)展。
一、家庭服務業(yè)促進就業(yè)的現(xiàn)狀
家庭服務業(yè)、家政服務業(yè)看似瑣碎，卻關(guān)系重大。近幾年隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人均生活水平的不斷提高，社會及家庭對家庭服務業(yè)的需求不斷增大。經(jīng)調(diào)查，目前，家庭服務業(yè)發(fā)展狀況已逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)經(jīng)營多元化、從業(yè)人員隊伍松散化、行業(yè)管理規(guī)范等特點。
�。ㄒ唬┬袠I(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)初步形成。目前，家庭服務業(yè)尚屬起步階段，僅有少數(shù)家庭服務公司已形成一定規(guī)模，其余多數(shù)公司仍屬小規(guī)模經(jīng)營，一些經(jīng)驗還不是很成熟，但社區(qū)網(wǎng)絡化平臺的雛型已經(jīng)建立并得到推廣，這將使社區(qū)服務向家庭服務企業(yè)方向轉(zhuǎn)化，逐步實現(xiàn)社區(qū)保安、保潔、綠化、公共設施養(yǎng)護等服務的市場化運作。
�。ǘ⿵臉I(yè)人員隊伍不斷壯大。從事家庭服務業(yè)人員主要以農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為主。從業(yè)人員分布情況較為有序，比例分配以松散和粗放型為主。在家庭服務業(yè)人員中，部分從業(yè)人員建立了個人檔管并交繳納社會保險。
�。ㄈ┬袠I(yè)管理開始完善。參與家庭服務業(yè)管理的部門主要有工商、稅務、人力保障、民政、殘聯(lián)、工會等政府部門和其它行業(yè)協(xié)會；各部門的管理權(quán)限根據(jù)其職能和業(yè)務范圍分別制定了市場準入制度以及管理制度和審批事項，行業(yè)協(xié)會參與行政管理的情況較少，更多的作用是發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)的效能。培訓機構(gòu)以人力保障部門認定的技能培訓機構(gòu)為主，教材以人力資源和社會保障部印發(fā)的職業(yè)技能培訓教材為準，師資力量以教育部門頒發(fā)的教師資格證和人力保障部門頒發(fā)的職業(yè)資格證為主、職稱為輔。
二、家庭服務業(yè)存在的`主要問題
通過對家庭服務業(yè)幫扶力度的加大，加快了家庭服務業(yè)的發(fā)展，進一步加強了家庭服務業(yè)在促進就業(yè)中的主要地位。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭服務業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）家庭服務業(yè)包含的行業(yè)范疇和服務形式不夠豐富。
隨著信息業(yè)的發(fā)展人們的眼際也越來越寬闊，在物質(zhì)和精神方面的需求和消費更為多樣化。家庭服務業(yè)還停留在傳統(tǒng)家庭服務項目上，如包括家庭保潔、保姆、鐘點工、月嫂、護工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開鎖等行業(yè)。
（二）以家庭服務業(yè)進一步促進就業(yè)還需提高思想認識。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭服務的從業(yè)人員主要為農(nóng)民工、下崗職工和靈活就業(yè)人員為主，專業(yè)院校畢業(yè)生僅為一小部份，從業(yè)人員文化程度以初、高中為主。從業(yè)人員整體文化素質(zhì)偏低，技術(shù)含量偏低，這和人們的傳統(tǒng)認識有很深的關(guān)系。長期以來很多人不看好這個行業(yè)甚至有人歧視這個行業(yè)，人們認為僅是沒有專業(yè)技能沒有文化的人迫不得已才從事這樣的職業(yè)，很多專業(yè)院校的畢業(yè)生擇業(yè)時不看好家庭服務業(yè)的工作，造成了市場有需求，但是卻無人才的局面。
�。ㄈ┘彝シ⻊諛I(yè)需要加強規(guī)范和管理。目前各類家庭服務機構(gòu)處于自發(fā)的、無序的、零、散、亂的狀態(tài)，缺少有影響力的龍頭企業(yè)帶動，企業(yè)化進程緩慢，主要以小門面、小廣告、小隊伍為主，服務項目單一。缺少規(guī)范化、科學化管理，與服務對象之間沒有規(guī)范的合同文本和約定，沒有行業(yè)工作規(guī)章和標準。大多服務機構(gòu)設備簡陋、落后，缺乏誠信度。而家庭服務大多會進入民宅，與老人小孩殘弱近距離接觸，缺少對從業(yè)人員的規(guī)范管理，設備設施簡陋、工作人員責任心不強等因素都可能造成服務對象身心和財物的損害。
同時，家庭服務從業(yè)人員多為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進城及外來務工人員，年齡40—55周歲，技能單一或無技能，95%以上的人員沒有受過專業(yè)技術(shù)培訓。他們自身大多缺少法律意識和依法維權(quán)意識，缺少安全操作意識和有關(guān)的防范措施。因此家庭服務業(yè)對外服務準則和對內(nèi)管理制度都需要加強規(guī)范和管理。
�。ㄋ模⿲臉I(yè)人員培訓力度應加強。當前諸多培訓機構(gòu)對家庭服務培訓的重視不夠，有的甚至沒有設此專業(yè)。而且大多數(shù)培訓機構(gòu)缺少有資質(zhì)的培訓教師，并缺少必要的實習設備。培訓機構(gòu)缺少和用人單位、人力資源市場之間的溝通和連接，處于缺失和斷檔狀態(tài)。從業(yè)人員的市場需求是旺盛的，但往往用人方雇不到滿足要求的人員。
三、對發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作的幾點建議
隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化和服務社會化的發(fā)展，家庭服務需求還將進一步擴大，將是當前及今后一個時期城市開發(fā)就業(yè)崗位的主要增長點。對此，必須結(jié)合家庭服務的服務形式、從業(yè)人員素質(zhì)和輿論導向，采取綜合措施，把發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作抓好、抓實、抓出成效。結(jié)合家庭服務業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出如下幾點建議：
�。ㄒ唬┩ㄟ^各項優(yōu)惠政策，促進家庭服務業(yè)的發(fā)展。政府可從降低企業(yè)準入標準、給予企業(yè)一定社會保險費用補貼、減免部分稅費、補貼培訓費用等方面推動家庭服務企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)與家庭服務人員建立規(guī)范的勞動法律關(guān)系，從而保障這一群體的各項權(quán)益。
�。ǘ┓龀植⒆鰪娮龃蠹彝シ⻊章殬I(yè)技能培訓機構(gòu)。凡具備培訓辦班資格或辦學條件的家庭服務行業(yè)培訓機構(gòu)，經(jīng)人力保障部門審定后，開展家庭服務業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓的，相關(guān)培訓補貼可按省、州有關(guān)就業(yè)培訓補貼政策的規(guī)定給予補貼。培訓后經(jīng)考核鑒定成績合格者，由人社部門頒發(fā)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能培訓結(jié)業(yè)證書，做到“輸入有組織、培訓有教材、實訓有基地、鑒定有標準”，逐步實現(xiàn)“上崗先培訓、勞動簽合同、保險進統(tǒng)籌、維權(quán)多渠道”。支持行業(yè)協(xié)會、家庭服務骨干企業(yè)建立家庭服務員培訓基地。
（三）營造良好環(huán)境，推動家政勞動社會化。一是積極引導人們轉(zhuǎn)變消費觀念，擴大家庭服務消費領(lǐng)域和消費群體。加快后勤服務社會化改革，推動社區(qū)家庭服務市場化、網(wǎng)絡化、社會化；二是推進網(wǎng)點建設。支持家庭服務企業(yè)建設面向社區(qū)居民的連鎖網(wǎng)點。出臺為居家養(yǎng)老提供家政服務的扶持獎勵政策，鼓勵家庭服務企業(yè)從事居家養(yǎng)老服務，并對從事居家養(yǎng)老服務的家庭服務企業(yè)給予一定的資金扶持。三是強化協(xié)會作用。扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，完善行業(yè)協(xié)會組織機構(gòu)，擴大行業(yè)協(xié)會覆蓋面，增強行業(yè)協(xié)會的廣泛性、代表性、權(quán)威性。加強協(xié)會自身建設，推動行業(yè)協(xié)會工作人員專職化和全員聘用制，促使行業(yè)協(xié)會自我完善、自我發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務、協(xié)調(diào)、維權(quán)、規(guī)范和指導作用，提高家庭服務業(yè)知名度。
�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�，提高社會各界對家庭服務業(yè)的認識。一方面，加強輿論宣傳營造良好的氛圍。切實做好對家庭服務業(yè)的宣傳，協(xié)調(diào)各新聞媒體充分發(fā)揮輿論導向的作用，在全社會形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務工作的良好環(huán)境，并通過宣傳，加深廣大群眾對家庭服務業(yè)的認識和了解，擴大家庭服務消費。同時，通過加大對家庭服務業(yè)的宣傳力度，大力宣傳家庭服務業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。另一方面，宣傳家庭服務行業(yè)的先進典型，鼓勵和支持家庭服務業(yè)人才培養(yǎng)。加大政府表彰力度，對于優(yōu)秀的家庭服務企業(yè)要大力表彰。利用各類培訓機構(gòu)，按照從業(yè)規(guī)范和職業(yè)標準，做好家庭服務人員培訓。完善評價體系，對家庭服務從業(yè)人員進行職業(yè)技能鑒定并授予相應的稱號，通過一系列激勵措施，增強家庭服務從業(yè)人員的榮譽感，使他們更加熱愛這一行業(yè)，努力提高服務水平。
服務業(yè)調(diào)研報告13
家政服務是適應家庭生活現(xiàn)代化需要而興起的，是社會勞動的一部分。它一方面把許多人從家務勞動中解脫出來，提高了家庭生活的質(zhì)量，另一方面又吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業(yè)壓力及推動經(jīng)濟增長等方面具有重大意義。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，社會分工進一步細化，我國家政服務業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。一方面，居民工作和生活節(jié)奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質(zhì)量，需要更多的家政服務；另一方面，我國家庭結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務工作的壓力越來越大。同時，居民收入的增加，也為家政服務市場提供了物質(zhì)條件和消費能力。但是，xxx市的家政服務業(yè)現(xiàn)在處于比較落后的水平。對全市家政服務業(yè)進行一次深入的調(diào)查研究，全面了解xxx市家政服務行業(yè)的狀況，深入剖析當前家政服務業(yè)面臨的主要問題，對促進本地區(qū)家政服務業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實指導意義和借鑒作用。近日，xxx市婦聯(lián)通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪等形式對烏地區(qū)的家政服務業(yè)進行了一次深入的調(diào)查研究。
一、xxx市家政服務業(yè)現(xiàn)狀
一是xxx市家庭對家政服務具有了相當?shù)男枨罅�。調(diào)查表明，xxx市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩(wěn)定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業(yè)主家庭成為家庭服務需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務項目主要是衛(wèi)生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務等。在規(guī)范的家政公司，家政服務的需求呈現(xiàn)出供不應求的局面。
二是家政公司規(guī)模小，多數(shù)屬于中介機構(gòu)。目前xxx市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中，專門從事家政服務的有8家；其他75家是經(jīng)營項目含家政服務的。8家專門從事家政服務的機構(gòu)中，注冊資金50萬元的有1家，注冊資金30萬元的有4家，絕大多數(shù)家政公司規(guī)模較小，同時調(diào)查了解到，它們大多屬于中介機構(gòu)，一次性收取中介費，對用戶和家政服務員雙方不再承擔任何責任，運作管理不夠規(guī)范，總的看我市家政服務業(yè)市場還處于發(fā)育期。
三是家政服務業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，多數(shù)家政公司經(jīng)營狀況不良。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，居民對家政服務的需求量越來越大，家政服務具有很大的發(fā)展市場，很多人看好這個行業(yè)，各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。雖然xxx市家庭對家政服務具有了相當?shù)男枨罅�，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認為只有選擇信譽度高的家政服務公司，誠實可靠、服務優(yōu)良、專業(yè)培訓、持證上崗的家政服務員，得到的服務才會有保障，所以真正能發(fā)展起來的還是少數(shù)正規(guī)、規(guī)范的家政公司。另外，家政服務業(yè)是一個微利行業(yè)，公益性很強，既需要自身對社會的努力貢獻，也需要社會各界以及政府的關(guān)心支持。xxx知名家政企業(yè)“興安家政”之所以能在短時間內(nèi)迅速成長，與社會各方面的大力支持也是分不開的。
二、xxx市家政服務業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
一是受舊觀念的影響，家政服務尚未得到全社會的普遍認同。家政服務業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新興行業(yè)，尚未得到全社會的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會上一些人看不起家政從業(yè)人員，認為做家政服務是伺候人的活兒，使一些家政服務人員得不到客戶應有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事。而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務行業(yè)人員的積極性。
二是培訓不足急需解決由于缺乏統(tǒng)一標準和相應教材，加上師資欠缺，家政服務的培訓開展不足，培訓質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務員質(zhì)量良莠不分，用戶對家政服務員提出的素質(zhì)要求難以實現(xiàn)。很難做到向客戶提供專業(yè)化的服務，從而導致家政服務質(zhì)量的低層次。有的出現(xiàn)事故，甚至在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題，使客戶缺少應有的安全感，也使從業(yè)者失去工作的穩(wěn)定性。
三是家政服務業(yè)企業(yè)化、市場化進程緩慢。目前xxx市家政服務業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，屬于低層次的服務市場形態(tài)。多數(shù)家政服務公司走的`是中介服務的路子，呈現(xiàn)出小型化、胡同化、零散化的特點，從業(yè)者隨意性很大，遠沒有形成規(guī)模經(jīng)濟和品牌效應，不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和社會發(fā)展的需要。
四是家政服務公司管理不規(guī)范。xxx市家政服務業(yè)企業(yè)化、市場化程度低，直接導致了家政服務公司運作不規(guī)范，管理不嚴格，制度不健全，收費混亂，缺少后續(xù)服務；很多家政公司對家政服務員不培訓或非常簡單地培訓就派工，服務質(zhì)量不高；家政公司與服務員和用人家庭的責權(quán)利不明確，有的服務協(xié)議不規(guī)范，家政服務員與用人家庭發(fā)生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂，阻礙了家政服務業(yè)的發(fā)展。
五是提供的家政服務層次低、水平低，從業(yè)人員職業(yè)化程度低。目前xxx市絕大多數(shù)家政公司提供的服務還停留在做家務、看孩子、看護老人、搬家、家教等低層次的基礎(chǔ)性家庭服務階段，衣食住行指導性服務和投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等高層次的家政服務遠遠沒有開發(fā)出來。另外，無論是社會還是家政服務人員，都還只是把從事家政服務作為打零工而不是一種社會職業(yè)來對待，家政服務職業(yè)化程度有待提高。
六是家政服務市場管理需要加強。至今全市還沒有建立起有效的家政服務行業(yè)組織，全市的家政服務市場在服務價格、服務程序、服務質(zhì)量、服務員技能鑒定、服務監(jiān)督等很多方面都缺乏標準，急需規(guī)范。由于市場準入標準不嚴，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。
七是家政服務的消費尚需引導。家政服務行業(yè)具有自身的特殊屬性：無形性，服務的成本很難確定，價值與服務質(zhì)量很難在客戶的思維里達成同步；差異性，不同的人在同一項服務中也不可能產(chǎn)生同樣的結(jié)果；即時性，家政服務不能被預先貯存、重復出現(xiàn)或直接進行銷售，也不能退還。易消失性：服務在交易完成后自動消失，客戶并沒有得到“實質(zhì)性”地、長久地擁有服務（產(chǎn)品），因此用戶對家政服務的基本要求是安全可靠和質(zhì)量滿意。目前許多家庭實際上已具備了聘用家政服務員的條件，但由于家政服務市場選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒有客觀衡量標準和擔保機制，故不得已放棄使用家政服務員，影響了家政服務市場的開發(fā)。
八是家政服務人員的權(quán)益保障機制不完善。家政服務從某種意義上講可以說是一種“零距離服務”，當家政服務人員走進了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務供求雙方的責權(quán)利必須明確。而目前家政服務協(xié)議有的不規(guī)范，有的甚至根本不簽訂服務協(xié)議，這樣雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)，家政服務員與客戶發(fā)生糾紛和爭議時，很難得以處理。另外，家政服務人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務行業(yè)發(fā)展步履維艱。
三、發(fā)展家政服務業(yè)的對策和建議
一是要提高家政服務人員的社會地位。家政服務作為一個新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵在實踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展，它不只是為下崗婦女和農(nóng)村進城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此，全社會應該大張旗鼓地進行宣傳，改變以往人們對家政服務的觀念，認識家政服務在深化管理機構(gòu)改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務人員的社會地位。從根本上為家政服務產(chǎn)業(yè)化掃除障礙，為家政服務行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二是加快“興安家政”發(fā)展，更好地發(fā)揮其龍頭作用。20xxx年3月，為幫助下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，興安辦事處創(chuàng)辦了“興安家政服務社”。在市委、市政府及社會各界的大力支持下，“興安家政”本著“安置一個人，溫暖兩個家”的服務宗旨，狠抓規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務，五年多來，培訓下崗失業(yè)婦女2萬人次，安置下崗失業(yè)婦女231人，為20xxx0余戶家庭提供服務，取得了良好的社會效益，成為xxx市家政服務品牌。20xxx年，興安家政在興安街辦事處領(lǐng)導對社區(qū)服務的重視和盟市領(lǐng)導對家政服務業(yè)的觀注下，得到了自治區(qū)發(fā)改委項目獎勵資金30萬元的扶持，為興安家政的發(fā)展上規(guī)模，上水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。裝修改造后，建立綜合服務大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區(qū)已投入使用。同時作為軟件建設重要組成部分的興安家政服務網(wǎng)已開通了，興安家政網(wǎng)的建立，居民足不出戶就能得到相關(guān)的家庭服務，全市乃至興安盟家政服務加盟后，不僅能解決部分職工再就業(yè)問題，而且整個xxx市地區(qū)的家政服務企業(yè)將得到整合，資源將進一步優(yōu)化、對提升xxx市地區(qū)的家政服務業(yè)整體水平將起到積極的促進作用。20xxx年4月，又推出科學催乳服務,堪稱興安盟內(nèi)首創(chuàng),由此，該中心一舉成為xxx市地區(qū)一家專業(yè)化服務、規(guī)范化管理、科學化運作、市場化發(fā)展的新型家政服務組織。公司發(fā)展勢頭良好，社會效益和社會知名度也有明顯提高。實踐證明，家政服務公司只有走出家庭式小作坊經(jīng)營，按照市場經(jīng)濟規(guī)則運行，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，同時精心打造品牌，連鎖擴展，規(guī)模經(jīng)營，才能保持強勁的發(fā)展勢頭。下一步要支持“興安家政”規(guī)模擴張，發(fā)展更多的特許經(jīng)營連鎖店，同時利用盟委所在地的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮其龍頭帶動作用，輻射帶動全盟家政業(yè)的發(fā)展，推動全市乃至全盟經(jīng)濟的發(fā)展。
三是通過豐富服務項目、提升服務層次積極拉動家政服務消費。家政服務業(yè)大體可分為三個層次，第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務服務，第二層次的家庭衣食住行指導性服務和第三層次的家庭投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等服務。家政服務的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動。當前要不斷豐富第一層次的服務，大力開發(fā)第二、三層次的服務，不斷開發(fā)家政服務市場，拉動居民消費，滿足社會不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會普遍關(guān)注的重點熱點，開發(fā)出深受家庭歡迎的服務項目，滿足社會發(fā)展的需要。
四是盡快成立xxx市家政服務業(yè)協(xié)會，規(guī)范家政服務市場秩序。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，一個地方行業(yè)協(xié)會組織的健全程度反映了一個地方市場經(jīng)濟的成熟程度。目前全國已有包括鄭州、長沙等省會城市在內(nèi)的20多個省、市成立了家政服務業(yè)協(xié)會。xxx市作為盟委所在地的中心城市，要在政府的支持下，成立xxx市家政服務業(yè)協(xié)會，履行好其作為全市家政服務行業(yè)管理服務主體的職能，規(guī)范市場，建立行業(yè)自律機制，對行業(yè)發(fā)展進行調(diào)查研究，參與制定行業(yè)標準，協(xié)調(diào)服務價格，監(jiān)督服務質(zhì)量，組織家政服務管理經(jīng)驗交流，開展法律和經(jīng)營準入等咨詢服務，提供國內(nèi)外市場信息，樹立行業(yè)品牌，使家政服務這一小行業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)大作為。
五是政府要進一步加大行業(yè)扶持力度。目前xxx市家政服務業(yè)還屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，家政服務人員是弱勢群體，政府要加強對家政服務業(yè)發(fā)展的重視支持，把這項事業(yè)的發(fā)展作為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓，加大資金投入和政策引導。要盡快出臺相關(guān)政策，規(guī)范家政服務公司的運作，規(guī)范市場秩序，形成有序、有效、充分的市場競爭；建立健全家政服務就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務體系，開展家政服務員職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準入制度，實行持證上崗。使家政市場參與者能夠有法可依。同時發(fā)揮好在家政服務業(yè)發(fā)展的研究和宣傳中的主導和主力作用，引導雇傭雙方更新觀念，改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應在人格上尊重保姆，善待保姆，只有保姆的歸屬感和職業(yè)感增強了，家政服務業(yè)的價值才能被社會普遍認同，這個行業(yè)的職業(yè)化進程才會加快。才能在全社會營造一個有利于家政服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，將其建設成為城鄉(xiāng)公認的高尚職業(yè)、陽光工程。
服務業(yè)調(diào)研報告14
一、全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀和特點
�。ㄒ唬┌l(fā)展速度較快�！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來，全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社在縣委、縣政府的重視和各業(yè)務部門的指導下，數(shù)量迅速增長。
�。ǘ└采w領(lǐng)域廣泛。17個農(nóng)民專業(yè)合作社遍布全鄉(xiāng)4個行政村，覆蓋了農(nóng)、林、牧、菜、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。其中：種植業(yè)（棉花、蔬菜）2家，占11.7%；林果業(yè)（苗木、紅棗）3家，占17.6%；養(yǎng)殖業(yè)（牛羊、雞）8家，占47%；農(nóng)機、手工藝品2家，占11.7%；其他2家，占11.7%。
�。ㄈ┵Y源利用好。我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社依托地域資源優(yōu)勢，在帶動當?shù)厝罕娭赂唬貏e是在引領(lǐng)貧困戶脫貧上發(fā)揮了較好作用。如xx村依托自身區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展蔬菜、食用菌種植合作社；xxx村依托技能勞動力優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)機合作社；xxx村和xxx村依靠產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖合作社，大力托養(yǎng)貧困戶牛羊進行分紅。
二、調(diào)研中存在的主要問題和原因分析
�。ㄒ唬└櫡⻊罩笇Р坏轿�，管理機制薄弱，運作不夠規(guī)范。對合作社在全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中所起的重要作用認識不到位，缺乏跟蹤服務指導。
1、管理不夠嚴格。部分合作社組織制度不健全，民主管理、民主決策不完善，會員權(quán)利、義務不明。部分合作社運作和管理隨意性大，理事會、監(jiān)事會流于形式，存在不按章程和制度辦事的現(xiàn)象。
2、運行不規(guī)范。合作社與會員的聯(lián)結(jié)松散，利益關(guān)系不緊密，部分合作社靠個人信譽維持管理，服務停留在生產(chǎn)或銷售的個別環(huán)節(jié)上，沒有形成產(chǎn)供銷一體化。部分合作社僅注冊辦理營業(yè)執(zhí)照，無生產(chǎn)、辦公場地，個別合作社甚至是有名無實的“空殼子”。如對xxx村的xxx專業(yè)合作社指導服務不到位，未及時申報個人所得稅月報表和增值稅季度報表，致使該合作社被稅務部門處罰。
�。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位，合作社發(fā)展水平不高，合作層次較低。作為分管領(lǐng)導，對全鄉(xiāng)合作社與合作社之間、合作社與社員之間的協(xié)調(diào)不到位，解決實質(zhì)性問題不夠。
1、社員人數(shù)少。截止目前，全鄉(xiāng)注冊登記合作社社員為116戶，僅占全鄉(xiāng)農(nóng)民總戶數(shù)的7.2%，大多數(shù)合作社是幾個、十幾個農(nóng)戶的松散式聯(lián)合。
2、資產(chǎn)規(guī)模小。盡管全鄉(xiāng)合作社注冊資金達到680萬元，但由于部分社員采取以土地、牛羊等實物入股，實際可營運的資金較少。
3、合作環(huán)節(jié)少。多數(shù)合作社合作項目少、內(nèi)容單一，基本停留在產(chǎn)前的農(nóng)資采購，產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷售等簡單環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品倉儲、運輸以及“三品一標”創(chuàng)建等環(huán)節(jié)上還比較欠缺。如在xxx村果xxx專業(yè)合作社的發(fā)展過程中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位，致使在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中合作社未能很好的利用扶貧資金購置的加工設備。
�。ㄈ┦袌龈偁幜θ酰瑤幽芰Σ粡�。
1、基地規(guī)模小。合作社經(jīng)營意識不強，一些合作社基地建設意識不強，力度不夠，加之自身條件所限，合作社的生產(chǎn)基地小而散。
2、服務范圍窄。絕大多數(shù)合作社服務的范圍僅限于本村組的幾戶、十幾戶，跨鄉(xiāng)、跨縣發(fā)展的合作社還非常少，整體實力不強，規(guī)模效益不高。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條短。盡管我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)較多，但合作社的主要經(jīng)營模式還是生產(chǎn)、銷售初級農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，同質(zhì)化嚴重，導致其抵抗風險的能力弱，對農(nóng)民缺乏足夠的`吸引力，帶動作用不強。
�。ㄋ模⿲ι蠣幦№椖苛Χ炔粔�、扶持力度較小，發(fā)展后勁不足。我作為分管領(lǐng)導，沒有積極與上級部門對接協(xié)調(diào)，在土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)指導、項目扶持、信貸扶持等方面支持力度小。我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社的參與者大部分是農(nóng)民，經(jīng)營管理能力、專業(yè)技術(shù)水平相對較低，難以適應規(guī)�；l(fā)展的需要；優(yōu)質(zhì)耕地資源短缺，合作社啟動資金和政策扶持資金不足，無法滿足合作社擴大再生產(chǎn)的需要；部分合作社小富即安，沒有發(fā)展壯大的強烈愿望。
三、工作措施和今后努力的方向
在今后的工作中，貫徹黨中央治疆方略，堅持維護穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓，守初心、擔使命，以嚴格的工作要求、扎實的工作作風抓好全鄉(xiāng)各類農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，服務好更多的合作社社員和農(nóng)民群眾，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。
�。ㄒ唬⿵娀麄饕龑�，營造濃厚氛圍。利用11月份全鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售的有利時機，宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動作用和意義，形成在農(nóng)副產(chǎn)品銷售方面由合作社主導、多方參與、合作共贏的良好氛圍。
1、強化宣傳。充分利用各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的基本知識、扶持政策、典型經(jīng)驗和先進事跡，形成濃厚的社會氛圍，讓廣大干部群眾認識合作社、積極創(chuàng)辦合作社。
2、樹立典型。要積極開展示范社創(chuàng)建活動，通過擇優(yōu)扶持、示范帶動，積極培育一批讓農(nóng)民可看、可學的標桿和樣板，充分調(diào)動社會各方面辦社積極性。
3、正面引導。積極引導有能力的組織和個人創(chuàng)辦合作社，鼓勵種養(yǎng)大戶牽頭興辦，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶領(lǐng)創(chuàng)辦等形式，鼓勵各類市場主體創(chuàng)辦和領(lǐng)辦合作社。四要強化培訓。重點培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的合作社領(lǐng)頭人，提高合作社自我管理、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。
�。ǘ┮�(guī)范內(nèi)部運作，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。制定實施方案，利用冬季農(nóng)閑時間加強對全鄉(xiāng)合作社管理人員的集中培訓。
1、建立健全組織管理機制。指導農(nóng)民合作社規(guī)范組織形式，實行成員大會、理事會、監(jiān)事會制度，明確“三會”的職責和權(quán)力，保證合作社組織內(nèi)部運作的公開、公平。
2、建立健全民主管理機制。嚴格遵守《合作社章程》規(guī)定，認真履行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序，確保合作社成員的主人翁地位和經(jīng)濟利益。
3、堅持發(fā)展與規(guī)范并重。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，嚴格審批，從源頭上保證質(zhì)量；要探索實行動態(tài)監(jiān)測制度，嚴格監(jiān)督財政扶持資金使用情況，整合規(guī)模小、同質(zhì)化、知名度差的合作社，取締沒有產(chǎn)業(yè)實體、運轉(zhuǎn)不規(guī)范、違規(guī)經(jīng)營、套取扶持資金的合作社。
服務業(yè)調(diào)研報告15
家政服務業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場需求是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。本文首先介紹了____市家政服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，然后簡要分析了____省家政服務業(yè)發(fā)展中存在的幾個突出問題，包括優(yōu)秀家政服務員供不應求的矛盾日益突出、供求信息采集和家政服務員個人信息核實工作不盡如人意以及家政服務員人身意外傷害保險制度尚未建立等，這些問題已經(jīng)嚴重阻礙了我省家政服務業(yè)的正常發(fā)展。接下來作者就面臨的突出問題提出了增加新的培訓項目、實行家政服務員身份驗證制度、建立省級家政服務員人身意外傷害保險平臺等三點解決問題的對策措施。最后結(jié)合我省實際情況，建議新風采編寫統(tǒng)一的培訓教材，參與制定家政行業(yè)標準，開發(fā)高端家政新崗位，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡營銷手段，大力宣傳提高品牌知名度，抓住“____”難得的歷史發(fā)展機遇，把新風采打造成為市場份額高、管理運行優(yōu)、社會信譽好的巾幗家政品牌，為促進我省家政服務業(yè)的蓬勃發(fā)展起到積極的推動作用，真正把新風采建設成為從事家政服務女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。
家政服務業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場需求一直是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。目前我省的新風采家政連鎖中心雖然總體運營情況不錯，但發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題。本文對這些阻礙新風采發(fā)展的問題做了簡要分析，并提出了自己的對策措施和對未來發(fā)展的意見建議。希望新風采能夠進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，用最先進的經(jīng)營管理思想，走上發(fā)展的快車道，在吸納女性就業(yè)、滿足家庭需求的同時 實現(xiàn)自身更大的發(fā)展，抓住“____”這難得的歷史機遇，推進全省家政服務業(yè)加速規(guī)范化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，真正使我省廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠。
根據(jù)去年____市家政服務技能競賽的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，參加決賽的45名選手平均年齡45歲，最大的56歲，最小的31歲，40歲以上者占82%，說明目前從事家政服務業(yè)的主要人群是40至50歲的中年婦女；選手中持有家庭服務員、保育員、營養(yǎng)配餐員等家政相關(guān)專業(yè)國家職業(yè)資格證書的僅有9人，體現(xiàn)出加大家政普惠制培訓力度的緊迫性；獲得優(yōu)秀家政服務員稱號的10名選手中40歲以上的多達8人，充分證明從業(yè)經(jīng)驗和生活閱歷在家政服務工作中所占的重要地位。
去年3月，____市總工會與____市人社局在聯(lián)合舉辦的“春季促就業(yè)”招聘會上特設了家政招聘專區(qū)。會后的分析報告表明，在各種家政服務崗位中，月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎；接受過正規(guī)系統(tǒng)的家政技能普惠制培訓并具有豐富工作經(jīng)驗的`求職者最受家政公司和雇主的青睞；一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素，即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業(yè)。上述結(jié)論均與市婦聯(lián)近幾年所做的家政行業(yè)調(diào)研結(jié)果基本相符。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)秀家政服務員供不應求的矛盾日益突出
就我省的家政市場來說，普遍存在著客戶多而求職者少的現(xiàn)象。以____為例，客戶需求量大，從業(yè)人員少，經(jīng)常是供不應求，尤其高素質(zhì)的家政服務員更是有價無市，極其匱乏。有的客戶為了尋求一名稱心如意的家政服務員，不惜求親告友，到處托人幫忙物色。絕大部分技術(shù)好的“精英”家政服務員成為短缺甚至稀缺資源，她們積累了一定的工作經(jīng)驗之后就離開____，到沈陽、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發(fā)展，優(yōu)秀家政人才流失現(xiàn)象非常嚴重。
�。ǘ┕┣笮畔⒉杉图艺⻊諉T個人信息核實工作不盡如人意
目前受人力>文秘站：<物力財力等多種客觀因素制約，新風采的信息采集手段仍然比較單一落后，工作方式主要是坐等供需雙方上門登記，還不能主動深入市場獲取大量的供求信息，所以還無法對供求雙方的進行全方位的了解。另外，對供求雙方尤其是求職者一方缺乏準確有效的甄別手段和調(diào)查渠道，造成極少數(shù)家政服務員個人信息不夠真實準確，給用工推介、跟蹤回訪以及日常管理等工作都造成了影響，這與公眾對婦聯(lián)組織家政品牌給予的充分信任非常地不相稱。>
�。ㄈ┘艺⻊諉T人身意外傷害保險制度尚未建立
我省的家政服務業(yè)社會保障機制建設非常滯后。家政服務員人身意外傷害保險保費高、投保率低、出險率高、保障水平低，以上原因造成此險種鮮有商業(yè)保險公司問津。大量的家政服務員在沒有辦理人身意外傷害保險的情況下就匆匆上崗，而在工作中意外事故時有發(fā)生，造成人身傷害無人賠償，由此產(chǎn)生的糾紛層出不窮，已經(jīng)嚴重阻礙了我省家政服務業(yè)的正常有序發(fā)展。
�。ㄒ唬┡c時俱進增加新的家政培訓項目
隨著經(jīng)濟、社會和家政市場的發(fā)展，雇主的要求越來越高，對新型家政服務的需求越來越多，家政服務員的分工也越來越細，規(guī)范的培訓已經(jīng)成為在激烈的行業(yè)競爭中取勝的最重要砝碼，所以與時俱進增加培訓項目是非常必要的。家政行業(yè)歸根到底比的是服務，新風采要想在市場競爭中站穩(wěn)腳跟并最終獨占鰲頭，成為業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人物，就必須堅持“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的原則才能成功。根據(jù)時代發(fā)展的新特點，為滿足客戶的需要，建議新風采在繼續(xù)做好月嫂等家政傳統(tǒng)培訓的基礎(chǔ)上，增設計算機和網(wǎng)絡應用、醫(yī)療保健、健身美容、插花工藝、花卉租擺、物業(yè)維修、寵物照料等新的培訓項目，拓展家政服務業(yè)的發(fā)展空間。
�。ǘ⿲嵭屑艺⻊諉T身份驗證制度
希望新風采及其上級主管單位能與公安局
民政局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門機構(gòu)密切合作，實行家政服務員身份驗證制度，加強對家政服務員的規(guī)范管理，確保個人基本信息詳實、準確、可靠。通過核實二代身份證、戶口簿、健康證、社區(qū)證明、派出所無犯罪記錄證明等必要材料，對培訓學員及家政服務員進行個人身份驗證和信息動態(tài)管理，對基本信息有問題的從業(yè)人員堅決不予錄用，把風險降至最低。
�。ㄈ┙⑹〖壖艺⻊諉T人身意外傷害保險平臺
新風采作為省婦聯(lián)的巾幗家政品牌，應該在人身意外傷害保險這個問題上有大的突破。建議以后凡是在中心登記并符合條件的家政服務員都要統(tǒng)一參加人身意外傷害保險，由省總部統(tǒng)一辦理，所需經(jīng)費由總部負責籌集，資金全省統(tǒng)籌使用，并規(guī)定未辦理人身意外傷害保險的家政服務員不能上崗。家政服務員在各分中心登記后，分中心將其個人資料報至總部，由總部根據(jù)上報的資料為她們統(tǒng)一辦理保險。分中心應及時將新增、變化及退出的家政服務員資料以電子郵件等方式上報至總部，做到隨時變化隨時上報，所有數(shù)據(jù)實時更新。家政服務員如發(fā)生投保險種范圍內(nèi)的傷害事故，由分中心將相關(guān)材料報送至總部，由總部統(tǒng)一辦理理賠手續(xù)，如遇特殊情況，由總部負責協(xié)調(diào)。
�。ㄒ唬┚帉懡y(tǒng)一的培訓教材
新風采應該組織編寫有自己品牌和地域特色的培訓教材，靠教材進一步統(tǒng)一全省分中心的培訓標準。如果教材編寫質(zhì)量高，既能作為人們自學家政技能的參考書，又能作為了解家政知識、美化家庭生活的收藏書，可以在書店上架公開銷售，為公司提供一筆不小的額外收入，也等于變相為公司做了口碑宣傳。新風采還應采購更多的家政教材和專業(yè)書籍，在各個分中心內(nèi)建立“新風采巾幗書屋”，家政服務員工作空閑時可以在書屋讀書自學，學完理論知識后再利用教具進行實踐練習，互相交流切磋，增進感情和友誼，使她們愿意在新風采工作，真正把新風采建成從事家政服務女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。
（二）參與制定家政行業(yè)標準
除了編寫培訓教材，新風采還要參與制定家政行業(yè)標準。俗話說：二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣標準。掌握了行業(yè)標準，也就控制了市場和客戶。如果新風采能夠參與制定我省的家政行業(yè)標準，那么必然能夠在省內(nèi)的競爭中占得先機。新風采應該實施標準化管理，盡早通過ISO國際質(zhì)量管理體系認證，建立完善產(chǎn)婦護理、育嬰服務、養(yǎng)老護理、醫(yī)院陪護等行業(yè)標準并促使其成為我省的地方標準。
�。ㄈ╅_發(fā)高端家政新崗位
新風采可以結(jié)合我省實際情況，積極吸納女大學生，建立新風采家教服務隊伍，既可以形成新風采又一特色品牌，又能促進女大學生就業(yè)，一舉兩得。除了家教以外，還可以招收應往屆醫(yī)學類、教育類相關(guān)專業(yè)并有舞蹈、繪畫、音樂或外語等特長的女大學生，把她們培訓成為家庭育嬰師，為客戶提供嬰幼兒學前教育服務，將幼兒早教和家政服務結(jié)合起來，搶占市場先機。以后還可以適時推出管家、家庭文秘、營養(yǎng)配餐師、嬰幼兒生活指導師、嬰幼兒早教測評師等一批面向高端需求的新型崗位，進一步拓寬家政市場。
�。ㄋ模├矛F(xiàn)代網(wǎng)絡營銷手段
新風采要大膽利用現(xiàn)代網(wǎng)絡營銷手段。目前網(wǎng)上最時髦的話題是“網(wǎng)購”和“團購”，鑒于目前我國“80”后一代普遍成家立業(yè)，結(jié)婚生子，成為家政服務的消費重要群體，新風采可以利用年輕人熟悉網(wǎng)絡喜愛網(wǎng)購的特點，抓緊時機進駐網(wǎng)購和團購網(wǎng)站，并與網(wǎng)站結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，開發(fā)諸如網(wǎng)購“鐘點工”、搶拍“保姆”、團購“月嫂”等新業(yè)務。
（五）大力宣傳提高品牌知名度
新風采可以仿效婦女維權(quán)熱線“12338”建立全省統(tǒng)一的家政，不管身在____哪個城市，只要拿起電話，就能轉(zhuǎn)接到所在地區(qū)的新風采分中心，方便客戶咨詢和訂購服務。另外建議新風采在中央電視臺、____衛(wèi)視、____人民廣播電臺、____日報、遼沈晚報等多家新聞媒體制作專題和專版反復播放、刊發(fā)，并利用戶外廣告，移動通信的彩信、短信及3G網(wǎng)絡新業(yè)務，公交車的巴士在線、車體廣告，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)站、論壇、博客、微博、電子郵箱、視頻網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、即時通訊軟件等多種應用進行全方位立體式的大規(guī)模宣傳造勢，以提高新風采家政的曝光率和品牌知名度。
今年是“____”規(guī)劃的開局之年，未來五年，我省的家政服務業(yè)有著很大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿�。希望省新風采家政連鎖中心在省婦聯(lián)的正確領(lǐng)導和各市婦聯(lián)以及相關(guān)部門的大力支持和幫助下，抓好經(jīng)營管理，安置更多的下崗失業(yè)婦女和農(nóng)村轉(zhuǎn)移女性勞動力就業(yè)，把新風采打造成為市場份額高、管理運行優(yōu)、社會信譽好的巾幗家政服務品牌，為促進我省家政服務業(yè)的蓬勃發(fā)展起到積極的推動作用。
【服務業(yè)調(diào)研報告】相關(guān)文章：
服務業(yè)調(diào)研報告09-08
服務業(yè)發(fā)展工作調(diào)研報告04-17
家庭服務業(yè)促進就業(yè)情況的調(diào)研材料08-18
服務業(yè)論文開題報告07-24
服務業(yè)寒假實習報告10-25
服務業(yè)寒假實踐報告08-30
寒假調(diào)研調(diào)研報告01-13
調(diào)研報告05-23
出差報告調(diào)研報告06-01