企業(yè)調(diào)研報(bào)告[實(shí)用15篇]

　　在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家收集的企業(yè)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　企業(yè)所得稅是我國(guó)現(xiàn)行稅制中的主要稅種之一，也是我國(guó)財(cái)政收入的主要來(lái)源。受稅制及管理模式、手段、方法等方面的影響，目前所得稅管理仍為基層稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)，成為稅收管理工作中的難點(diǎn)和弱點(diǎn)。

　　一、當(dāng)前所得稅管理中存在的問(wèn)題

　　1、從征管力量來(lái)看，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍沒(méi)有專(zhuān)設(shè)所得稅崗，所得稅管理隊(duì)伍不同程度地存在“斷層”，熟悉所得稅業(yè)務(wù)的管理人員嚴(yán)重不足，“疏于管理，淡化責(zé)任”的現(xiàn)象依然存在。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、納稅戶數(shù)的增加和各項(xiàng)管理措施的不斷細(xì)化，稅收管理員日常事務(wù)性工作較為繁雜，面臨較大的工作壓力，同時(shí)也造成所得稅稅源管理的重點(diǎn)不突出，深入業(yè)戶了解情況的時(shí)間較少，影響了稅源管理的實(shí)效性。

　　2、從稅收管理員業(yè)務(wù)水平來(lái)看，由于企業(yè)所得稅涉稅事項(xiàng)復(fù)雜繁多，行業(yè)日趨多樣化，業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)性，范圍的廣泛性，職業(yè)的判斷性，都要求管理人員熟悉專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握較高的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)判斷能力，而目前稅收管理員業(yè)務(wù)能力參差不齊，除了歷史原因和年齡結(jié)構(gòu)不合理等客觀因素外，知識(shí)更新不能及時(shí)與稅源管理形勢(shì)變化相適應(yīng)，成為制約所得稅管理工作的瓶頸問(wèn)題。

　　3、從稅基控管方面來(lái)看，由于企業(yè)成分異常復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)方式多種多樣，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、賬面信息真實(shí)度低，且存在著大量的現(xiàn)金交易。在我國(guó)現(xiàn)有法制和貨幣金融監(jiān)管水平下，稅務(wù)部門(mén)缺乏有效的稅源監(jiān)控手段控制企業(yè)的資金流、貨物流，因此，所得稅的稅源控管變得異常艱難。一是企業(yè)賬務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)度差。從目前企業(yè)的總體情況而言，絕大多數(shù)企業(yè)屬于規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)階段的中小企業(yè)，其財(cái)務(wù)人員有的只是經(jīng)過(guò)短期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就從事財(cái)務(wù)工作，有的身兼數(shù)家企業(yè)會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)核算水平參差不齊。大部分企業(yè)財(cái)務(wù)核算中往往唯企業(yè)法人是從，缺乏依法規(guī)范執(zhí)業(yè)意識(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)核算不能準(zhǔn)確體現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)成果。二是兩元化管理的存在形成執(zhí)法和稅負(fù)不公。新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅由國(guó)稅部門(mén)來(lái)征收管理，而原來(lái)的老企業(yè)由地稅部門(mén)來(lái)管理，二者在所得稅管理、稅收政策執(zhí)行差異、企業(yè)所得稅計(jì)算上方法不同、繁簡(jiǎn)各異，很容易出現(xiàn)同地區(qū)、同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)不一，導(dǎo)致同類(lèi)型或同規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)差異較大，影響了稅收秩序。三是隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的公布實(shí)施，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容更加復(fù)雜，企業(yè)會(huì)計(jì)制度和稅法的差異調(diào)整也更加繁雜，增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行政策的難度。

　　二、解決企業(yè)所得稅征管難點(diǎn)對(duì)策研究

　　1、優(yōu)化人員配置，充實(shí)企業(yè)所得稅管理力量。根據(jù)企業(yè)所得稅發(fā)展趨勢(shì)和目前新辦企業(yè)快速增長(zhǎng)的形勢(shì)，現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)。要按照管理力量與擔(dān)負(fù)任務(wù)相匹配、管理效能最大化的原則，合理確定機(jī)關(guān)和基層分局、管理一線人員比例。根據(jù)干部的年齡層次、知識(shí)層次、專(zhuān)業(yè)水平，將每個(gè)干部安排到最合適的崗位，實(shí)現(xiàn)人適其事、事適其人、人盡其才、才盡其用�；鶎臃志謽I(yè)務(wù)部門(mén)必須配備企業(yè)所得稅管理專(zhuān)職人員，保持相對(duì)穩(wěn)定。并將專(zhuān)業(yè)對(duì)口、熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到所得稅管理隊(duì)伍中，以緩解人員不足、工作量大的壓力。

　　2、建立和完善所得稅崗責(zé)體系，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效考核。一是科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)和工作流程，形成科學(xué)、嚴(yán)密的流程體系，在堅(jiān)持依法治稅原則的前提下，盡可能簡(jiǎn)并流程、減少工作環(huán)節(jié)，縮短業(yè)務(wù)流程路徑，減少存檔的紙質(zhì)資料，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程無(wú)阻滯、業(yè)務(wù)銜接無(wú)縫隙、協(xié)調(diào)配合無(wú)缺位、監(jiān)督預(yù)警無(wú)盲區(qū)。二是要盡量減少稅收管理員的日常事務(wù)性工作，進(jìn)一步突出稅收管理員的工作重點(diǎn)。必須在實(shí)施綜合管理的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)履行管戶與管事職能，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)、納稅異常企業(yè)的管理，強(qiáng)化實(shí)地調(diào)查、核查工作，深入了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，變寬泛管理為深入管理。進(jìn)一步解決所得稅管理長(zhǎng)期被邊緣化的問(wèn)題，在日常稅收征管工作中，應(yīng)避免出現(xiàn)增值稅管理一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象，采取增值稅、企業(yè)所得稅管理并重的'管理模式，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。三是針對(duì)當(dāng)前國(guó)稅工作日益繁重、基層一線人少事多矛盾日益突出的情況，大力實(shí)施績(jī)效管理，激發(fā)廣大國(guó)稅干部工作熱情，推進(jìn)國(guó)稅部門(mén)整體績(jī)效提升，挖掘人力資源潛力，促進(jìn)稅收科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理效能的提高，創(chuàng)新基層管理方式、有效解決“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”問(wèn)題。

　　3、推行“階梯式”培訓(xùn)目標(biāo)，提高稅收管理員整體素質(zhì)。企業(yè)所得稅作為一個(gè)綜合性的稅種，對(duì)管理干部的要求更高，提升企業(yè)所得稅管理人員素質(zhì)顯得尤其重要。首先，要緊緊圍繞干部履行職責(zé)的需要設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行履行崗位職責(zé)必備知識(shí)和能力的培訓(xùn)、與本職工作密切相關(guān)的新知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在新準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算知識(shí)、稅法政策規(guī)定、納稅評(píng)估技巧等方面。其次，在培訓(xùn)方法上也要大膽創(chuàng)新，針對(duì)干部素質(zhì)現(xiàn)狀，將全員培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸?lèi)培訓(xùn)。一要區(qū)分培訓(xùn)對(duì)象。對(duì)稅收征管一線的同志，主要開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重稅收實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高他們的工作技能。二要區(qū)分同一層次人員個(gè)體差異。必須區(qū)分人員在年齡、學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)水平等方面存在的差異，通過(guò)針對(duì)不同對(duì)象應(yīng)用不同的培訓(xùn)方式，努力做到培訓(xùn)工作主題突出，運(yùn)作規(guī)范，在集中式培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)長(zhǎng)期精細(xì)化式培訓(xùn)。以熟練掌握與崗位工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能及妥善處理相關(guān)工作事項(xiàng)的能力為長(zhǎng)期培訓(xùn)任務(wù)，針對(duì)實(shí)際工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)突破和培訓(xùn)，有效提高干部的業(yè)務(wù)水平。再次，要大力推進(jìn)“階梯式”培訓(xùn)目標(biāo)，將培訓(xùn)分為提高基本素質(zhì)，培訓(xùn)骨干力量，培養(yǎng)高端人才三個(gè)階段，分步實(shí)施，梯次推進(jìn)。確立抓基礎(chǔ)人才培訓(xùn)與抓骨干、研究型人才培訓(xùn)相結(jié)合的指導(dǎo)思想，培養(yǎng)一批會(huì)會(huì)計(jì)核算、懂企業(yè)管理、熟練微機(jī)操作、精通稅收業(yè)務(wù)的企業(yè)所得稅管理人才。必須擴(kuò)大視野，既要培養(yǎng)熟悉企業(yè)所得稅政策與管理、現(xiàn)代企業(yè)管理與財(cái)務(wù)核算、先進(jìn)信息技術(shù)的復(fù)合型人才，又要培養(yǎng)在某一領(lǐng)域有深入研究的專(zhuān)業(yè)性人才，如行業(yè)納稅評(píng)估專(zhuān)家等等。

　　4、以抓大、控中、核小為思路實(shí)施企業(yè)所得稅分類(lèi)管理。在堅(jiān)持屬地管理原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)管理對(duì)象的不同類(lèi)別，按照納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、性質(zhì)、行業(yè)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、企業(yè)存續(xù)時(shí)間和納稅信用等級(jí)等要素以及不同行業(yè)和類(lèi)別企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)納稅人進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，設(shè)立相應(yīng)的稅源管理崗位，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同納稅人有針對(duì)性的監(jiān)控。

　　一是分規(guī)模管理。按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和稅源規(guī)模進(jìn)行分類(lèi)，全面了解掌握不同規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和工藝流程及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、稅源變化等基本情況，實(shí)行分層級(jí)管理。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、年應(yīng)納稅所得額、年應(yīng)納所得稅額較大的企業(yè)，要積極探索屬地管理與專(zhuān)業(yè)化管理相結(jié)合的征管模式，試行在屬地管理基礎(chǔ)上集中、統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)。科學(xué)劃分企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

　　二是分行業(yè)管理。針對(duì)企業(yè)所處行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)施有效管理。全面掌握行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)核算特點(diǎn)、稅源變化情況等相關(guān)信息，分析可能出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié)，確定行業(yè)企業(yè)所得稅管理重點(diǎn)，制定分行業(yè)的企業(yè)所得稅管理制度辦法、納稅評(píng)估指標(biāo)體系。

　　三是特殊企業(yè)和事項(xiàng)管理。如對(duì)匯總納稅企業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)、建筑行業(yè)等非增值稅的所得稅納稅義務(wù)人的特殊行業(yè)實(shí)施集中管理，這些行業(yè)社會(huì)影響較大，稅收控管手段薄弱，征收方式難以確定，執(zhí)行政策不易統(tǒng)一，容易造成管理上的混亂，可以實(shí)施集中統(tǒng)一管理，使稅收管理員能集中精力抓好企業(yè)所得稅管理，提高稅源管理實(shí)效。對(duì)企業(yè)合并、分立、改組改制、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、資產(chǎn)評(píng)估增值以及接受非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等涉及企業(yè)所得稅的特殊事項(xiàng)，制定并實(shí)施企業(yè)事先報(bào)告制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)跟蹤管理制度。要專(zhuān)門(mén)研究企業(yè)特殊事項(xiàng)的特點(diǎn)和相關(guān)企業(yè)所得稅政策，不斷提高企業(yè)特殊事項(xiàng)的所得稅管理水平。

　　5、強(qiáng)化制度建設(shè)，全方位治理會(huì)計(jì)信息失真。防止會(huì)計(jì)信息失真不是哪幾個(gè)人、哪幾個(gè)單位、哪幾個(gè)行業(yè)或哪幾個(gè)地區(qū)就能解決的，它需要我們?nèi)�社�?huì)的共同努力。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員要持證上崗，不能搞家庭式的財(cái)務(wù)管理，決不可濫竽充數(shù)；對(duì)會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)。要強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)監(jiān)督職能，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)、職代會(huì)等管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)管理。政府職能應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)認(rèn)知度和信用度，規(guī)范會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的鑒證行為。三是加快政府化財(cái)務(wù)總監(jiān)制度建設(shè)。中小企業(yè)約占40%的比例都是兼職會(huì)計(jì)，還有約10%的比例是會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)記賬，大多僅限于簡(jiǎn)單記賬的財(cái)務(wù)管理。為此，政府職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)“抓大、控中、定小”的原則，設(shè)立政府管理的公共財(cái)務(wù)總監(jiān)機(jī)構(gòu)（第三方內(nèi)部審計(jì)部門(mén)），根據(jù)中小企業(yè)的行業(yè)分類(lèi)，由專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)總監(jiān)定期對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的社會(huì)化監(jiān)督管理，參與中小企業(yè)重大投資、經(jīng)營(yíng)的決策，“替老板看賬”，進(jìn)行行業(yè)性的財(cái)務(wù)分析，提出財(cái)務(wù)管理方面的建議和方案。四是加大處罰力度。目前有些企業(yè)的法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章還不完善，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的界定還比較模糊，對(duì)會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真的打擊力度明顯不夠。這些處罰與造假者獲取的暴利相比，高懸在頭頂?shù)姆�律之劍，看起�?lái)并不那么可怕。所以我們有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)造假者的處罰力度，使其造假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的預(yù)期收益，披露不講誠(chéng)信的人，對(duì)不守誠(chéng)信而造成嚴(yán)重后果者，不僅要在經(jīng)濟(jì)上追究其責(zé)任，還應(yīng)追究其法律責(zé)任。

　　6、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享。建立健全統(tǒng)一的信息交換共享制度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，使企業(yè)的開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)登記、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、申報(bào)納稅等信息在國(guó)地稅、工商、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)之間能完全共享。進(jìn)一步確認(rèn)國(guó)、地稅征管范圍，我們傾向于實(shí)行隨流轉(zhuǎn)稅稅種確定征管范圍比較合理，即企業(yè)交納主體流轉(zhuǎn)稅歸那一個(gè)局管理，其所得稅也歸那個(gè)局管理，避免國(guó)、地稅局爭(zhēng)搶稅源或漏征漏管。根據(jù)目前企業(yè)所得稅由國(guó)、地稅共同管理并相互交叉的現(xiàn)實(shí)，可以考慮建立國(guó)、地稅共同辦稅制度，以縣級(jí)為單位，統(tǒng)一制訂申報(bào)預(yù)繳、稅前扣除審批、征收方式認(rèn)定、政策宣傳等管理辦法和意見(jiàn)；統(tǒng)一組織納稅檢查，保證政策執(zhí)行和工作的一致性，避免同一區(qū)域、同一稅種因管理機(jī)關(guān)不同而造成政策執(zhí)行口徑參差不齊，征收方式不同，稅負(fù)水平不公，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不平等的現(xiàn)象。

　　7、充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)稅務(wù)代理。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，企業(yè)財(cái)務(wù)人員無(wú)論從數(shù)量上，還是從業(yè)務(wù)素質(zhì)上都不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。在這種情況下，積極發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的作用，廣泛推行稅務(wù)代理，對(duì)于做好企業(yè)所得稅征管工作具有十分重要的促進(jìn)作用。為此，對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)較差，沒(méi)有建賬能力的企業(yè)或財(cái)務(wù)核算混亂、賬證不健全的企業(yè)，以及比較復(fù)雜的涉稅事項(xiàng)，要積極推行由稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)來(lái)代為建立健全賬證，進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和辦理納稅鑒證事項(xiàng)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　應(yīng)收票據(jù)是指企業(yè)持有的還沒(méi)有到期、尚未兌現(xiàn)的票據(jù)。應(yīng)收票據(jù)是企業(yè)未來(lái)收取貨款的權(quán)利，這種權(quán)利和將來(lái)應(yīng)收取的貨款金額以書(shū)面文件形式約定下來(lái)，因此它受到法律的保護(hù)，具有法律上的約束力。應(yīng)收票據(jù)按償付期的長(zhǎng)短，可分為即期票據(jù)和遠(yuǎn)期票據(jù)兩種。在我國(guó)，除商業(yè)匯票外，如支票、銀行本票、銀行匯票都是即期票據(jù)。因此，應(yīng)收票據(jù)主要是指應(yīng)收的商業(yè)匯票。商業(yè)匯票按承兌人不同可以分為商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。商業(yè)承兌匯票的出票人可以是該商業(yè)匯票的承兌人，也可以是收款人出票，交由付款人承兌的票據(jù)。銀行承兌匯票是在承兌銀行開(kāi)立存款賬戶的存款人簽發(fā)，由開(kāi)戶銀行承兌付款的票據(jù)。

　　一、企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核算的存在問(wèn)題

　　1、有的單位不設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)”賬戶，使得“應(yīng)收票據(jù)”核算缺乏詳細(xì)性，達(dá)到渾水摸魚(yú)的目的。

　　2、有的單位雖然設(shè)置了“應(yīng)收票據(jù)”賬戶，但核算不規(guī)范。在票據(jù)取得和發(fā)生票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓時(shí)，手續(xù)不完備。如票據(jù)取得時(shí)不向?qū)Ψ介_(kāi)具收據(jù)，發(fā)生票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓時(shí)不向?qū)Ψ剿魅∈論?jù)，僅讓經(jīng)手人在票據(jù)復(fù)印件上簽名。票據(jù)復(fù)印時(shí)僅復(fù)印票據(jù)正面，無(wú)法分辨票據(jù)流轉(zhuǎn)的來(lái)龍去脈，給本企業(yè)帶來(lái)潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，給稅務(wù)部門(mén)帶來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、有的單位設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)”賬戶但不設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)登記簿”，使應(yīng)收票據(jù)的種類(lèi)、簽收日期、票面金額、承兌人、利率含糊不清，造成會(huì)計(jì)信息失真。

　　4、有的單位混淆應(yīng)收票據(jù)的核算內(nèi)容和使用范圍，從而影響核算內(nèi)容的正確性。

　　5、有的單位將不屬于應(yīng)收票據(jù)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)列作應(yīng)收票據(jù)處理。如將銀行匯票、銀行本票與銀行承兌匯票混淆核算。如將應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)列作應(yīng)收票據(jù)。

　　6、有的單位發(fā)生了應(yīng)收票據(jù)業(yè)務(wù)，卻不進(jìn)行核算或者不如實(shí)核算，虛減收入，虛減利潤(rùn)，達(dá)到偷稅的目的。

　　7、計(jì)提壞賬準(zhǔn)備時(shí)無(wú)中生有。按照現(xiàn)行制度，企業(yè)持有的應(yīng)收票據(jù)不得計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但有的單位為了虛增管理費(fèi)用，將應(yīng)收票據(jù)的余額也作為計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的基數(shù)，從而達(dá)到虛減利潤(rùn)，偷逃稅金的目的。

　　8、有的單位取得應(yīng)收票據(jù)不入賬，或推遲入賬時(shí)間，私自用于企業(yè)負(fù)責(zé)人、親屬或其他企業(yè)的非法抵押，或者貼息套的現(xiàn)后將資金流入企業(yè)后沖減應(yīng)收賬款，導(dǎo)致往來(lái)賬戶混亂，會(huì)計(jì)信息失真。

　　二、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核查的幾點(diǎn)建議

　　應(yīng)收票據(jù)由于具有一定的流動(dòng)性，加之企業(yè)財(cái)務(wù)核算和日常管理的不到位，發(fā)生稅收風(fēng)險(xiǎn)的可能性隨之增加，因而，也是稅務(wù)部門(mén)在采取巡查、調(diào)研、評(píng)估、審計(jì)、稽查等征管措施時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的.對(duì)象。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核查，確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平，幫助企業(yè)減少潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，有效防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　1、應(yīng)收票據(jù)數(shù)據(jù)的正確性核查：

　�。�1）將“應(yīng)收票據(jù)明細(xì)表”的有關(guān)金額復(fù)核加計(jì)，并與其報(bào)表數(shù)、總賬數(shù)和明細(xì)賬合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對(duì)，看其是否相符。

　　（2）核查應(yīng)收票據(jù)的利息收入是否正確，逾期應(yīng)收票據(jù)是否已按規(guī)定停止計(jì)提利息。

　�。�3）對(duì)于已貼現(xiàn)的應(yīng)收票據(jù)，應(yīng)核查其貼現(xiàn)額與利息額的計(jì)算是否正確。

　　2、應(yīng)收票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性核查：

　�。�1）抽查庫(kù)存應(yīng)收票據(jù)，票據(jù)的種類(lèi)、號(hào)數(shù)、簽收的日期、到期日、票面金額、合同交易號(hào)、付款人、承兌人、背書(shū)人姓名或單位名稱(chēng)，以及利率、貼現(xiàn)率、收款日期、收回金額等是否與應(yīng)收票據(jù)登記簿的記錄相符，是否存在已作質(zhì)押的票據(jù)和銀行退回的票據(jù)。

　�。�2）條件允許時(shí)可抽取部分應(yīng)收票據(jù)向出票人核查其存在的真實(shí)性。在日常會(huì)計(jì)核算中應(yīng)收票據(jù)與稅收發(fā)生關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)可分為兩類(lèi)，一是簽發(fā)或背書(shū)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)收票據(jù)支付或購(gòu)置可以在稅前扣除的費(fèi)用或資產(chǎn)；二是收到開(kāi)出，承兌的應(yīng)收票據(jù)取得應(yīng)稅業(yè)務(wù)收入或其他應(yīng)稅業(yè)務(wù)收入或其他應(yīng)稅收入。企業(yè)如果在這兩個(gè)方面的核算中出現(xiàn)異常，則可能影響到對(duì)稅收核算的正確性。必須注意的是，商業(yè)匯票的付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月，所以可以從應(yīng)收票據(jù)超過(guò)六個(gè)月不發(fā)生變化入手核查是否存在發(fā)現(xiàn)重大偷稅問(wèn)題。如果企業(yè)將收到的匯票直接背書(shū)轉(zhuǎn)讓給供應(yīng)商采購(gòu)物資，但對(duì)收取票據(jù)和背書(shū)轉(zhuǎn)讓的情況均不在“應(yīng)收票據(jù)備查簿”進(jìn)行登記，并將用背書(shū)轉(zhuǎn)讓票據(jù)采購(gòu)的物資專(zhuān)門(mén)用于銷(xiāo)售給用現(xiàn)金購(gòu)貨且不需要開(kāi)具發(fā)票的客戶，從而達(dá)到隱匿收入偷逃稅金的目的。

　　3、應(yīng)收票據(jù)業(yè)務(wù)的合法性核查：

　�。�1）核查應(yīng)收票據(jù)使用的合法性。

　�。�2）核查應(yīng)收票據(jù)抵押的合法性。

　�。�3）核查應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)的合法性。

　　4、應(yīng)收票據(jù)主要賬務(wù)處理的合規(guī)性核查：

　�。�1）企業(yè)因銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)等而收到開(kāi)出、承兌的商業(yè)匯票，是否按商業(yè)匯票的票面金額，借記本科目，按確認(rèn)的營(yíng)業(yè)收入，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”等科目。涉及增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額的，是否進(jìn)行相應(yīng)的處理。

　　（2）持有未到期的商業(yè)匯票向銀行貼現(xiàn)，是否按實(shí)際收到的金額（即減去貼現(xiàn)息后的凈額），借記“銀行存款”等科目，按貼現(xiàn)息部分，借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”等科目，按商業(yè)匯票的票面金額，貸記本科目或“短期借款”科目。

　�。�3）將持有的商業(yè)匯票背書(shū)轉(zhuǎn)讓以取得所需物資，是否按應(yīng)計(jì)入取得物資成本的金額，借記“材料采購(gòu)”或“原材料”、“庫(kù)存商品”等科目，按商業(yè)匯票的票面金額，貸記本科目，如有差額，是否借記或貸記“銀行存款”等科目。涉及增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的，是否進(jìn)行相應(yīng)的處理。

　�。�4）商業(yè)匯票到期，是否按實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”科目，按商業(yè)匯票的票面金額，貸記本科目。

　　5、應(yīng)收票據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表列示的恰當(dāng)性核查：

　�。�1）核查應(yīng)收票據(jù)項(xiàng)目的數(shù)額是否與審定數(shù)相符，是否剔除了已貼現(xiàn)票據(jù)。

　�。�2）如果被核查單位是一般企業(yè)，其已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票應(yīng)在報(bào)表下端補(bǔ)充資料內(nèi)的“已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票”項(xiàng)目中加以反映。

　�。�3）如果被核查單位是上市公司，其會(huì)計(jì)報(bào)表附注通常應(yīng)披露貼現(xiàn)或用作抵押的應(yīng)收票據(jù)的情況和原因說(shuō)明以及持有其5％以上（含5％）股份的股東單位欠款情況。

　　總之，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核查，是稅務(wù)部門(mén)在對(duì)納稅人的稅收征管活動(dòng)中不可忽視的環(huán)節(jié)，它既是流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分，也是資產(chǎn)負(fù)債表的主要項(xiàng)目。因此認(rèn)真、科學(xué)、有效地進(jìn)行核查具有重要意義。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　從目前看,小微型企業(yè)是吸納就業(yè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,是頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的“重要一環(huán)”;從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,通過(guò)扶持小微企業(yè),鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“重要一招”。近年來(lái),國(guó)家為了促進(jìn)小微型企業(yè)健康有序發(fā)展,先后出臺(tái)了一系列扶持小微型企業(yè)的政策。為了解我市小微型企業(yè)扶持政策落實(shí)情況,為市委市政府精準(zhǔn)施策提供參考,XX年市統(tǒng)計(jì)局企調(diào)隊(duì)通過(guò)隨機(jī)抽樣的方式,對(duì)全市300戶小微型企業(yè)開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果綜合分析如下。一、當(dāng)前小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況

　　據(jù)調(diào)查顯示,新常態(tài)下,我市多數(shù)小微型企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,產(chǎn)品市場(chǎng)需求較好、庫(kù)存減少,但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本提高,“低、小、散”格局沒(méi)有改變,企業(yè)做大做強(qiáng)困難較大。

　　(一)大部分小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況平穩(wěn)向好

　　在調(diào)查中,問(wèn)及“貴企業(yè)目前生產(chǎn)狀況與去年同期相比如何”,回答“持平”的占45.3%,列各項(xiàng)目之首;回答“好”的占18.3%。以上兩項(xiàng)合計(jì)占63.6%。

　　(二)多數(shù)小微型企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛,庫(kù)存減少

　　調(diào)查中,問(wèn)及“今年以來(lái),貴企業(yè)主要產(chǎn)品的市場(chǎng)需求與去年同期比較如何”,回答“持平”的占51.0%,回答“好”的占13.0%,以上兩項(xiàng)合計(jì)占64.0%。問(wèn)及“今年以來(lái),貴企業(yè)庫(kù)存與去年同期比較如何”,回答“持平”的占56.7%,回答“減少”的占25.3%,以上兩項(xiàng)合計(jì)占82.0%。

　　(三)多數(shù)小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用提高

　　1、生產(chǎn)成本提高。調(diào)查中,問(wèn)及“貴企業(yè)生產(chǎn)成本與去年同期比較如何”,回答“上升0-5%(包含5%)”的占39.3%,回答“上升5%-10% (包含10%)”的占26.7%,回答“上升10%以上”的占9.3%,三項(xiàng)合計(jì)占71.3%�；卮稹跋陆�0-5%(包含5%)”、“下降5%-10%(包含10%)”和“下降10%以上”的分別占12.4%、11.0%和5.3%。

　　2、用工成本提高。問(wèn)及“今年以來(lái),貴企業(yè)用工成本與去年同期比較如何”,回答“上升0-5%(包含5%)”的占50.7%,回答“上升5%-10% (包含10%)”的占21.7%,回答“上升10%以上”的占8.3%,三項(xiàng)合計(jì)占80.7%�；卮稹跋陆�0-5%(包含5%)”、“下降5%-10%(包含10%)”和“下降10%以上”的分別占9.0%、6.3%和4.0%。

　　3、融資成本上升。問(wèn)及“貴企業(yè)如獲得一定的融資,融資利息及費(fèi)用與去年同期相比如何”,回答“上升0-5%(包含5%)”的占17.9%,回答“上升5%-10% (包含10%)”的占48.0%,回答“上升10%以上”的占5.3%,三項(xiàng)合計(jì)占71.2%�；卮稹跋陆�0-5%(包含5%)”、“下降5%-10%(包含10%)”和“下降10%以上”的分別占17.9%、7.4%和3.5%。 (四)多數(shù)小微型企業(yè)缺乏活力,做大做強(qiáng)動(dòng)力不足

　　調(diào)查中,問(wèn)及“今年以來(lái),貴企業(yè)勞動(dòng)用工情況與去年同期比較如何”,回答“沒(méi)有招工需求”的占43.3%,列第1位;“有招工需求,但沒(méi)有招到所需要的員工”的占13.7%;“有招工需求,僅招到所需要的少部分員工”的占22.3%;“有招工需求,并招到所需要的大部分員工”的占11.4%;而“有招工需求,并招到所需要的全部員工”的占8.3%。問(wèn)及“今年以來(lái),貴企業(yè)獲得融資情況如何”,回答“沒(méi)有融資需求”占41.3%,列第1位;“有需求,但未獲得融資”占33.7%;“有需求,僅獲得所需融資量的少部分”占19.7%;“有需求,并獲得所需融資量的大部分”類(lèi)占4.0%;“有需求,并獲得所需融資量的全部”占1.3%。

　　二、小微型企業(yè)享受扶持政策情況

　　近年來(lái),各級(jí)政府為了促進(jìn)小微型企業(yè)健康發(fā)展,先后出臺(tái)了一系列扶持小微型企業(yè)的`政策,有效激發(fā)了小微型企業(yè)活力,贏得小微型企業(yè)主認(rèn)可,但還存在一些不足,主要體現(xiàn)在：

　　(一)落實(shí)扶持政策獲得企業(yè)認(rèn)可,但服務(wù)仍需改進(jìn)

　　問(wèn)及“貴企業(yè)享受的扶持政策對(duì)于促進(jìn)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果滿意程度”,回答“非常滿意”占13.3%,“比較滿意”占31.2%,“一般滿意”占40.7%,以上三項(xiàng)合計(jì)滿意率為85.2%,“不滿意”占14.8%。問(wèn)及“貴企業(yè)認(rèn)為政府在為小微型企業(yè)服務(wù)方面是否有改善”,回答“是”的占65.7%,“否”的占34.3%。

　　(二)扶持政策宣傳力度不夠,覆蓋面不廣

　　問(wèn)及“貴企業(yè)是否了解《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)【XX】52號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)【XX】13號(hào))?”,回答“了解”的占49.3%,“不了解”的占50.7%。而問(wèn)及“貴企業(yè)是否了解市、縣關(guān)于扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策”,回答“了解”的占53.3%,“不了解”的占46.7%。

　　(三)扶持政策落實(shí)力度不夠,享受面不寬

　　1、享受減免行政費(fèi)用優(yōu)惠政策情況。問(wèn)及“如果貴企業(yè)享受了減免行政費(fèi)用的優(yōu)惠政策,具體有哪些(可多選)”,回答“沒(méi)有享受”占65.7%,列第1;“免征殘疾人就業(yè)保障金”占11.8%,列第2;“免征契稅”的占10.6%,列第3;“免收交易手續(xù)費(fèi)”占10.0%,列第4;“其他”占1.9%。

　　2、獲得政府專(zhuān)項(xiàng)資金支持情況。問(wèn)及“如果貴企業(yè)獲得過(guò)各級(jí)政府有關(guān)中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持,具體有哪些(可多選)”,回答“沒(méi)有享受”占63.0%,列第1;“定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼”占9.5%,列第2;“社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”占6.9%;“利率貼息”占6.7%;“租金補(bǔ)貼”的占6.4%;“其他”占4.0%;“養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)渡政策”占3.5%。

　　3、享受減稅降費(fèi)政策情況。問(wèn)及“如果貴企業(yè)享受了減稅降費(fèi)政策,具體有哪些(可多選)”,回答“沒(méi)有享受”占54.3%,列第1;“月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人,免征增值稅或營(yíng)業(yè)稅”占13.3%,列第2;“年應(yīng)納稅所得額低于20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),其所得額按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅”占12.6%;“個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益,由一次性納稅改為分期納稅”占6.5%;“將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%降至2%”的占5.6%;“金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅”的占5.2%;“其他”占2.5%。

　　4、享受信用評(píng)估扶持政策情況。問(wèn)及“如果貴企業(yè)享受了信用評(píng)估扶持政策,具體有哪些(可多選)”,回答“沒(méi)有享受”占72.2%,列第1;“根據(jù)信用評(píng)估結(jié)果享受融資性擔(dān)保服務(wù)”占13.2%,列第2;“小微型企業(yè)非因主觀故意,未造成危害后果的首次違規(guī)、違章行為,工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)行‘處罰預(yù)警’制度�！闭�5.4%,列第3;“由政府主導(dǎo)的天使類(lèi)創(chuàng)投企業(yè)的投資基金”占5.1%;“政府為推動(dòng)和鼓勵(lì)小微企業(yè)在新三板掛牌融資設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金”的占3.5%;“其他”占0.6%。

　　5、享受用工方面扶持政策情況。問(wèn)及“貴企業(yè)是否享受過(guò)勞動(dòng)用工方面的扶持政策”,回答“是”的占22.0%,“否”的占78.0%。

　　6、享受電力供應(yīng)方面扶持政策情況。問(wèn)及“貴企業(yè)是否享受過(guò)電力供應(yīng)方面的扶持政策”,回答“是”的占19.3%,“否”的占80.7%。

　　7、享受土地使用方面扶持政策情況。問(wèn)及“貴企業(yè)是否享受過(guò)土地使用方面的扶持政策”,回答“是”的占30.0%,“否”的占70.0%。

　　8、享受企業(yè)準(zhǔn)入登記方面扶持政策情況。問(wèn)及“貴企業(yè)準(zhǔn)入登記方面是否享受過(guò)扶持政策”,回答“是”的占26.0%,“否”的占74.0%。

　　9、獲得政府服務(wù)情況。問(wèn)及“貴企業(yè)獲得過(guò)政府哪些方面的服務(wù)(可多選)”,回答“沒(méi)有獲得”占32.5%,列第1;“自主申報(bào)時(shí),各相關(guān)單位提供有詳細(xì)扶持政策介紹的辦事指南”占25.8%,列第2;“政府門(mén)戶網(wǎng)站、工商行政管理部門(mén)提供各類(lèi)扶持政策信息”占20.7%,列第3;“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢(xún)、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、法律援助服務(wù)”占19.9%;“其他”占1.1%。

　　(四) “三道坎”影響小微型企業(yè)享受相關(guān)扶持政策

　　問(wèn)及“如果貴企業(yè)沒(méi)有享受到相關(guān)扶持政策,是受哪些因素影響(可多選)”,回答“沒(méi)有渠道了解扶持政策的內(nèi)容、辦理?xiàng)l件、流程”占35.4%,列第1;“享受政策所需要辦理的行政審批項(xiàng)目太多”占26.5%,列第2;“企業(yè)很難達(dá)到扶持政策的要求”占22.5%,列第3;以上三項(xiàng)合計(jì)占84.4%�！捌髽I(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小,沒(méi)必要去爭(zhēng)取”占15.3%;“其他”占0.3%。

　　(五)資金問(wèn)題仍是制約小微型企業(yè)發(fā)展的最大因素

　　問(wèn)及“如果貴企業(yè)沒(méi)有享受到相關(guān)扶持政策,最希望能享受到哪些扶持政策(可多選)”,回答“財(cái)政金融支持”占31.0%,列第1;“優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)”占24.6%,列第2;“減少審批和資質(zhì)資格認(rèn)證”占23.3%,列第3;以上三項(xiàng)合計(jì)占78.9%;“處罰違法違規(guī)行為,營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境”占10.7%;“對(duì)新設(shè)立單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的支持”占9.6%;“其他”占0.8%。

　　三、切實(shí)促進(jìn)扶持政策落實(shí)的建議

　　小微型企業(yè)已成為促進(jìn)就業(yè)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)、活躍經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)的重要支柱,扶持小微型企業(yè)的健康發(fā)展,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),必須切實(shí)抓緊抓好。

　　(一)進(jìn)一步廣宣傳。一是認(rèn)識(shí)再提高。在落實(shí)各項(xiàng)小微型企業(yè)扶持政策過(guò)程中,有的參與部門(mén)存在“重大輕小”的傾向,對(duì)落實(shí)扶持政策重視不夠,影響政策實(shí)效。要樹(shù)立抓小微型企業(yè)扶持政策落實(shí)就是抓“惠民生、擴(kuò)就業(yè)、促發(fā)展”的觀念。二是措施更多樣。除在各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站、小微企業(yè)主管部門(mén)和工商部門(mén)集中公開(kāi)各類(lèi)扶持政策外,還要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、郵寄、派發(fā)和網(wǎng)上下載的方式,提高政策的透明度和知曉率。并結(jié)合我市各類(lèi)幫扶活動(dòng),深入開(kāi)展送政策、送信息、送服務(wù)進(jìn)小微型企業(yè),使企業(yè)充分享受應(yīng)享的扶持政策。三是解讀更詳細(xì)。整理近年來(lái)中央、省、市級(jí)各相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的扶持小微型企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,分類(lèi)歸檔,匯編成冊(cè),在此基礎(chǔ)上,各相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任人員專(zhuān)業(yè)解讀扶持政策,確保小微型企業(yè)對(duì)扶持政策一清二楚,應(yīng)享盡享。

　　(二)進(jìn)一步抓落實(shí)。XX年頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)【XX】52號(hào))和《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持小微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)【XX】13號(hào))對(duì)小微型企業(yè)各項(xiàng)扶持政策已十分具體。要發(fā)揮其效用,關(guān)鍵在于落實(shí)。一要部門(mén)配合協(xié)調(diào)到位。對(duì)小微型企業(yè)實(shí)施扶持,各級(jí)各部門(mén)要齊抓共管,形成合力,確保小微型企業(yè)扶持政策不折不扣地落實(shí)到位。要建立由政府牽頭,發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、銀監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門(mén)參與的政策傳導(dǎo)機(jī)制,明確相應(yīng)責(zé)任,實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),對(duì)享受扶持政策的小微型企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二要建立督查落實(shí)機(jī)制。各級(jí)政府要牽頭定期對(duì)所有相關(guān)部門(mén)的落實(shí)措施、落實(shí)力度、落實(shí)效果進(jìn)行督查和評(píng)估,為進(jìn)一步落實(shí)扶持政策措施提供參考依據(jù)。三要建立考核評(píng)估機(jī)制。建立扶持小微型企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究和解決小微型企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。將扶持小微型企業(yè)發(fā)展工作納入年度目標(biāo)管理,對(duì)縣市區(qū)、部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　(三)進(jìn)一步優(yōu)服務(wù)。一是強(qiáng)引導(dǎo)。要在現(xiàn)有城鄉(xiāng)功能規(guī)劃的基礎(chǔ)之上,整合局部區(qū)域功能分工,通過(guò)建立土地使用、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門(mén)面租金以及稅費(fèi)等優(yōu)惠機(jī)制,將中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)與省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程結(jié)合,引導(dǎo)小微型企業(yè)集聚集群發(fā)展。二是建平臺(tái)。建立和完善小微型企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢(xún)、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、法律援助等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善金融服務(wù)公司或擔(dān)保公司及小微型企業(yè)應(yīng)急互助基金,為企業(yè)融資擔(dān)保、貸款“過(guò)橋”提供高效服務(wù)。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機(jī),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)行力,營(yíng)造高效服務(wù)環(huán)境。全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,對(duì)扶持政策的落實(shí)情況,跟蹤督查,確保落到實(shí)處。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　20xx年，浙江省中小企業(yè)占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99.2%，占工業(yè)總產(chǎn)值84.9%，占稅收86.1%，中小企業(yè)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。今年8月，我們對(duì)浙江省蕭山區(qū)和桐鄉(xiāng)市兩個(gè)區(qū)（市）的中小企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組與當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，并走訪十?dāng)?shù)家企業(yè)�？傮w來(lái)看，浙江中小企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，既有周期波動(dòng)的短期宏觀調(diào)控因素影響，也有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期因素影響。對(duì)此，宏觀政策調(diào)整應(yīng)積極，因促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　一、中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和影響

　　浙江中小企業(yè)整體上出現(xiàn)了增長(zhǎng)趨緩、利潤(rùn)減少和虧損增加的局面。分企業(yè)規(guī)模看，規(guī)模較小企業(yè)所受影響要大于規(guī)模較大企業(yè)；分行業(yè)看，紡織、服裝、鞋帽等勞動(dòng)密集型行業(yè)所受影響要大于機(jī)械制造等資本密集型行業(yè)；分市場(chǎng)類(lèi)型看，外銷(xiāo)型企業(yè)所受影響要大于內(nèi)銷(xiāo)型企業(yè)；分貿(mào)易類(lèi)型看，加工貿(mào)易型企業(yè)所受影響要大于一般貿(mào)易型企業(yè)。

　　一是企業(yè)發(fā)展增幅回落。20xx年3月以來(lái)，桐鄉(xiāng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)率呈逐月下降趨勢(shì)，5月份以來(lái)，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)率已低于20%。

　　二是工業(yè)品銷(xiāo)售出現(xiàn)下降。20xx年上半年，桐鄉(xiāng)市工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率比去年同期下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，存貨增長(zhǎng)了35.1%。

　　三是虧損企業(yè)數(shù)量增加。桐鄉(xiāng)市上半年1200家規(guī)模企業(yè)中，虧損企業(yè)占371家，虧損面達(dá)30.9%，與去年同期相比增加107家，虧損面同比增加8個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是企業(yè)利潤(rùn)減少。桐鄉(xiāng)市規(guī)上工業(yè)企業(yè)20xx年2季度利稅同比增長(zhǎng)率已由1季度的45.2%降為28.1%。由于企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，部分地方稅收增幅也存在不同程度下降，甚至減少。1―7月，桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)稅收下降3.6%。

　　五是部分行業(yè)出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。7月，蕭山區(qū)的羽絨行業(yè)出口下降了10.9%。由于紡織服裝類(lèi)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)明顯下滑，占出口的比重也明顯下降，蕭山區(qū)的紡織服裝羽絨出口所占比重已由50%下降到41%。

　　六是地方投資增長(zhǎng)放緩。桐鄉(xiāng)市今年投資增長(zhǎng)14.8%，而往年要在20%以上。合同利用外資更是出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，下降了59%。投資增長(zhǎng)放緩對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，將從今年下半年逐漸顯現(xiàn)。

　　七是就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。就業(yè)形勢(shì)總體上還沒(méi)有受到影響，但是部分企業(yè)中出現(xiàn)的就業(yè)減少苗頭值得引起注意。如蕭山三弘羽絨集團(tuán)企業(yè)職工最多時(shí)達(dá)1.8萬(wàn)人，目前僅有4千人，計(jì)劃到20xx年減少到20xx人。不少依靠訂單的、以季節(jié)性加工為主的紡織、服裝、鞋帽企業(yè)，受出口影響，用工也有不同程度減少。

　　八是能耗出現(xiàn)回升。據(jù)部分地方反映，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，開(kāi)始出現(xiàn)單位產(chǎn)值能耗上升的苗頭。這個(gè)狀況如果繼續(xù)下去，對(duì)完成“十一五”萬(wàn)元GDP節(jié)能的目標(biāo)將產(chǎn)生不利影響。

　　二、中小企業(yè)發(fā)展困境的原因分析

　　從短期看，中小企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題主要是由“三率兩費(fèi)”的變動(dòng)引起的。即利率提高、匯率升值、出口退稅率下降和勞動(dòng)力成本及原材料成本上升。這些作用在一年內(nèi)同時(shí)發(fā)生，在歷史上是少見(jiàn)的，加大了企業(yè)運(yùn)行的困難。

　�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)力成本上升

　　一是最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，比如20xx年桐鄉(xiāng)市最低工資由670元提高到750元，20xx年9月將進(jìn)一步提高到850元。二是“五險(xiǎn)”參保比例提高，支出增加，占到企業(yè)工資成本的25%。三是勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格上升。據(jù)測(cè)算，20xx年企業(yè)工資成本普遍提高10―20%。如果將“五險(xiǎn)”計(jì)算在內(nèi)，那么企業(yè)工資成本還要增長(zhǎng)10%左右。

　　（二）原材料價(jià)格上漲

　　今年以來(lái)，原材料價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的上漲，石油期貨價(jià)格最高達(dá)140多美元/桶，油價(jià)的上漲增加了企業(yè)的物流成本。鋼材、煤、電的價(jià)格也都出現(xiàn)了較大幅度的提高，然而受需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響，原材料價(jià)格上漲并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品價(jià)格，比如今年桐昆集團(tuán)生產(chǎn)的滌綸絲每噸出廠價(jià)格還下降175元。各項(xiàng)成本的增加，使該集團(tuán)1―7月在銷(xiāo)售增長(zhǎng)了7.1%的情況下，利潤(rùn)反而下降了47.4%。

　�。ㄈ�）“三率”變動(dòng)的影響

　　人民幣升值導(dǎo)致出口企業(yè)利潤(rùn)不斷縮水。由于受人民幣升值的影響，某些企業(yè)預(yù)計(jì)今年要減少一半利潤(rùn)。出口退稅率的調(diào)整使得大量出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的企業(yè)利潤(rùn)大幅度縮水。根據(jù)桐鄉(xiāng)市外貿(mào)局的調(diào)研，出口退稅率的調(diào)整僅桐鄉(xiāng)一家服裝企業(yè)利潤(rùn)就減少500萬(wàn)。從緊的貨幣政策的實(shí)施和貸款利率的不斷提高，進(jìn)一步加大了中小企業(yè)融資困難，也增加了企業(yè)的資金使用成本。20xx年上半年，桐鄉(xiāng)市中小企業(yè)利息支出同比增長(zhǎng)34.7%。

　�。ㄋ模┩恋刂萍s日益明顯

　　用地指標(biāo)緊張成為制約地方和中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。20xx年蕭山區(qū)利用外資用地指標(biāo)僅100畝，一些有發(fā)展前景的企業(yè)雖然規(guī)劃從20xx年就批下來(lái)了，但因?yàn)闆](méi)有土地指標(biāo)，不能投入生產(chǎn)。

　　除上述短期因素的影響外，還有一些長(zhǎng)期制約發(fā)展卻遲遲沒(méi)有政策配套的因素也影響了中小企業(yè)的發(fā)展。主要是戶籍和相關(guān)政策改革滯后，使得勞動(dòng)力供給出現(xiàn)了不足，尤其是女工和技術(shù)工人不足；政府在中小企業(yè)發(fā)展上缺乏信貸、稅收等有效扶持手段，使得中小企業(yè)發(fā)展后勁不足，尤其是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)，大量企業(yè)面臨下滑、虧損甚至倒閉的危機(jī)；在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)上，也缺乏支持科技創(chuàng)新的金融、財(cái)稅創(chuàng)新手段；在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展上，城鎮(zhèn)化的相關(guān)跟進(jìn)措施不足，阻礙了人口的集聚和三產(chǎn)的發(fā)展。

　　三、中小企業(yè)發(fā)展存在的機(jī)遇

　　不少企業(yè)由于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中較早地認(rèn)識(shí)到了土地、勞動(dòng)力、原材料價(jià)格上升的必然趨勢(shì)和同質(zhì)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的壓力，積極創(chuàng)新，成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型和升級(jí)，保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。一些地方也通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)較好的發(fā)展。

　　一是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。大莊地板研發(fā)的新技術(shù)，使得竹子原材料利用率由28%提高到100%，降低了成本，增強(qiáng)了產(chǎn)品贏利能力，價(jià)格從傳統(tǒng)板材的8千元/立方米提高到14萬(wàn)元/立方米。

　　二是通過(guò)產(chǎn)品差異化，提高市場(chǎng)占有率。雙箭股份開(kāi)發(fā)的環(huán)保輸送帶、節(jié)能輸送帶、阻燃輸送帶等，在國(guó)內(nèi)外都是空白或者處于領(lǐng)先水平。節(jié)能輸送帶由于能減少用電15―20%，且不需要改造設(shè)備，在電價(jià)上漲的情況下，銷(xiāo)售量大幅提升，已經(jīng)占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的70%。在各項(xiàng)成本漲價(jià)的情況下，企業(yè)的產(chǎn)值和利潤(rùn)都實(shí)現(xiàn)了20%以上的增長(zhǎng)。桐昆集團(tuán)開(kāi)發(fā)的`288孔超細(xì)旦纖維等，由于產(chǎn)品性能好，在多數(shù)化纖產(chǎn)品出口不力的情況下，銷(xiāo)售反增長(zhǎng)了7%。

　　三是通過(guò)從制造業(yè)生產(chǎn)向貿(mào)易、研發(fā)服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，細(xì)化分工，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。在沿海地區(qū)勞動(dòng)力和土地價(jià)格上漲情況下，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如服裝出口加工企業(yè)，開(kāi)始由直接生產(chǎn)向訂單外包轉(zhuǎn)型。如三弘羽絨利用通過(guò)外包給內(nèi)地企業(yè)生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)制造企業(yè)向貿(mào)易服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　四是通過(guò)“走出去”戰(zhàn)略和開(kāi)拓新市場(chǎng)，帶動(dòng)出口發(fā)展。首先鼓勵(lì)企業(yè)在境外投資，桐鄉(xiāng)市在境外運(yùn)作的企業(yè)帶動(dòng)進(jìn)出口總額8806萬(wàn)美元。其次不斷開(kāi)拓新市場(chǎng)，今年1―7月，桐鄉(xiāng)市對(duì)非洲、拉丁美洲、大洋洲等新興市場(chǎng)的出口增長(zhǎng)迅猛，其中對(duì)非洲出口增長(zhǎng)77%，對(duì)拉丁美洲增長(zhǎng)158%，對(duì)大洋洲增長(zhǎng)76%，遠(yuǎn)高于全市40%的出口增長(zhǎng)率。蕭山區(qū)的外貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同樣顯示，歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)占比在下降，而新興市場(chǎng)出口份額不斷上升，貿(mào)易多元化趨勢(shì)顯著。

　　五是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，浙江不少地方積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的紡織、服裝、鞋帽等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)比重下調(diào)，而新興產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如桐鄉(xiāng)市機(jī)電、新型材料和高新技術(shù)產(chǎn)品出口份額已占到66%，改變了過(guò)去紡織、服裝出口為主體的局面，外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持作用依然顯著。蕭山區(qū)的機(jī)電產(chǎn)品出口份額已經(jīng)占26%，成為第二大出口產(chǎn)品，接近了紡織品27%的出口。從勢(shì)頭上看，將很快成為第一大出口產(chǎn)品。

　　四、政策建議

　　在長(zhǎng)短期矛盾并存、內(nèi)憂外患并存、挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的情況下，解決浙江中小企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，需要?jiǎng)?chuàng)造有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的政策環(huán)境。

　�。ㄒ唬┰诤暧^調(diào)控上要“反周期”調(diào)節(jié)，防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展大起大落，給企業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整以時(shí)間

　　一是把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，在投資、財(cái)稅、信貸和進(jìn)出口等方面，給予符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)以支持。二是在社會(huì)保障社會(huì)統(tǒng)籌部分建立全國(guó)異地轉(zhuǎn)續(xù)前，允許地方按以前辦法處理和繼續(xù)探索。三是推進(jìn)集體建設(shè)用地制度改革和試點(diǎn)探索，提高綜合利用能力。

　�。ǘ�）探索金融制度創(chuàng)新，打破中小企業(yè)融資瓶頸

　　一是進(jìn)一步提高中小企業(yè)信貸資金比重，確保中小企業(yè)，特別是有成長(zhǎng)空間的小企業(yè)的資金需求。二是扶持村鎮(zhèn)銀行和中小企業(yè)擔(dān)保公司規(guī)范發(fā)展，增大規(guī)模，為更多中小企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中的融資難問(wèn)題。三是通過(guò)中小企業(yè)板等，幫助企業(yè)增強(qiáng)資本實(shí)力，支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)購(gòu)并實(shí)現(xiàn)重組，壯大實(shí)力。

　　（三）以多種方式鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)

　　一是通過(guò)政府配套支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，在各級(jí)財(cái)政安排的技改資金中，切出一塊專(zhuān)項(xiàng)，用于有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)技術(shù)改造的貼息，或由政府資助一批適合中小企業(yè)應(yīng)用的共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，適時(shí)加以推廣。二是安排出一批調(diào)整升級(jí)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在用地、資金、技術(shù)等方面予以支持。三是加快職業(yè)教育體制、勞動(dòng)力培訓(xùn)體制和科研體制改革，引導(dǎo)它們按照企業(yè)需求培訓(xùn)技術(shù)人才和適用技術(shù)。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　一是加大東中西部協(xié)作力度，發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，有序進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等形式把企業(yè)做大做強(qiáng)。三是加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的各種政策支持，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。四是加快服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，鼓勵(lì)制造業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)向?qū)�業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　一、我縣中小企業(yè)人才資源現(xiàn)狀

　　截止20xx年底，全縣有法人中小企業(yè)1625戶，從業(yè)約萬(wàn)人。中小企業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，文化水平相對(duì)較低，從事的大多是技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、低水平生產(chǎn)的行業(yè)，具有高層次文化水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員較少。目前，中小企業(yè)以城化公司、城固酒業(yè)、振華公司、豐泰公司、德隆公司等一批私營(yíng)企業(yè)為龍頭，逐步從家庭作坊式經(jīng)營(yíng)和家族式管理模式向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)，具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的大中專(zhuān)院校學(xué)生和下崗職工不斷充實(shí)到中小企業(yè)當(dāng)中，為中小企業(yè)的發(fā)展壯大輸入了新鮮的活力。20xx年底，中小企業(yè)安置大中專(zhuān)院校學(xué)生300余人，從事企業(yè)管理和有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才約有4200多人，其中：初級(jí)職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員611人。

　　二、我縣中小企業(yè)人才資源方面存在的問(wèn)題

　　1、大部分中小企業(yè)對(duì)人才資源的需求欲望不強(qiáng)。

　　我縣中小企業(yè)雖然數(shù)量多，但總體上規(guī)模偏小，科技含量低，技術(shù)力量薄弱，設(shè)備落后，現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚在起步之中，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，主要從事傳統(tǒng)行業(yè)，企業(yè)對(duì)人才的需求不是十分強(qiáng)烈。

　　2、任人唯親，人才沒(méi)有施展才能的空間。

　　中小企業(yè)在發(fā)展之初形成的家族管理模式根深蒂固，任人唯親現(xiàn)象在非公企業(yè)中普遍存在。一些重要的崗位都安排著自己的親友，具有真才實(shí)學(xué)的人才得不到應(yīng)有重視，難以發(fā)揮作用，久而久之，便失去了工作積極性，并放棄在該企業(yè)繼續(xù)工作，致使人才大量流失。

　　3、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼觀，不重視人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。

　　一些企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為最終目標(biāo)，對(duì)人才一方面只求一味放電，最大限度的使用他們的腦汁和能力，使人才得不到同工同酬的`回報(bào)和應(yīng)有的重視；另一方面，舍不得投入，使人才知識(shí)老化，跟不上形勢(shì)，造成發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重影響人才的成長(zhǎng)和儲(chǔ)備。

　　4、中小企業(yè)領(lǐng)域人才信息傳輸渠道不暢。

　　受人才資源市場(chǎng)、信息和企業(yè)自身局限性的限制，一方面企業(yè)對(duì)人才的需求得不到滿足，另一方面有能力有技術(shù)的人才找不到發(fā)揮作用的場(chǎng)所，使人才資源得不到有效流動(dòng)和合理配置。

　　一方面我縣處于農(nóng)村城鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯；另一方面企業(yè)規(guī)模普遍偏小，科技水平和產(chǎn)品科技含量低，用工待遇低，造成大中專(zhuān)院校學(xué)生不愿到非公企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象。

　　調(diào)查認(rèn)為，產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因：

　　一是中小企業(yè)對(duì)人才資源是第一資源的理念認(rèn)識(shí)不夠；

　　二是普遍存在急功近利、發(fā)展眼光不夠、對(duì)人才影響企業(yè)發(fā)展前途估計(jì)不夠的問(wèn)題；

　　三是對(duì)工資水平、人才市場(chǎng)行情掌握不夠，信息閉塞。

　　三、促進(jìn)我縣中小企業(yè)人才建設(shè)幾點(diǎn)建議

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，人才對(duì)我縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)二次騰飛有著重大影響。結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變中小企業(yè)人才觀念。

　　一是要增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的宣傳教育力度，樹(shù)立企業(yè)人才意識(shí)；

　　二是要轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者觀念，認(rèn)清市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)要發(fā)展壯大就需要一批懂管理和具有先進(jìn)技術(shù)人才的道理；

　　三是積極引導(dǎo)大中專(zhuān)院校學(xué)生摒棄舊觀念，自覺(jué)投身到中小企業(yè)當(dāng)中，使高素質(zhì)人才盡快成為推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展后勁。

　　2、加大扶持和引導(dǎo)力度，拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的渠道。

　　各職能部門(mén)必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷拓寬為中小企業(yè)服務(wù)渠道，才能更好的適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需求。

　　一是要擴(kuò)大信息面，提高人才供求信息的準(zhǔn)確性，要通過(guò)豐富、靈活的方法加強(qiáng)中小企業(yè)與人才的對(duì)接，增強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)人才的需求。

　　二是做好中小企業(yè)領(lǐng)域人才規(guī)劃和監(jiān)管，完善服務(wù)，提高中小企業(yè)自身素質(zhì)，建立良好的人才環(huán)境。

　　三是加大扶持和引導(dǎo)力度，為中小企業(yè)在人才信息、資源、培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　3、完善中小企業(yè)人才使用機(jī)制，推動(dòng)人才建設(shè)。

　　一要重視人才引進(jìn)。要拓寬用人渠道，吸引更多的人才為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。二要善于使用人才。中小企業(yè)要樹(shù)立因事?lián)袢�、因人擇事的用人思想，給人才施展才華的用武之地，做到用好人才、人盡其才、才盡其能，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性。三要穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要從企業(yè)最優(yōu)角度出發(fā)，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人，建立科學(xué)的人才管理機(jī)制，激勵(lì)人才，發(fā)揮人才作用，留住人才。

　　4、建立人才檔案庫(kù)，疏通人才信息。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　根據(jù)龍泉區(qū)教育局《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的通知》精神，按照學(xué)校支部《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作實(shí)施方案》的要求，為了搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面把握學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，尋求發(fā)展的突破口，進(jìn)一步謀劃和理清發(fā)展思路，做到有的放矢，學(xué)校黨支部積極行動(dòng)，認(rèn)真制定調(diào)研方案，確定調(diào)研內(nèi)容和課題，圍繞學(xué)校黨員干部思想作風(fēng)和教學(xué)管理創(chuàng)新，學(xué)校管理制度和體系完善為主題開(kāi)展了一系列調(diào)研工作。

　　一、調(diào)研內(nèi)容

　　學(xué)校班子

　　1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任感、事業(yè)心情況；

　　2、學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和政府教育方針、政策情況；

　　3、依法辦學(xué)情況；

　　4、執(zhí)行教育收費(fèi)政策、規(guī)范教育收費(fèi)行為的情況；

　　5、深化教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量情況；

　　6、學(xué)校干部教師廉潔奉公情況；

　　7、學(xué)校行政干部作風(fēng)、服務(wù)教學(xué)情況；

　　8、關(guān)心離退休教師生活情況。

　　教師

　　1、學(xué)校教師的教書(shū)育人的責(zé)任感、服務(wù)意識(shí)存在什么問(wèn)題？

　　2、學(xué)校在培養(yǎng)新教師、促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)應(yīng)做哪些方面工作？目前做了哪些方面的工作？

　　3、實(shí)施有效教學(xué)，教師應(yīng)怎么做？

　　4、現(xiàn)學(xué)生不良習(xí)慣有哪些？應(yīng)如何改進(jìn)？

　　5、關(guān)愛(ài)學(xué)生體現(xiàn)在哪些方面？我還應(yīng)該怎么做？

　　6、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)怎樣才能體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬？我認(rèn)為？

　　7、學(xué)校管理存在哪些問(wèn)題？我認(rèn)為這樣改進(jìn)？

　　學(xué)生及家長(zhǎng)代表

　　1、教師關(guān)心關(guān)愛(ài)學(xué)生哪些方面還做得不夠？

　　2、學(xué)校管理哪些方面存在不足？

　　3、家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)生活關(guān)心情況。

　　二、調(diào)研開(kāi)展情況

　　1、調(diào)研時(shí)限：調(diào)研于10月13日－10月28日期間進(jìn)行。

　　2、調(diào)研范圍：學(xué)校教職工、部分離退休教師、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表。

　　3、調(diào)研組織：成立了由校長(zhǎng)、黨支部書(shū)記牽頭，各辦公室組長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員組成的專(zhuān)題調(diào)研工作小組，認(rèn)真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，安排調(diào)研活動(dòng)日程并開(kāi)展具體工作。

　　4、調(diào)研方式：以“不依不靠，攻堅(jiān)破難迎桃戰(zhàn)，真抓實(shí)干，全面提升促進(jìn)發(fā)展”為主題，采取發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查表和進(jìn)行提高素質(zhì)謀發(fā)展、解決存在的問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查以及召開(kāi)座談會(huì)等方式展開(kāi)調(diào)研工作。

　　三、現(xiàn)階段的主要問(wèn)題

　　1、影響學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題。

　　（1）部份黨員干部在大面中學(xué)面臨整合的機(jī)遇面前壓力不夠。極個(gè)別同志思想因循守舊，領(lǐng)導(dǎo)班子存在只求平穩(wěn)過(guò)渡的保守思想，解放思想不夠，缺少活力、動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力；在教育教學(xué)管理上思路狹窄，眼界不寬，遠(yuǎn)期目標(biāo)不夠明確；“三精”工作不夠扎實(shí)，體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新的變革和跨越需要有一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就。

　�。�2）部份黨員干部在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀思想認(rèn)識(shí)不夠�；�于認(rèn)為學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)觀活動(dòng)，主要是地方領(lǐng)導(dǎo)干部的事，在學(xué)校中表現(xiàn)為學(xué)校開(kāi)展科學(xué)發(fā)展活動(dòng)，主要是支部的事情，只要完成上級(jí)交給的材料，形式上動(dòng)起來(lái)就夠了，特別是在大面中學(xué)這樣破爛的學(xué)校，只要平穩(wěn)過(guò)渡，就是扎實(shí)開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，表現(xiàn)出來(lái)的是走形式，走過(guò)場(chǎng)，具體體現(xiàn)在工作中遇到改革發(fā)展中的困難，還是按老套路來(lái)辦事情“以前怎么做的現(xiàn)在也怎么做，準(zhǔn)保沒(méi)事”創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的觀念和思路不多。原因在于學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)、不能學(xué)以致用，效果不很理想，解決問(wèn)題不實(shí)在。拖拉現(xiàn)象突出，由于這些認(rèn)識(shí)上的偏差，影響了大家增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的自覺(jué)性和實(shí)效性。在工作中，還有少數(shù)非黨員行政干部同志，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是你黨員的事，與我無(wú)關(guān)，學(xué)不學(xué)無(wú)所謂，有的雖然理解了，但不善于用理論聯(lián)系實(shí)際，不善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，不善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這些都直接影響了科學(xué)發(fā)展能力的提高。

　�。�3）部份教師思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)。一是學(xué)校整合與我關(guān)系不大，反正我是初中教師，只是高中整合，大面中學(xué)“好�！�，以后我就在大面中學(xué)初中部；二是服務(wù)學(xué)生意識(shí)不夠，上完課就去做自己的事，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；三是對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)管理改革認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)工作安排有情緒。這些問(wèn)題都應(yīng)在這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中逐步解決落實(shí)。

　　2、教師的.綜合素養(yǎng)、教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力還有待提高。我校的師資達(dá)標(biāo)率雖然達(dá)99%，但綜合素能還有所欠缺，比如還是存在個(gè)別不按時(shí)上課，甚至于曠課等現(xiàn)象，這與當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展格格不入，部分教師對(duì)于新課程改革的理念、新課程的領(lǐng)悟與操作水平與教育發(fā)展的要求還有差距。

　　3、發(fā)展受客觀條件制約。目前學(xué)校的校舍設(shè)施差強(qiáng)人意，客觀上制約著學(xué)校向更高、更新、更強(qiáng)發(fā)展，這些客觀因素成為了我們部分同志不能積極向上看齊的理由，少了實(shí)干精神，成為得過(guò)且過(guò)的借口。

　　4、在促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展方面還做得不夠。把追求教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作核心，沒(méi)有把德育工作真正的放在首位，加上周邊環(huán)境的惡劣，結(jié)果教育教學(xué)質(zhì)量不高，還有個(gè)別學(xué)生身心不健全，因此，必須以德育為先，“以人為本、全面發(fā)展”的教育思想，德育為首，長(zhǎng)抓教學(xué)質(zhì)量不放松。

　　5、制度建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。在教師的常規(guī)工作考核等方面，教師反映出制度的制定應(yīng)更加科學(xué)化和人性化。

　　四、解決問(wèn)題的理論對(duì)策

　　解決上述問(wèn)題需要我們牢牢把握深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一有利時(shí)機(jī)，從思想上充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對(duì)于解決問(wèn)題的指導(dǎo)意義和作用，進(jìn)而找到解決問(wèn)題的辦法。

　　一是要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，不斷解放思想觀念，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持把發(fā)展作為辦學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)。

　　二是要切實(shí)深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展的理念。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合學(xué)校面臨整合的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的契機(jī)，提高黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　三是要把握科學(xué)發(fā)展觀的核心理念，要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，就必須以育人為本，更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、綜合發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。

　　四是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨建工作，在組織、思想、作風(fēng)、制度建設(shè)各方面取得新的突破。把提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，為學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

　　五、解決問(wèn)題的基本思路

　　一是組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自始至終由學(xué)校一把手負(fù)總責(zé)。以學(xué)校的主題為活動(dòng)的主線，全員參加，把活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作一抓到底。

　　二是增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校改革發(fā)展的意識(shí)。要全面深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確主題，圍繞工作重心，以這次績(jī)效考核為切入點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，真正的把各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

　　三是力求實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式。要使全體同志通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，理清思路，強(qiáng)化措施，用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。黨員干部都要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，各處室進(jìn)一步反思工作中存在的問(wèn)題和不足，有更好的方案、好的工作思路進(jìn)行革新。使大家的思路更清晰，使各項(xiàng)工作更好地上一個(gè)新的臺(tái)階，讓群眾看到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有實(shí)效、有變化、有成果。

　　四是突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵。我們的重點(diǎn)工作是還是要在思想上真正的轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)鍵是把教師面臨的整合與挑戰(zhàn)的壓力變成動(dòng)力，讓學(xué)校教育教學(xué)水平上一個(gè)新臺(tái)階。

　　五是增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性。目前學(xué)校無(wú)論在硬件設(shè)施和軟件建設(shè)上都是落后的，這在很大程度上制約了學(xué)校的發(fā)展，也是質(zhì)量不能得到有效提高的一個(gè)客觀因素，為此，在師資隊(duì)伍建設(shè)、師資研訓(xùn)、教育教學(xué)、后勤保障等各項(xiàng)工作中進(jìn)一步積極創(chuàng)新改革思路，采取有效管理措施，極大的提升全體教職員工的工作積極性和主動(dòng)性，在機(jī)遇面前拿出自己真正的本事去迎接挑戰(zhàn)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　根據(jù)市政協(xié)“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮”重點(diǎn)調(diào)研的總體安排，嚴(yán)從懷副主席帶領(lǐng)第三調(diào)研組，于今年三月至六月，就“積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議”子課題開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。

　　調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家及企業(yè)意見(jiàn)后確定了調(diào)研方案，然后在市文廣新局等部門(mén)的大力支持下，聽(tīng)取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)情況匯報(bào)，與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等部門(mén)，以及20多家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行了座談；發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷；深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達(dá)電子等文化企業(yè)了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，查找和分析存在的問(wèn)題及原因，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對(duì)策�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)

　　“十一五”以來(lái)，我市圍繞“文化強(qiáng)市”目標(biāo)，始終把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，不斷加大投入，文化建設(shè)全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超提供了強(qiáng)有力的文化支撐。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

　　我市文化產(chǎn)業(yè)“十一五”以來(lái)，年均增速30%以上。20xx年，文化產(chǎn)業(yè)增加值約210億，占全市g(shù)dp的5.6%，已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)總量和增速穩(wěn)居全省各市之首，產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)日趨活躍。

　　產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善

　　目前全市已有1個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)市級(jí)文化娛樂(lè)試點(diǎn)街區(qū)，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、會(huì)展、娛樂(lè)、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團(tuán)、合肥大劇院、XX市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂(lè)公司等一批各具特色、富有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效益開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　民營(yíng)企業(yè)快速興起

　　全市唯一一家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地為民營(yíng)文化企業(yè)，6家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營(yíng)文化企業(yè)占5家；涌現(xiàn)出非遺園、儒林書(shū)業(yè)、全球音谷、安達(dá)電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)文化企業(yè)；以民營(yíng)企業(yè)為主體的合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值20xx年突破10億元。

　　政策體系逐步完善

　　我市20xx年制定的《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》，已歷經(jīng)三輪修訂。20xx年出臺(tái)的《XX市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產(chǎn)業(yè)共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金近20xx萬(wàn)元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區(qū)已全部出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　文化交易敢于創(chuàng)新

　　20xx年安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所正式揭牌；20xx年合肥文化藝術(shù)品交易所成立。目前文交所已累計(jì)掛牌項(xiàng)目96宗，成交項(xiàng)目22宗，實(shí)現(xiàn)交易額3.09億元，交易流程、操作規(guī)則、保證金管理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善；去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目招商推介會(huì)，推介標(biāo)的總額達(dá)345.88億元，擴(kuò)大了安徽文化資源項(xiàng)目的影響，同時(shí)也成為吸引外來(lái)投資者來(lái)我市投資的平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，加快了文化資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。

　　二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　20xx年，合肥人均gdp已超過(guò)5000美元，到“十二五”末，合肥人均gdp有望超過(guò)8000美元，居民文化消費(fèi)將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期。“十一五”期間，XX市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績(jī)，文化產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模，也具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，但相對(duì)于到20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)�，F(xiàn)階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問(wèn)題：

　　體制機(jī)制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門(mén)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象，缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒(méi)有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)職干部，行業(yè)協(xié)會(huì)組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關(guān)管理部門(mén)收取企業(yè)費(fèi)用沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制，存在不合理因素；對(duì)文化企業(yè)申辦流程和政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學(xué)統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機(jī)構(gòu)、以及稅收等方面沒(méi)有完善的統(tǒng)計(jì)口徑和渠道，對(duì)及時(shí)掌握當(dāng)前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、準(zhǔn)確分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、做好宏觀調(diào)整和管理工作帶來(lái)了一定的困難。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)滯后，政策支撐體系急需完善。我市于20xx年頒布實(shí)施《XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2015）》，確定了我市“十一五”末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是“保八爭(zhēng)十”，即到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和綜合實(shí)力居中部省會(huì)城市前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的8%，力爭(zhēng)達(dá)到10%。雖然“十一五”時(shí)期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到210億元，占全市g(shù)dp的5.6%，但與“十一五”規(guī)劃制定的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。我市下轄大部分市縣區(qū)尚未制定本地區(qū)的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”，沒(méi)有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實(shí)納入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。

　　雖然國(guó)家、省、市出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的`實(shí)施細(xì)則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待推進(jìn)。我國(guó)先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破20xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標(biāo)，長(zhǎng)沙、青島去年已經(jīng)超過(guò)500億元；北京、上海、杭州、長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)豨dp比重均達(dá)到或超過(guò)10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門(mén)類(lèi)齊全，但主要集中于廣播影視、書(shū)刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國(guó)先發(fā)地區(qū)相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�？偭柯浜螅�“小弱散”問(wèn)題比較突出，集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少。

　　中小企業(yè)融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營(yíng)文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動(dòng)資產(chǎn)，銀行貸款難；又無(wú)法以包含版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)定、確權(quán)、抵押、投資等方式進(jìn)行投融資。融資難已成為嚴(yán)重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項(xiàng)目前期研發(fā)及后期市場(chǎng)開(kāi)拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較強(qiáng)烈的還有人才問(wèn)題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)有人才引進(jìn)激勵(lì)政策、配套服務(wù)落實(shí)困難，部分高層次人才往往是引進(jìn)后留不住。

　　三、對(duì)加快我市文化企業(yè)發(fā)展的建議

　　（一）完善決策機(jī)制，提升科學(xué)化管理水平

　　1、健全組織機(jī)構(gòu)。借鑒國(guó)內(nèi)先發(fā)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項(xiàng)的決策。委員會(huì)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、工商局等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成。邀請(qǐng)市委、市政府研究室以及人大、政協(xié)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席重要決策會(huì)議。

　　成立隸屬市委宣傳部的副縣級(jí)全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區(qū)相應(yīng)組建本級(jí)文化產(chǎn)業(yè)辦公室，明確職責(zé)和人員編制。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門(mén)均要落實(shí)具體責(zé)任處室推動(dòng)所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　由市文化產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，定期或不定期地召集國(guó)內(nèi)外相關(guān)知名專(zhuān)家、學(xué)者圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題、項(xiàng)目深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策。

　　2、完善服務(wù)平臺(tái)。成立我市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，推進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)，監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，領(lǐng)導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)。

　　組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門(mén)類(lèi)的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，為文化企業(yè)提供組織、協(xié)調(diào)、咨詢(xún)、中介、培訓(xùn)等服務(wù)，以及投融資服務(wù)和資金支持，承擔(dān)政府委托的其他服務(wù)工作。

　　3、建立統(tǒng)計(jì)制度。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則，建立各有關(guān)部門(mén)共同參與的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。盡快制定《XX市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)符合統(tǒng)計(jì)部門(mén)行業(yè)分類(lèi)目錄標(biāo)準(zhǔn)的全部企業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析庫(kù)，摸清全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數(shù)，找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，為制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供重要依據(jù)。

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　　（二）加強(qiáng)政府主導(dǎo)，完善政策支撐體系

　　4、修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在《XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2015）》實(shí)施效果的反饋與評(píng)估基礎(chǔ)上，適時(shí)修訂我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、布局以及發(fā)展重點(diǎn)，督促所轄市縣區(qū)出臺(tái)或修訂“本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，在整體謀劃基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好行業(yè)的規(guī)劃布局。

　　5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立法。制定《XX市文化產(chǎn)業(yè)振興條例》以及我市專(zhuān)利權(quán)法、著作權(quán)法、it基本法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等實(shí)施細(xì)則。使文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)措施和政策的制定有法律保障，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)意人才等進(jìn)行法律規(guī)范，明確和規(guī)范文化市場(chǎng)執(zhí)法主體，使政府與企業(yè)、事業(yè)單位的職責(zé)更加明晰。明確規(guī)定，使用政府的財(cái)政性資金的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，在采購(gòu)文化產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。在同等條件下，政府優(yōu)先向本土重點(diǎn)文化企業(yè)購(gòu)買(mǎi)文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　6、加大財(cái)稅投入。參照上海、南京、杭州等地做法，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并隨著市級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)而相應(yīng)增長(zhǎng)。專(zhuān)項(xiàng)用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面。將文化產(chǎn)業(yè)納入我市所屬市縣區(qū)績(jī)效考核，每年從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排一定資金用于各市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的原創(chuàng)研發(fā)成果，給予項(xiàng)目總投資額一定比例的補(bǔ)貼支持；重點(diǎn)扶持特色和優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)民族和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)出口，赴境外開(kāi)展的商業(yè)演出、商業(yè)展覽、展銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)的特色優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)文化企業(yè)，根據(jù)影響力的層次，政府及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予指導(dǎo)及相應(yīng)資金補(bǔ)貼扶持和稅收減免。

　　開(kāi)展文化企業(yè)認(rèn)定工作，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、可持續(xù)性的重大項(xiàng)目，市政府在“發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”中安排資金予以支持；對(duì)文化企業(yè)發(fā)展過(guò)程中年?duì)I業(yè)收入規(guī)模的階段性突破給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)文化企業(yè)加快成長(zhǎng)步伐。如對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入首次突破10億元、1億元、3000萬(wàn)元等不同臺(tái)階，且增幅達(dá)到一定速度的文化企業(yè)，分別給予不同金額的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）推進(jìn)金融改革，多渠道解決文化產(chǎn)業(yè)投融資難題

　　7、建立創(chuàng)業(yè)投資基金。配合“安徽省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”，我市及下屬市縣區(qū)應(yīng)盡快建立本級(jí)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，出臺(tái)基金管理辦法和細(xì)則，明確資助條件、申報(bào)和審批程序，努力提高財(cái)政資金使用效益，采取投資、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，提高具有激勵(lì)性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)投入比例，建立文化產(chǎn)業(yè)多元化投入體制。重點(diǎn)扶持初創(chuàng)期中小文化企業(yè)，對(duì)已經(jīng)成熟的文化骨干企業(yè)，根據(jù)業(yè)績(jī)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8、加快融資平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)我市實(shí)際情況，適時(shí)制定金融對(duì)接文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，建立政府對(duì)銀行中小企業(yè)信貸的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立政策性的文化企業(yè)擔(dān)保公司，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擔(dān)保融資、中小型企業(yè)聯(lián)保、中小企業(yè)集合債、文化產(chǎn)權(quán)抵押融資、影視項(xiàng)目融資等文化產(chǎn)業(yè)投融資模式；進(jìn)一步加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)XX市中小企業(yè)服務(wù)大廳為文化產(chǎn)業(yè)提供投融資服務(wù)功能，重點(diǎn)突破文化創(chuàng)新企業(yè)初創(chuàng)期的融資瓶頸問(wèn)題。

　　9、開(kāi)辟多元融資渠道。鼓勵(lì)文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公資本和外資進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持民間相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)基金會(huì)的設(shè)立，為具有潛力的中小型文化企業(yè)和具有創(chuàng)新點(diǎn)子的個(gè)人提供發(fā)展資金。借助信貸、參股、合作合資等方式，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性更強(qiáng)的投融資和產(chǎn)權(quán)多元化。建立完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、專(zhuān)項(xiàng)資金投入績(jī)效評(píng)估機(jī)制，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督其管理和使用情況。

　　10、支持企業(yè)上市融資。強(qiáng)化文化資本概念，努力挖掘、培育、轉(zhuǎn)化文化資本。積極促成優(yōu)質(zhì)文化項(xiàng)目進(jìn)入文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行融資，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)上市融資。對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)或成功上市的文化企業(yè)，政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）加快人才引進(jìn)，大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才

　　11、完善人才配套政策。以打造全國(guó)人才高地為契機(jī)，把文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)納入我市人才工作總體規(guī)劃。對(duì)接全市已有的人才政策，制訂我市文化產(chǎn)業(yè)人才認(rèn)定辦法及相關(guān)配套政策。

　　12、加大人才引進(jìn)力度。重點(diǎn)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意拔尖人才和“懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的復(fù)合型人才，以及策劃、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投融資等方面的緊缺人才。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)高層次人才，為其提供財(cái)稅、戶籍、居住、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面的激勵(lì)措施和綠色通道，并制定實(shí)施細(xì)則加以落實(shí)。

　　13、保護(hù)挖掘本地精英人才。建立本地文化產(chǎn)業(yè)精英人才儲(chǔ)備庫(kù)，分門(mén)別類(lèi),登記造冊(cè)。制定優(yōu)惠政策，加大對(duì)本地高素質(zhì)人才的激勵(lì)力度。切忌在人才問(wèn)題上盲目地舍近求遠(yuǎn)，抑制本地人才的積極性，形成“引來(lái)女婿氣走兒”的尷尬結(jié)局，導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)。

　　14、實(shí)施文化人才培養(yǎng)工程。依托本地高等、職業(yè)院校資源，增設(shè)文化產(chǎn)業(yè)新專(zhuān)業(yè)，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人才。依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)基地，政府出資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，提供給各院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)使用。開(kāi)發(fā)、落實(shí)一系列文化產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)的職業(yè)資質(zhì)、職業(yè)認(rèn)證及職業(yè)技能培訓(xùn)，出臺(tái)文化企業(yè)相關(guān)人員資質(zhì)、待遇和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育的補(bǔ)貼政策。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　20xx年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局，審時(shí)度勢(shì)，提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置，要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù)，我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，先后深入小浪底無(wú)紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè)，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題，進(jìn)行了全面的調(diào)查了解�，F(xiàn)將具體情況的匯報(bào)如下：

　　我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，積累了一定的基礎(chǔ)，并初具規(guī)模。目前，我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家，其中規(guī)模以上企業(yè)3家，固定資產(chǎn)1。2億元，20xx年，全鎮(zhèn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅103。9萬(wàn)元，其中國(guó)稅61。6萬(wàn)元、地稅42。3萬(wàn)元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱，面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面，工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮。而且，就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來(lái)看，也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，具體表現(xiàn)在：

　　一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合。，重復(fù)建設(shè)較為普遍

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多。中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密。型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟，容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn)，短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入，在這個(gè)過(guò)程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此情況的下，企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒(méi)有建立起合作關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工，沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的.磚廠，就存在制造水平低，重復(fù)建設(shè)，關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。

　　究其原因，一是多數(shù)企業(yè)主要。中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主，在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中，容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專(zhuān)業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專(zhuān)用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損，經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài)，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng)，或偷工減料以求降低成本，使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。

　　二、科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢

　　我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1—2名技術(shù)人員，有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動(dòng)力不足，甚至?xí)�出現(xiàn)消亡的現(xiàn)象。

　　究其原因，一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看，以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。

　　三、發(fā)展理念不夠超前，管理方式普遍落后

　　我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí)，大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張，但由于擔(dān)心怕“外人”來(lái)分蛋糕，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀，不想再去進(jìn)一步發(fā)展。

　　究其原因，一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(zhǎng)期以來(lái)受小農(nóng)文化熏陶，固步自封、志得意滿、看問(wèn)題的片面性決定了無(wú)法在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。

　　四、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，融資困難

　　目前，銀行出于對(duì)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件較為嚴(yán)格，一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)�；蜇�(cái)產(chǎn)抵押，又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn)因素，銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等原因，一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問(wèn)題。

　　究其原因，一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足，客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢(shì)。由于我國(guó)缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng)，現(xiàn)有資本市場(chǎng)的高門(mén)檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當(dāng)事人通過(guò)各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風(fēng)險(xiǎn)投資，吸納入股資金等，而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)融資困境認(rèn)識(shí)不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問(wèn)題，出臺(tái)政策，擴(kuò)寬渠道，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。

　　的 針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足，需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，。取超常的舉措，打破常規(guī)，積極創(chuàng)新，解決問(wèn)題，尋求突破，取得快速發(fā)展。作為鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)從以下三方面做好工作：

　　一、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用，。合資源培育特色

　　積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用，要積極引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場(chǎng)信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。要幫助企業(yè)調(diào)。投資結(jié)構(gòu)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況的，既要積極上馬勞動(dòng)密。型產(chǎn)業(yè)，在短時(shí)期內(nèi)形成企業(yè)對(duì)人口的聚。作用；又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識(shí)密。型、外向型轉(zhuǎn)移，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大膽兼并、收購(gòu)、參股國(guó)有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組，支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)更多的企業(yè)向規(guī)�；�方向。的。。發(fā)展，尤其是那些市場(chǎng)前景好的企業(yè)；又要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜，充分利用緊鄰洛陽(yáng)石化煉油廠的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，聚合生產(chǎn)要素，進(jìn)行重點(diǎn)培育，從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成市場(chǎng)占有率高的一批企業(yè)。

　　二、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制

　　我鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，從管理型政府到服務(wù)型政府，把工作中心放在企業(yè)服務(wù)上。定期召開(kāi)有企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主參加的座談會(huì)，聽(tīng)取他們的心聲，了解他們的情況的，積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問(wèn)題，千方百計(jì)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，做到留住“經(jīng)營(yíng)者”，鼓勵(lì)“投資者”，吸引“觀望者”；通過(guò)組織高校，科研所等科研單位與企業(yè)見(jiàn)面會(huì)等形式來(lái)轉(zhuǎn)化科研成果，提升企業(yè)科技含量，增進(jìn)企業(yè)效益；通過(guò)定期舉辦管理培訓(xùn)班等方式來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界，與世界先進(jìn)管理水平相接軌；通過(guò)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”、“六新”解放思想大討論活動(dòng)，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境；通過(guò)加大對(duì)企業(yè)周邊群眾的教育力度和對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序行為的打擊力度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境，幫助引導(dǎo)人們積極投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦個(gè)體、微型和企業(yè)，通過(guò)小投資、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)投入，造就大量的個(gè)體和中小業(yè)主，形成資產(chǎn)積累，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。

　　三、擴(kuò)寬融資渠道，改善金融環(huán)境

　　一是我鎮(zhèn)應(yīng)抓住濟(jì)源市為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，出臺(tái)的加強(qiáng)融資、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障、減調(diào)稅費(fèi)等八項(xiàng)措施和被列為省國(guó)有銀行支持小企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)市的機(jī)遇，積極擴(kuò)寬我鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立和完善對(duì)企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)之間實(shí)行互聯(lián)互保，減少審批環(huán)節(jié)，降低貸款抵押的保險(xiǎn)金和業(yè)務(wù)收費(fèi)。要建立和完善企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔(dān)保體系，。取有效措施提升他們的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要積極創(chuàng)造條件，支持符合條件的企業(yè)拓寬企業(yè)直接，間接融資渠道。二是要增強(qiáng)企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)要有信用意識(shí)，誠(chéng)信為本，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)與銀行的溝通，及時(shí)將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況等信息反饋給銀行，增進(jìn)相互了解，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱(chēng)，建立互相信賴(lài)的銀企合作關(guān)

企業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　為及時(shí)了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當(dāng)前遇到的困難和問(wèn)題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委要求，近期，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入六縣(市、區(qū))，對(duì)全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研和走訪,先后召開(kāi)市縣兩級(jí)部門(mén)座談會(huì)7次，中小微企業(yè)家座談會(huì)6次，走訪中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，收回289份�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況

　　截至20xx年底，全市共有中小微企業(yè)1.16萬(wàn)家，從業(yè)人員34.03萬(wàn)人。其中中型企業(yè)1206家，小型企業(yè)3527家，微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構(gòu)成看，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.09:69.14:28.77。按登記類(lèi)型分，內(nèi)資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè))為11573家;港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會(huì)服務(wù)業(yè)647家;其他251家。20xx年1-10月新登記3284家。

　　截至20xx年9月底，全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元，同比增長(zhǎng)12.67%，環(huán)比下降1.35個(gè)百分點(diǎn);營(yíng)業(yè)收入完成934.55億元，同比增長(zhǎng)12.46%，環(huán)比下降1.38個(gè)百分點(diǎn);上交稅金56.15億元，同比增長(zhǎng)12.58%;提供社會(huì)勞動(dòng)報(bào)酬66.31億元，同比增長(zhǎng)13.89%。從市中小企業(yè)局重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的141家企業(yè)看，出現(xiàn)虧損的企業(yè)達(dá)到65家，虧損面46.1%。按行業(yè)分：工業(yè)企業(yè)106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機(jī)部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類(lèi)企業(yè)9家，虧損3家，虧損面33.33%;服務(wù)業(yè)企業(yè)12家，虧損4家，虧損面30%;農(nóng)業(yè)企業(yè)14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規(guī)模大小分：中型企業(yè)54家，虧損26家，虧損面48.15%;小型企業(yè)78家，虧損38家，虧損面48.72%;微型企業(yè)9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。

　　二、扶持中小微企業(yè)政策落實(shí)情況

　　近年來(lái)，從中央到地方都出臺(tái)了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是20xx年以來(lái)，我市連續(xù)出臺(tái)4項(xiàng)扶持政策，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實(shí)施，有力地保障和促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面，有的沒(méi)有完全落實(shí)到位，有的可操作性不強(qiáng)，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調(diào)查問(wèn)卷看，中小微企業(yè)對(duì)我市出臺(tái)的扶持政策比較了解的僅65家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的22.49%，一般了解的127家，占總數(shù)的43.94%;不太了解的達(dá)到93家，占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低，有認(rèn)識(shí)不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題，也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問(wèn)題。二是享受政策成本太高。多數(shù)企業(yè)反映，國(guó)家的扶持政策很好，但具體實(shí)施的部門(mén)有十多個(gè)，條條框框太多、審批過(guò)程冗長(zhǎng)。為了享受優(yōu)惠，企業(yè)不得不“跑”遍相關(guān)部門(mén)，成本太高。有的企業(yè)不是享受不到，而是不愿享受。比如，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)能享受一定的財(cái)政補(bǔ)貼，但據(jù)市人社局反映，由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險(xiǎn)一金”繳納不全等問(wèn)題，僅有20戶企業(yè)申報(bào)，占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細(xì)化不足。部分政策缺乏進(jìn)一步的操作細(xì)則和配套措施，以致難以貫徹落實(shí)。

　　三、中小微企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題

　　當(dāng)前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。

　　(一)“融資難”問(wèn)題突出。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，20xx年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于往年。問(wèn)卷調(diào)查顯示，被調(diào)查的289家企業(yè)中，有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項(xiàng)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達(dá)5億元以上。導(dǎo)致這種問(wèn)題的原因，一是銀行融資“門(mén)檻高”。有159家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)的55.02%)反映，向國(guó)有商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，程序繁瑣，審批時(shí)間長(zhǎng);有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔(dān)保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會(huì)融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應(yīng)社會(huì)融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會(huì)融資成本高。擔(dān)保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達(dá)40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問(wèn)題嚴(yán)重。國(guó)有商業(yè)銀行普遍反映，多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，治理結(jié)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，貸款風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)。超過(guò)七成的中小微企業(yè)反應(yīng)，銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”，“抽貸”問(wèn)題還很?chē)?yán)重。比如，沁水縣豐田食品有限公司20xx年以來(lái)連本帶息還款1800多萬(wàn)元，造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況，澤州的澤地翠、晉大奶業(yè)，高平的國(guó)丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長(zhǎng)。多數(shù)中小微企業(yè)反應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣，訂單不斷減少，庫(kù)存量增加，應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，資金周轉(zhuǎn)速度減慢，不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。比如，澤州縣世紀(jì)球墨鑄管公司外欠資金高達(dá)億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難，高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品，由十多家企業(yè)互聯(lián)互保，撬動(dòng)銀行資金。但有企業(yè)反映，這種信貸產(chǎn)品隱患較大，去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問(wèn)題，導(dǎo)致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后，方能申請(qǐng)本企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，造成額外的資金壓力。

　　(二)“用地難”制約中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時(shí)。一方面各級(jí)政府在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃上，對(duì)中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能及時(shí)納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時(shí)間長(zhǎng)。企業(yè)用地需首先完善立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審等手續(xù)，方能進(jìn)入用地報(bào)批程序。用地報(bào)件需縣、市逐級(jí)受理、審核上報(bào)，最終報(bào)省以上有審批權(quán)限的部門(mén)批復(fù)。企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時(shí)間長(zhǎng)，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時(shí)機(jī)。比如，陽(yáng)城縣旭東有限公司申報(bào)的倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，“跑”了三年，用地手續(xù)才批下來(lái)。三是用地成本高。土地價(jià)格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內(nèi)200萬(wàn)∕畝左右的土地價(jià)格讓企業(yè)望而卻步。

　　(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要瓶頸。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，僅有47家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認(rèn)為可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求，但持續(xù)經(jīng)營(yíng)有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認(rèn)為亟待轉(zhuǎn)型。盡管當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到了極大困境，但也有一些企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一路飄紅。比如，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬(wàn)件銷(xiāo)售合同，1-9月份完成銷(xiāo)售收入達(dá)到35639萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.3%，在我市冶鑄行業(yè)一枝獨(dú)秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國(guó)丹食品、陽(yáng)城的恒亞工貿(mào)等。事實(shí)表明，企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵要在經(jīng)營(yíng)思路上轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品上升級(jí)、技術(shù)上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊，脫胎于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價(jià)值鏈低端，普遍存在企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，自主創(chuàng)新能力不足，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題。分析其原因，一是“缺資金”，不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入，不僅影響企業(yè)即期利潤(rùn)，而且面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)流失風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)甚至“成三敗七，九死一生”，企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”，不能創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，中小微企業(yè)普通員工有20%～50%的年度流動(dòng)率，中高級(jí)管理人員、技術(shù)人員每年有20%的流動(dòng)率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大，人才對(duì)企業(yè)缺乏歸屬感、認(rèn)同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”，不會(huì)創(chuàng)新。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有本科學(xué)歷的僅45人，僅占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的15.57%;專(zhuān)科學(xué)歷的119人，占41.18%;專(zhuān)科以下的114人，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅占8.99%;30-40歲的86人，占15.91%;40-50歲的119人，占41.17%;50-60歲的41人，占14.19%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)歷不高、年齡偏大、知識(shí)與能力準(zhǔn)備不足，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)，嚴(yán)重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉(zhuǎn)型動(dòng)力。

　　(四)信息不對(duì)等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談，“信息不對(duì)稱(chēng)”是高頻詞匯。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上，有133家企業(yè)選擇投融資信息，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項(xiàng)目信息，占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息，占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術(shù)信息，占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息，占26.64%。在希望政府提供哪些服務(wù)方面，有132家企業(yè)選擇提供市場(chǎng)信息服務(wù)，占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與市場(chǎng)開(kāi)拓咨詢(xún)服務(wù)，占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會(huì)、博覽會(huì)，占29.76%。一方面，政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢，企業(yè)對(duì)政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或開(kāi)展的一些活動(dòng)缺乏了解，導(dǎo)致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項(xiàng)目，想轉(zhuǎn)型的盲目上項(xiàng)目。比如，澤州縣冶鑄行業(yè)，由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致“一哄而上、一哄而下”，特別是鑄管行業(yè)，20xx年有30家鑄管企業(yè)，20xx年發(fā)展到50多家，市場(chǎng)飽和，惡性競(jìng)爭(zhēng)，多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面，社會(huì)化服務(wù)體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財(cái)政等政策支持，也需要社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法律援助等方面提供服務(wù)。

　　(五)原材料價(jià)格波動(dòng)、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面，受?chē)?guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)影響，原材料價(jià)格一路上揚(yáng)，整體漲幅達(dá)15%以上;另一方面，物價(jià)上漲帶來(lái)的生活成本上升，勞動(dòng)力成本普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上漲、市場(chǎng)疲軟等因素影響，企業(yè)盈利能力持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑，停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)看，近三年來(lái)利潤(rùn)增加在25%以上的僅2家，利潤(rùn)增加10-25%的67家，利潤(rùn)增加5-10%以上的31家，利潤(rùn)基本持平的160家，利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)5-10%的31家，利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)25%以上的4家。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　(一)多管齊下，切實(shí)解決“融資難”的問(wèn)題。一是加快社會(huì)信用體系建設(shè)。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用，推進(jìn)覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)建立自然人、法人和其他社會(huì)組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立誠(chéng)信“紅黑名單”制度，建立誠(chéng)信嘉許、失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導(dǎo)中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，健全財(cái)務(wù)管理制度，依法建賬，確保會(huì)計(jì)資料完整、真實(shí)，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)專(zhuān)門(mén)服務(wù)機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評(píng)審和授信制度，開(kāi)發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當(dāng)降低中小微企業(yè)貸款門(mén)檻，開(kāi)展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動(dòng)產(chǎn)抵押貸款，探索應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倉(cāng)單貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴(kuò)大中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門(mén)要積極搭建銀企合作平臺(tái)，定期組織開(kāi)展多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，暢通投融資信息渠道。國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用，采取財(cái)政注資、縣級(jí)參股、爭(zhēng)取上級(jí)資金、廣泛吸納民間資本等方式擴(kuò)大信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金注入規(guī)模，盡快培育注冊(cè)資本金超億元的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要加大對(duì)中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，加大對(duì)中小微企業(yè)貸款損失補(bǔ)償力度;加大貼息和貼擔(dān)保費(fèi)力度，對(duì)不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費(fèi)辦法。國(guó)土、城建、工商等部門(mén)要為小微企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展抵押物和出質(zhì)的評(píng)估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵(lì)中小微企業(yè)通過(guò)上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問(wèn)題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

　　(二)改變政策執(zhí)行方式，切實(shí)解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問(wèn)題

　　。一是形式多樣宣傳政策。通過(guò)網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時(shí)了解政策信息動(dòng)態(tài)，解決企業(yè)對(duì)政策不了解而不能享受的問(wèn)題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門(mén)“金稅三期”的'先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)(企業(yè)不用“跑”，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變“企業(yè)登門(mén)申報(bào)”為“部門(mén)上門(mén)服務(wù)”，建立政策執(zhí)行的責(zé)任、考評(píng)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等機(jī)制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開(kāi)展政策檢查督促專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立舉報(bào)電話，受理舉報(bào)案件，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開(kāi)辟企業(yè)反映政策落實(shí)情況的通道，讓政府及相關(guān)部門(mén)及時(shí)了解企業(yè)的呼聲和需求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)有關(guān)政策。四是營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則，大力精簡(jiǎn)下放審批事項(xiàng)、再造審批流程，努力營(yíng)造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境。

　　(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問(wèn)題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“xx”規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局，充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部崛起三個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項(xiàng)目用地需求和重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展。本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會(huì)參與”的原則，放寬財(cái)政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹(shù)立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻(xiàn)率”的用地導(dǎo)向，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實(shí)際，向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。三是多渠道爭(zhēng)取用地指標(biāo)。積極與上級(jí)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，使重點(diǎn)項(xiàng)目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開(kāi)花。鼓勵(lì)中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下，開(kāi)發(fā)未利用地建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，并優(yōu)先給予安排計(jì)劃指標(biāo)。鼓勵(lì)中小微型企業(yè)通過(guò)盤(pán)活存量土地、改造利用閑置場(chǎng)地等方式，解決投資項(xiàng)目用地需求。

　　(四)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為牽引，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財(cái)政上加大對(duì)中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風(fēng)險(xiǎn)投資“母基金”;在稅收上實(shí)行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金制度，按銷(xiāo)售收入一定比例提取科技開(kāi)發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開(kāi)展人才、技術(shù)合作，適時(shí)召開(kāi)政校企人才技術(shù)合作洽談會(huì)，尤其開(kāi)展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè)，帶動(dòng)校企合作，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。三是完善創(chuàng)新合作機(jī)制，推進(jìn)中小微企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新。推動(dòng)中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，以分工合作的方式進(jìn)行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)。以各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為平臺(tái)，以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場(chǎng)，抓好技術(shù)引進(jìn)、專(zhuān)利合作及與大企業(yè)大集團(tuán)配套協(xié)作等工作。四是增強(qiáng)名牌品牌意識(shí)，提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵(lì)中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時(shí)，有意識(shí)地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。積極開(kāi)展行業(yè)對(duì)接，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;“借梯上樓”躋身國(guó)際國(guó)內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的專(zhuān)特精新，形成獨(dú)特工藝方法，擺脫同質(zhì)化，建立核心優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。

　　(五)加強(qiáng)中介組織建設(shè)，建立中小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一是加強(qiáng)中介服務(wù)組織建設(shè)。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會(huì)中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢(xún)、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓和人才培訓(xùn)等中小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二是加快健全綜合服務(wù)平臺(tái)。要按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)整合中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路，加大對(duì)中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)的支持力度，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是建立中小微企業(yè)培訓(xùn)制度。建議市財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，政府有關(guān)部門(mén)與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制，按照適用人才聚集、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓(xùn)班。要通過(guò)請(qǐng)專(zhuān)家講課、到國(guó)內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)中小微企業(yè)高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的教育培訓(xùn)體系，立足現(xiàn)有人才，培養(yǎng)技術(shù)骨干和專(zhuān)業(yè)人才。建議對(duì)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心免費(fèi)保管;借鑒政府為民辦學(xué)校教師購(gòu)買(mǎi)“五險(xiǎn)一金”的做法，建議市財(cái)政列出專(zhuān)項(xiàng)資金，為中小微企業(yè)中、高級(jí)人才購(gòu)買(mǎi)“五險(xiǎn)一金”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為引進(jìn)和集聚人才創(chuàng)造條件。

　　(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著力營(yíng)造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過(guò)報(bào)刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，營(yíng)造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步提振企業(yè)家搞實(shí)業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心指數(shù)。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、管理能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大的中小微企業(yè)家予以重獎(jiǎng)，推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委，提高他們的政治地位，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會(huì)營(yíng)造理解、關(guān)心、支持中小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好氛圍。

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企業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　為全面了解金融危機(jī)對(duì)我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的影響和沖擊，為市政府決策應(yīng)對(duì)措施提供參考，近期，__市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局成立專(zhuān)題調(diào)研組赴各縣市區(qū)工業(yè)企業(yè)，特別是大企業(yè)（集團(tuán)）開(kāi)展調(diào)研�？傮w來(lái)看，與10年前的亞洲金融危機(jī)相比，投資者對(duì)這次危機(jī)的心理承受能力和應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)，面對(duì)金融危機(jī)，我市企業(yè)家不是喪失信心、不知所措，而是普遍能夠冷靜觀察，科學(xué)分析，苦練內(nèi)功，積極應(yīng)對(duì)，特別是對(duì)政府積極干預(yù)下渡過(guò)目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)抱有較大信心。

　　一、金融危機(jī)對(duì)**市中小企業(yè)的影響

　　具體來(lái)看，金融危機(jī)對(duì)我市企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　一是金融危機(jī)導(dǎo)致美歐市場(chǎng)進(jìn)口大幅下降，我市以美歐為出口對(duì)象的發(fā)制品企業(yè)普遍損失較大。龍正發(fā)制品公司出口的主要對(duì)象是美國(guó)，前三季度，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降64%、利潤(rùn)同比下降60%。以美國(guó)市場(chǎng)為主要出口對(duì)象的禹州神龍發(fā)制品利潤(rùn)同比下降了54%。瑞貝卡發(fā)制品公司出口實(shí)行多元化戰(zhàn)略，除去匯率影響，其美國(guó)市場(chǎng)對(duì)工藝發(fā)條的需求同比減少20％以上，但它的非洲市場(chǎng)幾乎沒(méi)有受到什么影響。二是金融危機(jī)導(dǎo)致部分能源、原材料和產(chǎn)品價(jià)格下跌，但因原材料與產(chǎn)成品跌幅與跌速懸殊，企業(yè)所付出的采購(gòu)費(fèi)用與企業(yè)產(chǎn)成品價(jià)格倒掛，導(dǎo)致部分企業(yè)因虧損而半停產(chǎn)或停產(chǎn)。今年下半年以來(lái)，襄城縣黃洋銅業(yè)所需的主要原材料鋁的價(jià)格從2萬(wàn)元/噸已下跌到1.3萬(wàn)元/噸，所生產(chǎn)的漆包線（產(chǎn)成品）則從2.8萬(wàn)元/噸下降到了2萬(wàn)元/噸，為避免進(jìn)一步虧損，黃洋銅業(yè)已完全停產(chǎn)。首山焦化所需的上游產(chǎn)品—焦煤價(jià)格一直堅(jiān)挺，10月底，焦煤價(jià)格一直維持在每噸1600至1800元，而焦炭?jī)r(jià)格連續(xù)三月大幅下滑，已經(jīng)從每噸3000元的頂峰下落至每噸1500元，10月份，首山焦化虧損了3300萬(wàn)元，11月份的產(chǎn)量也從以前的月產(chǎn)8萬(wàn)噸降為月產(chǎn)3萬(wàn)噸，企業(yè)現(xiàn)正在限制生產(chǎn)。三是受金融危機(jī)影響，部分行業(yè)市場(chǎng)需求大幅減少，企業(yè)開(kāi)工不足，效益下降。按照往年慣例，__遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸9月后應(yīng)是生產(chǎn)的高峰期，但與去年同期相比，企業(yè)的訂單卻降低了50％。受市場(chǎng)需求疲軟影響，實(shí)際生產(chǎn)能力已達(dá)50萬(wàn)噸/年、原來(lái)有望成為我市第一家銷(xiāo)售收入超百億元的青山金匯不銹鋼股份有限公司，因產(chǎn)品價(jià)格的不斷下跌（不銹鋼304系列產(chǎn)品價(jià)格最高時(shí)達(dá)到2.4萬(wàn)元/噸，目前只有1.4萬(wàn)元/噸），公司8月和9月連續(xù)出現(xiàn)虧損，目前企業(yè)正在大幅減產(chǎn)，月產(chǎn)只有1.5萬(wàn)噸，估計(jì)全年產(chǎn)量不超過(guò)20萬(wàn)噸，企業(yè)年底銷(xiāo)售產(chǎn)值沖刺百億元的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

　　二、企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的主要舉措

　　金融危機(jī)造成的困難，企業(yè)雖無(wú)法回避，但面對(duì)困難，我市企業(yè)都能結(jié)合自身特點(diǎn)，采取有效應(yīng)對(duì)措施，從而盡量把危機(jī)造成的損失降到最低、減到最小。概括起來(lái)，我市企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的主要措施有：一是千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本。以__遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸為例，企業(yè)從材料采購(gòu)到產(chǎn)品生產(chǎn)，都以降低成本作為出發(fā)點(diǎn)，在鋼材價(jià)格降到3200元/噸時(shí)，大量定購(gòu)鋼材，目前已儲(chǔ)存鋼材4000余噸；對(duì)產(chǎn)品的配件進(jìn)行分析改進(jìn)，升級(jí)換代，使一個(gè)毛坯零件降低了0.5公斤，這也減少了設(shè)備的磨損；為降低工資成本，車(chē)間工人已由3班倒變成了兩班倒。為將生產(chǎn)成本降到最低，瑞貝卡發(fā)制品公司專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)清華大學(xué)投資咨詢(xún)公司對(duì)企業(yè)進(jìn)行成本預(yù)算，甚至預(yù)算到每個(gè)崗位。二是抓住機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。受市場(chǎng)需求減少影響，襄城縣黃洋銅業(yè)已全部停產(chǎn)，但企業(yè)正在對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。目前企業(yè)已經(jīng)與上海某科研所結(jié)合，準(zhǔn)備上馬一個(gè)在國(guó)際上具有技術(shù)領(lǐng)先地位的新項(xiàng)目，該項(xiàng)目投產(chǎn)以后，產(chǎn)品將由過(guò)去的低端、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)為高端、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善的同時(shí)，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力將顯著增強(qiáng)。三是不失時(shí)機(jī)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。各企業(yè)并不是看到形勢(shì)不好導(dǎo)致減產(chǎn)甚至停產(chǎn)就裁減員工，而是利用企業(yè)休整的機(jī)會(huì)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高職工的技能和素質(zhì)。__遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸把市場(chǎng)上元—10月反饋回來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量信息進(jìn)行分析，分解到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每個(gè)崗位，提高員工的質(zhì)量意識(shí)。豪豐機(jī)械公司、首山焦化公司、黃洋銅業(yè)公司等都在利用企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)間隙加緊企業(yè)人才培訓(xùn)工作，為迎接下一階段的生產(chǎn)高潮夯實(shí)人才基礎(chǔ)。四是拓寬經(jīng)營(yíng)理念開(kāi)拓新興市場(chǎng)。許繼集團(tuán)、森源電氣等企業(yè)表示，將抓住明年國(guó)家加大在公路、鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面投資力度的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)。瑞貝卡發(fā)制品公司為減少在美國(guó)市場(chǎng)上的損失，準(zhǔn)備明年投資7000萬(wàn)元再在非洲建立兩個(gè)分廠，以擴(kuò)大非洲市場(chǎng)的占有額。同時(shí)，加快推進(jìn)其在剛果金的銅礦開(kāi)采步伐，力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。

　　三、我市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的主要舉措

　　針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中小企業(yè)發(fā)展中遇到的融資難、貸款難、擔(dān)保難、信息滯后、人才不足、市場(chǎng)疲軟、效益下降等影響企業(yè)發(fā)展的一系列難題，我市把著力打造融資、擔(dān)保、信用建設(shè)、網(wǎng)站信息、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等六大服務(wù)體系作為服務(wù)企業(yè)、解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題、幫助廣大中小企業(yè)應(yīng)渡時(shí)艱的主要抓手。

　　一是著力打造產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目往一帶九區(qū)二十個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)聚集，大力發(fā)展具有我市的特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極向省局推薦上報(bào)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。二是著力打造融資服務(wù)體系。第一，建立并完善銀企合作長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極向銀行推薦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)項(xiàng)目。在10月底舉行的銀行與中小企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)上，14家金融機(jī)構(gòu)與28家企業(yè)簽訂了合作協(xié)議或意向書(shū)，簽約流資貸款金額達(dá)12.8億元。第二，對(duì)那些發(fā)展形勢(shì)好、信譽(yù)高、潛力大的企業(yè)積極鼓勵(lì)其上市融資。第三，引導(dǎo)企業(yè)民間融資。民間借貸目前是我市中小企業(yè)融資的渠道之一，這種形式手續(xù)簡(jiǎn)便快捷，是助推中小企業(yè)發(fā)展的有效金融形式。第四，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策行補(bǔ)助資金。通過(guò)篩選申報(bào)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)和重大技改項(xiàng)目列入國(guó)家“雙高一優(yōu)”計(jì)劃和省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)債或貸款貼息、技改補(bǔ)助資金支持。三是著力打造擔(dān)保服務(wù)體系。第一，積極引導(dǎo)組建新的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，壯大全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本金規(guī)模。止今年9月底，全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到20家，比年初新增13家，注冊(cè)資本金總量達(dá)到3.2億元，比年初新增2.35億元。第二，積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)開(kāi)展合作，發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)四兩撥千斤的功效。第三，積極籌建中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。初步擬定在市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心現(xiàn)有1500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，在廣泛吸納社會(huì)資金的基礎(chǔ)上，明年?duì)幦〕闪⒆��?cè)資金規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)元的擔(dān)保投資公司，從而為更多的符合條件的.中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。四是著力打造信用服務(wù)體系。第一，搞好中小企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全企業(yè)信用

　　和發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)。建立、完善100家小巨人企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和將更多企業(yè)納入信用數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)獲得融資擔(dān)保創(chuàng)造條件。第二，向省有關(guān)部門(mén)積極推薦我市企業(yè)爭(zhēng)取獲得省級(jí)誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)。借鑒吸收中小企業(yè)信用制度試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，健全完善我市正在實(shí)施的“誠(chéng)信企業(yè)工程”。第三，加大對(duì)誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度。在年度小巨人企業(yè)、大企業(yè)集團(tuán)評(píng)選、“中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”支持以及向商業(yè)銀行推薦貸款企業(yè)名單等方面給予優(yōu)先考慮，從而對(duì)其它企業(yè)形成良性帶動(dòng)效應(yīng)。五是著力打造網(wǎng)站信息服務(wù)體系。第一，充分利用“中國(guó)中小企業(yè)__網(wǎng)”，搭建面向全市中小企業(yè)的信息化服務(wù)平臺(tái)。第二，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能為企業(yè)提供免費(fèi)宣傳。為600多家中小企業(yè)提供免費(fèi)的政策及產(chǎn)品信息發(fā)布、網(wǎng)上招聘、電子商務(wù)等服務(wù)。向市場(chǎng)有效傳遞了企業(yè)的信息，擴(kuò)大了企業(yè)的影響，提高了企業(yè)及其產(chǎn)品的知名度。六是著力打造人才培訓(xùn)服務(wù)體系。第一，積極組織企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員參加免費(fèi)培訓(xùn)。上半年組織有關(guān)企業(yè)的高級(jí)管理人員參加一年一度的國(guó)家“銀河培訓(xùn)工程”培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用全免，比較受企業(yè)的歡迎。第二，與有關(guān)部門(mén)結(jié)合舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班。與北京、青島等地的專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合，開(kāi)展有針對(duì)性的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三，搭建為企業(yè)家交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。配合市委組織部舉辦每年一度的“__企業(yè)家論壇”活動(dòng)，今年全市參加企業(yè)家論壇活動(dòng)的企業(yè)家總數(shù)達(dá)到180多人，規(guī)�？涨�。不少企業(yè)家認(rèn)為，在當(dāng)前特殊經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下舉辦企業(yè)家論壇活動(dòng)，使大家溝通了信息，交流了經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了信心，這樣的活動(dòng)非常及時(shí)也非常必要。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　實(shí)習(xí)的時(shí)間：20xx年10月11-18日

　　實(shí)習(xí)的地點(diǎn)：高橋建材市場(chǎng)、郁金香建材市場(chǎng)

　　實(shí)習(xí)的目的：拓展自己的視野，提升自己的實(shí)踐能力，增強(qiáng)我們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作能力。此外，通過(guò)了解硅酸鹽系列水泥的發(fā)展趨勢(shì)，我們能更好地把握建筑工程的行情。

　　實(shí)習(xí)的方法：首先，通過(guò)上網(wǎng)和查閱相關(guān)書(shū)籍，熟悉調(diào)查的內(nèi)容。然后，去建材市場(chǎng)，走訪不同硅酸鹽水泥的銷(xiāo)售商。接著，打電話向水泥生產(chǎn)廠家詢(xún)問(wèn)。最后，自己整理所獲得的資料，形成調(diào)查報(bào)告。

　　實(shí)習(xí)所取得的成果：第一，熟悉了硅酸鹽系列水泥的市場(chǎng)價(jià)格，第二，了解不同硅酸鹽水泥的用途。第三，通過(guò)分析不同水泥銷(xiāo)售商的產(chǎn)品市場(chǎng)策略，使我們對(duì)銷(xiāo)售技巧有了一定的了解，豐富了自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。

　　一、硅酸鹽系列水泥的生產(chǎn)廠家和市場(chǎng)價(jià)格

　　在長(zhǎng)沙市內(nèi)，主要的水泥銷(xiāo)售廠家有長(zhǎng)沙新星水泥廠、湖南省湘鄉(xiāng)水泥廠長(zhǎng)沙經(jīng)營(yíng)部、長(zhǎng)沙縣印山實(shí)業(yè)總公司水泥廠、長(zhǎng)沙縣水泥廠。主要經(jīng)營(yíng)普通硅酸鹽水泥和復(fù)合型硅酸鹽水泥。

　　二、不同定位針對(duì)的客戶群

　　水泥的客戶們是在了解了不同的硅酸鹽水泥之間的主要性能、用途以及一些區(qū)別后，從而根據(jù)他們的不同需求來(lái)選擇硅酸鹽水泥種類(lèi)。

　　硅酸鹽系列水泥可分為：硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火灰硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥、復(fù)合硅酸鹽水泥。

　　普通硅酸鹽水泥：適用制造地上、地下及水中的混凝土，鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)，受循環(huán)凍融的結(jié)構(gòu)及早期強(qiáng)度要求較高的工程，還可以配制建筑砂漿。()建筑客戶需求量大，直接從水泥廠家購(gòu)買(mǎi)。

　　復(fù)合硅酸鹽水泥：32.5強(qiáng)度的適應(yīng)于小型住戶的業(yè)主，進(jìn)行室內(nèi)裝修用。還有建筑單位少量的用于進(jìn)行屋內(nèi)粉刷；42.5強(qiáng)度的用于一些普通的房屋建筑的工程隊(duì)，以及一些鄉(xiāng)村道路的水泥路小橋梁等；52.5的適用于一些高層樓房建筑、大跨度的橋梁，還有一些小型堤壩等；62.5高強(qiáng)度的適用于比較大型堤壩像三峽等，還有一些核電站等。對(duì)于強(qiáng)度較低的復(fù)合硅酸鹽水泥，業(yè)主等客戶需求量不是很大， 可以直接到建材市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。而需要較高強(qiáng)度的客戶一般是建筑施工方，需求量大，直接從廠家購(gòu)買(mǎi)。

　　火山灰水泥：適用于地下、水中及潮濕環(huán)境的混凝土工程，不宜用于干燥環(huán)境、受凍融循環(huán)和干濕交替以及需要早期強(qiáng)度高的工程中。粉煤灰硅酸鹽水泥：適用于大體積水工建筑，也可用于一般工業(yè)和民用建筑。

　　礦渣水泥：用于地面、地下、水中各種混凝土工程，也可用于高溫車(chē)間的建筑，但不宜用于需要早期強(qiáng)度高和受凍融循環(huán)、干濕交替的工程。不同的客戶有不同的需求，根據(jù)他們的需求來(lái)選擇不同的硅酸鹽水泥，有時(shí)會(huì)同時(shí)購(gòu)買(mǎi)兩種或兩種以上不同的水泥。

　　三、對(duì)水泥生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品市場(chǎng)策略的分析

　　每一個(gè)廠家在生產(chǎn)和銷(xiāo)售水泥之前，都會(huì)做一個(gè)市場(chǎng)需求分析，形成一個(gè)總體規(guī)劃，其基本步驟如下：

　　第一步、必須了解建設(shè)地址的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的情況，包括對(duì)建設(shè)地點(diǎn)的投資環(huán)境分析（稅收、土地等優(yōu)惠政策）。如將來(lái)會(huì)建設(shè)什么的工程，對(duì)哪種水泥的需求量比較大。

　　第二步、對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，原料資源，生產(chǎn)設(shè)備，技術(shù)特點(diǎn)及生產(chǎn)工藝等情況進(jìn)行分析，并對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)服務(wù)做出規(guī)劃。

　　第三步、分析行業(yè)現(xiàn)狀與市場(chǎng)容量，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，掌握項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況、各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)，然后再做出競(jìng)爭(zhēng)策略分析。

　　第四步、做出產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，包括市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)渠道的選擇，營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍和管理，產(chǎn)品或服務(wù)的定價(jià)和分銷(xiāo)，促銷(xiāo)計(jì)劃和廣告策略，價(jià)格決策。

　　第五步、資金籌措、運(yùn)用與退出、公司目前資金籌集、使用的情況，融資方式，推出策略，投資的方式和條款。

　　第六步、對(duì)未來(lái)的財(cái)務(wù)做出預(yù)測(cè)與分析，包括財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、敏感性分析、盈利能力預(yù)測(cè)和現(xiàn)金流量。

　　第七步、對(duì)公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等做出預(yù)測(cè)，并給出規(guī)避方法。

　　以上的市場(chǎng)策略的比較全面、客觀的。首先，廠家對(duì)投資的環(huán)境做了一個(gè)整體的分析。在長(zhǎng)沙市內(nèi)，土木工程的修建仍處在高潮階段，由于市民的住房需求和房地產(chǎn)行業(yè)高溫不減，目前仍在大力修建住宅區(qū)，因此會(huì)用到大量的普通硅酸鹽水泥。而橋梁已基本上達(dá)到了飽和狀態(tài)，但是為了滿交通需求，緩解地面的交通壓力，改變擁擠的局面，長(zhǎng)沙市內(nèi)正在修建地下隧道。廠商為了滿足這些需求和把握機(jī)遇，因此會(huì)生產(chǎn)比較多得普通硅酸鹽水泥和

　　其次，廠家對(duì)自己做了一個(gè)客觀的、準(zhǔn)確地定位。了解職員的受教育程度、工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際能力，再根據(jù)公司的資金籌集、使用的情況以及日后的投資風(fēng)險(xiǎn)，使得利益最大化確定公司的生產(chǎn)規(guī)模。然后制定營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，選擇合理的'營(yíng)銷(xiāo)渠道、強(qiáng)勁的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍和科學(xué)的管理方式。通過(guò)對(duì)自己有一個(gè)準(zhǔn)確的了解，清楚自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為自己獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　最后，熟悉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，很多的經(jīng)營(yíng)商因缺乏對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的了解而采取錯(cuò)誤的市場(chǎng)戰(zhàn)略，使自己失去了在市場(chǎng)上的立足之地。因此，不要過(guò)低地看輕對(duì)手，也不要過(guò)高地看重自己。為了樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象和知名度，應(yīng)該具備自己的特色。找到自己的閃光點(diǎn)，擊敗強(qiáng)勁的對(duì)手。

　　四、工作總結(jié)

　　通過(guò)此次的市場(chǎng)調(diào)查及相關(guān)資料的閱覽，首先我們明白了團(tuán)隊(duì)精神以及集體力量的重要性，一個(gè)團(tuán)隊(duì)要想更高效率地完成一件任務(wù)，他們必須要懂得默契的配合和彼此間的互幫互助，同時(shí)要合理充分地利用人力資源，分工合作，爭(zhēng)分奪秒。

　　就像我們?cè)谡{(diào)研資料的過(guò)程中，分兩隊(duì)分別在高橋和郁金香建材市場(chǎng)進(jìn)行硅酸鹽水泥的相關(guān)調(diào)查； 其次我們及時(shí)了解了市場(chǎng)上各種建筑材料方面的行情，眾所周知，各建筑材料的相關(guān)信息、品種、價(jià)格始終處于一個(gè)波動(dòng)狀態(tài)，我們通過(guò)實(shí)踐和現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)了解，及時(shí)掌握了各動(dòng)態(tài)。在當(dāng)今社會(huì)，掌握第一手新資料既是成功的基礎(chǔ)，我們也只有通過(guò)真正意義上的調(diào)查了解實(shí)踐，才能把書(shū)本上的理論知識(shí)靈活靈用，才能把那真正變?yōu)樽约旱臇|西，永久性裝入自己的大腦；最后我們意識(shí)到的是要想及早融入社會(huì)角色，要勇于發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題和敢于發(fā)出質(zhì)問(wèn)，只有這樣，我們?cè)谀茉谶@個(gè)發(fā)展迅速地建筑業(yè)種立足！

企業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　近年來(lái)，電力系統(tǒng)通過(guò)雙達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流、ISO9000質(zhì)量認(rèn)證等活動(dòng)，以強(qiáng)化班組管理為重要抓手，全面夯實(shí)企業(yè)管理的基石，班組職工的精神面貌、站容站貌、規(guī)范管理、人員素質(zhì)等均得到了明顯提升，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是，目前班組管理仍處于不斷完善、不斷探索階段，與創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)的更高要求還有一定的差距，有待于實(shí)踐中不斷改進(jìn)、摸索，才能符合新的形勢(shì)發(fā)展要求。

　　一、完善班組激勵(lì)機(jī)制是優(yōu)化班組管理的精神動(dòng)力

　　1、班組管理的強(qiáng)化需要政策支持和激勵(lì)因素的運(yùn)用。當(dāng)職工煥發(fā)出工作熱情源于某種欲望的預(yù)期滿足，只要某種欲望存在并且有可能滿足，則職工會(huì)努力實(shí)現(xiàn)這種可能性，一旦得不到滿足或者沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能性、職工的積極性就會(huì)消失。所以激勵(lì)因素的作用發(fā)揮是強(qiáng)化班組管理行之有效的方法。

　　2、班組管理的強(qiáng)化要從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，逐步完善班組管理的組織倡導(dǎo)、工作運(yùn)行、指導(dǎo)推進(jìn)、激勵(lì)制約、物質(zhì)保障等機(jī)制、為班組建設(shè)提供不竭的動(dòng)力。開(kāi)展班組升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)是鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)職工積極性的有效途徑。當(dāng)班組產(chǎn)生有期望、有奔頭的狀態(tài)，我們各級(jí)工會(huì)組織要積極加以引導(dǎo)，創(chuàng)造有利條件，激發(fā)班組奮發(fā)進(jìn)取的激情和團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)班組的內(nèi)在潛力。激勵(lì)機(jī)制適用得當(dāng)，會(huì)促使職工從被動(dòng)的灌輸向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變，發(fā)揮精神效能的作用。

　　3、班組管理的強(qiáng)化需要有一以貫之的刺激和制約措施，對(duì)已經(jīng)獲得局級(jí)及以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的班組，給予物質(zhì)利益刺激和精神營(yíng)養(yǎng)刺激。比如，改善班組休息和工作環(huán)境，為班組增添電腦、書(shū)籍、健身器材等優(yōu)化資源配置，激勵(lì)政策傾斜使職工感受到先進(jìn)班組的自身價(jià)值和優(yōu)越待遇。為鼓勵(lì)先進(jìn)，對(duì)班組升級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)升劣降，不搞終身制，班組兩年沒(méi)有升級(jí)班組長(zhǎng)應(yīng)被免職。刺激后進(jìn)班組主動(dòng)向先進(jìn)學(xué)習(xí)。在班組之間形成爭(zhēng)強(qiáng)求勝，你追我趕的良好氛圍。充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性。對(duì)班組管理強(qiáng)化起到事半功倍的效果。

　　二、注重班組思想政治工作是優(yōu)化管理的重要前提

　　1、班組思想政治工作要體現(xiàn)針對(duì)性。一般職工的思想波動(dòng)，情緒變化在班組中反映得最現(xiàn)實(shí)、最迅速。對(duì)不同的職工的思維、理想、意志、情趣、愛(ài)好特點(diǎn)，采取不同方式，起到克服職工消極因素，調(diào)動(dòng)積極因素的`效果。

　　2、班組思想政治工作要體現(xiàn)靈活性。要充分發(fā)揮班組思想政治工作形式靈活、因地制宜、立竿見(jiàn)影的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷探索班組職工思想產(chǎn)生、發(fā)展、變化影響的規(guī)律，強(qiáng)調(diào)班組思想政治工作的目的和具體做法應(yīng)該和班組生產(chǎn)工作中心融為一個(gè)有機(jī)整體，形成方向正確的合力，使思想政治工作真正服務(wù)于生產(chǎn)。

　　3、班組思想政治工作應(yīng)體現(xiàn)民主性。全班形成民主、和諧、融洽的風(fēng)氣，出現(xiàn)一個(gè)人有問(wèn)題，大家出主意、想辦法，一起做思想工作，一個(gè)人落后了，全組成員伸手拉，攜手共進(jìn)。增強(qiáng)組員集體榮譽(yù)感和共同使命感。

　　4、班組思想政治工作要有吸引力和說(shuō)服力。要避免脫離實(shí)際的空談，就事論事的說(shuō)教或者是采取經(jīng)濟(jì)扣罰手段。這樣勢(shì)必產(chǎn)生教育者的對(duì)立情緒�？刹捎米咴L式的體貼教育、談心式的耐心教育、討論式的自我教育。使教育者坐得住，聽(tīng)得進(jìn)、感興趣、引人入勝。班組思想工作的導(dǎo)向作用、推進(jìn)作用，凈化作用和凝聚作用才能真正體現(xiàn)。

　　三、全面培養(yǎng)班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)是優(yōu)化班組管理的關(guān)鍵因素

　　1、必須創(chuàng)造一個(gè)有利班組長(zhǎng)素質(zhì)不斷提高的環(huán)境。在思想觀念上鼓勵(lì)職工爭(zhēng)當(dāng)班組長(zhǎng)，提供人才競(jìng)爭(zhēng)，不拘一格選拔班組長(zhǎng)。這有利于一批事業(yè)心強(qiáng)，富有管理意識(shí)、熱心班組工作，素質(zhì)較高的人才脫穎而出。另外對(duì)班組長(zhǎng)責(zé)、權(quán)、利明確規(guī)定，并制定優(yōu)惠政策，包括晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、住房等等方面。在具體管理工作中，通過(guò)體制改革，給班長(zhǎng)一定的“自主權(quán)”，幫助班組長(zhǎng)樹(shù)立威信，激發(fā)班組長(zhǎng)主人翁責(zé)任感和工作積極性。

　　2、必須提高班組長(zhǎng)的整體素質(zhì)。對(duì)班組長(zhǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)，不一定是學(xué)歷、技能上、還應(yīng)是在管理上。班組長(zhǎng)光靠工作經(jīng)驗(yàn)豐富，操作技術(shù)熟練是不夠的，生產(chǎn)上的好手并非管理上的能手。班組管理客觀上要求班組長(zhǎng)具有管理素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)。掌握一般管理手段和技法。以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的班組管理的新方法。

　　3、必須加強(qiáng)班組長(zhǎng)的橫向交流，探索新形勢(shì)下搞好班組管理的新路子。創(chuàng)造條件讓班組長(zhǎng)與外界發(fā)生橫向聯(lián)系，擴(kuò)大他們的活動(dòng)范圍，如開(kāi)展班長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、班組長(zhǎng)工作研討會(huì)，或者有條件領(lǐng)略一些現(xiàn)代企業(yè)，先進(jìn)企業(yè)的班組管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，拓寬思路，對(duì)提高班組素質(zhì)起到獨(dú)特的作用。

　　四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組是優(yōu)化班組管理的有效途徑

　　1、以人為本，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是優(yōu)化班組管理的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)要求和知識(shí)創(chuàng)新的唯一方式。班組應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和班組實(shí)際制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組的具體目標(biāo)計(jì)劃。通過(guò)目標(biāo)定位，增強(qiáng)職工自我教育、自我完善、自我發(fā)展、自我超越的緊迫感和危機(jī)感。雖然目前部分班組文化層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)不具備一定的優(yōu)勢(shì)。但只要培養(yǎng)并逐步擁有持續(xù)增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)能力，找準(zhǔn)時(shí)代的方向、企業(yè)需求、班組特點(diǎn)和個(gè)人優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，在結(jié)合點(diǎn)上下功夫，以求得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而努力學(xué)習(xí)，班組就有旺盛的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、積極營(yíng)造濃厚的班組學(xué)習(xí)氛圍。以獨(dú)特的班組文化來(lái)感染、激勵(lì)、鼓舞職工，以學(xué)習(xí)形式多樣化、生動(dòng)化來(lái)吸引職工。由職工的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)引發(fā)求知欲望。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)針對(duì)性和有效性。構(gòu)筑班組“第二課堂”的新格局。提倡一專(zhuān)多能、一崗多證、超前跨崗學(xué)知識(shí)，尋求體現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)。拓寬多種渠道：如班組讀書(shū)課堂、學(xué)習(xí)研討、合理化建議、崗位知識(shí)互幫互學(xué)等，形成能者為師，人人是教師，人人是學(xué)生的學(xué)習(xí)模式。實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)對(duì)象全員性。班組以“三自”即：實(shí)施“自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問(wèn)題”的自主型管理方法。促進(jìn)班組管理創(chuàng)新和整體素質(zhì)提高。

　　3、提倡“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”和團(tuán)隊(duì)精神。把工作過(guò)程看成是學(xué)習(xí)的過(guò)程，通過(guò)工作過(guò)程中的自我批評(píng)，（所謂自我批評(píng)是結(jié)合工作、結(jié)合項(xiàng)目、結(jié)合產(chǎn)品的自我批評(píng)。做完了工作看看有什么不足）。信息反饋和交流共享，達(dá)到真正的學(xué)習(xí)效果。同樣，對(duì)待學(xué)習(xí)如同對(duì)待工作一樣。班組成員不僅僅是進(jìn)行工作（生產(chǎn)）：更重要的是學(xué)習(xí)和研究創(chuàng)造。使班組具有應(yīng)變的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　社會(huì)保障仍民生之安。為全面準(zhǔn)確掌握全區(qū)生產(chǎn)類(lèi)、消費(fèi)類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織用工、就業(yè)培訓(xùn)、參保等方面的情況，綦江區(qū)人力社保局組織人員赴工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的機(jī)加工、冶煉、建筑和餐飲酒店類(lèi)企業(yè)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、綦江區(qū)參保經(jīng)濟(jì)組織的基本情況

　　20xx年5月未，綦江區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)的非機(jī)關(guān)事業(yè)經(jīng)濟(jì)組織共1228家計(jì)45621人，其中：企業(yè)955家41612人，個(gè)體工商戶15家326人，非企社團(tuán)252家3626人，臨時(shí)機(jī)構(gòu)3家36人，其他組織4家21人。其中個(gè)體戶用工量最多的是航成酒樓計(jì)79人，非公社團(tuán)用工最多的是人民醫(yī)院的非在職人員計(jì)587人。

　　二、當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策規(guī)定

　　為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，及時(shí)宣傳和執(zhí)行了解相關(guān)降費(fèi)和補(bǔ)貼政策，國(guó)家和市級(jí)相關(guān)部門(mén)制定了一系列對(duì)企業(yè)發(fā)展利好的優(yōu)惠政策。將涉企業(yè)五險(xiǎn)的社保費(fèi)率降低，失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼，困難困難適當(dāng)調(diào)低費(fèi)基。按上述社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策的規(guī)定來(lái)看，假若1家誠(chéng)信的充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的100人左右用工的民營(yíng)企業(yè)，一年來(lái)與減負(fù)前的情況相關(guān)比，可為企業(yè)降低用工成本70—80萬(wàn)元，占企業(yè)承擔(dān)部分的60%左右。據(jù)了解華強(qiáng)控股有限公司去年其社保減負(fù)為300萬(wàn)元。

　　三、生產(chǎn)類(lèi)、消費(fèi)類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織存在的具體問(wèn)題

　　在走訪調(diào)查座談中發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)對(duì)政策執(zhí)行總體反映良好，社保優(yōu)惠政策的確降低了企業(yè)用工成本。但各險(xiǎn)種政策之間銜接有問(wèn)題，造成企業(yè)招人入職成本高昂，認(rèn)為有關(guān)政策給企業(yè)帶來(lái)新的人力成本支出，按社平工資確定繳費(fèi)基數(shù)不符合企業(yè)用工實(shí)際，再就業(yè)不能妥善處置社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題還在一定范圍存在。

　�。ㄒ唬� 非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織反映當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)惠政策不能全享受

　　優(yōu)惠政策中最優(yōu)惠的部分，困難企業(yè)適當(dāng)調(diào)低費(fèi)基、小微企業(yè)適當(dāng)調(diào)低低費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)支付穩(wěn)崗補(bǔ)貼等，其涉及的范圍對(duì)象僅限于企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。不涉及綦江區(qū)常見(jiàn)的個(gè)體工商戶和民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織。在這部分經(jīng)濟(jì)組織對(duì)不能享受相關(guān)優(yōu)惠政策有較大抵觸情緒，參保時(shí)要求五險(xiǎn)統(tǒng)征統(tǒng)籌，有了優(yōu)惠政策，又不能一視同仁，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，大家都需要政府的援助之手來(lái)共渡難關(guān)，為什么對(duì)不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織要另眼相看。按上述的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，相當(dāng)于的非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的人員共9%計(jì)4109不能完全享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)惠政策。

　�。ǘ�）五險(xiǎn)統(tǒng)征統(tǒng)籌給企業(yè)帶來(lái)高昂的入職成本

　　在走訪座談中，所有的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織都談到一個(gè)問(wèn)題。從近年接收大量用工問(wèn)題案例來(lái)看，為更好的保護(hù)雇工合法權(quán)利和降低企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)新聘用工人通常是面試、體檢等審查合格后，先參“五險(xiǎn)”，再上崗。而工人通常是上崗試干，了解該企業(yè)的福利、工作環(huán)境，判斷企業(yè)對(duì)自己的需求情況，再作決定是否長(zhǎng)干。由于社會(huì)保險(xiǎn)是五險(xiǎn)統(tǒng)征統(tǒng)籌，為保險(xiǎn)征繳順利，都設(shè)定了人員增減、工資變動(dòng)等信息維護(hù)停止受理時(shí)間段，而五險(xiǎn)維護(hù)時(shí)，起停不一致，造成企業(yè)多繳保險(xiǎn)增加新聘人員的入職成本。如某雇工鄰近月底來(lái)試干，試干1—2天后不辭而別，待雇主單位發(fā)現(xiàn)該雇工不再來(lái)上班時(shí)，至少多交一個(gè)月的保險(xiǎn)。這對(duì)一家常年訂單穩(wěn)定，人員更替正常的企業(yè)可能不算什么，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，有訂單時(shí)立馬招人生產(chǎn)，無(wú)訂單時(shí)解聘部分生產(chǎn)人員，造成部分企業(yè)每月的人員增減情況都超過(guò)企業(yè)總?cè)藬?shù)的.20%。如100人左右用工，人員變化較大的民營(yíng)企業(yè)，一年下來(lái)就需多支出入職成本3－5萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)綦航鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司每月的人員增減變化都都超過(guò)30人次。

　　(三）隨用人單位辦理退休的人員，用人單位還需要為其退休人員繳納大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)，增加了單位運(yùn)行成本

　　根據(jù)重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定，職工隨所在單位參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限達(dá)到規(guī)定后，不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但需要按參保單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均繳費(fèi)基數(shù)的1.5％交繳大額醫(yī)療保險(xiǎn)。這樣規(guī)定，一是不符合退休人員實(shí)行社會(huì)化管理的要求，還將退休人員和企業(yè)捆扎在一起，增加了企業(yè)運(yùn)行成本，同時(shí)也增加了企業(yè)和員工之的矛盾；二是不利于企業(yè)招用大齡就業(yè)困難人員，可能會(huì)形成企業(yè)就不再與接近退休的職員工續(xù)簽勞動(dòng)合同，更會(huì)增加用工比較靈活、員工流動(dòng)性比較頻繁、勞動(dòng)密集型企業(yè)的運(yùn)行成本。從綦江區(qū)原來(lái)的存活了一定時(shí)間的老企業(yè)統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看，最高的在職和退休比達(dá)1：2，最低的也達(dá)1：0.5，如100人左右用工，生存一定年份后，按最低的在職和退休比來(lái)計(jì)算，一年下來(lái)需為退休人員代大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)高達(dá)4－5萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┞毠めt(yī)保、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)有交錯(cuò)而企業(yè)多支付費(fèi)用

　　基本醫(yī)療保險(xiǎn)是減輕勞動(dòng)者因患病、治療等所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)是保障勞動(dòng)者遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，而獲的法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。生育保險(xiǎn)是保障懷孕和分娩的婦女勞動(dòng)者暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí)，獲得醫(yī)療服務(wù)、生育津貼。三者都有醫(yī)療服務(wù)，因此在現(xiàn)實(shí)中企業(yè)認(rèn)為：一是部分公司不想?yún)⒓由�育保險(xiǎn)，若公司人員結(jié)構(gòu)是男性或脫育婦女，公司代交生育險(xiǎn)就純粹是盡義務(wù)。二是婦女享受生育津貼期間，單位還要為其參養(yǎng)老和醫(yī)療，單位認(rèn)為應(yīng)由生育保險(xiǎn)保險(xiǎn)金為其代繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。三是婦女生育期間的醫(yī)療費(fèi)用、職工工傷期間的醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保均不報(bào)，而有些治療是相關(guān)的，造成企業(yè)認(rèn)為自付部分承擔(dān)過(guò)高。四是3個(gè)涉醫(yī)部分的自費(fèi)藥品不一致或多年不修訂，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)不好掌握而使企業(yè)多承擔(dān)費(fèi)用。

　�。ㄎ澹┳畹屠U費(fèi)工資按不低于社平工資的60%繳費(fèi)不合理

　　由于經(jīng)濟(jì)下行，各企業(yè)生存困難，而社平工資年年上漲，最低繳費(fèi)工資按低于社平工資的60%的繳費(fèi)，造成企業(yè)承擔(dān)的五險(xiǎn)部分，人力成本近年來(lái)年年增加。一個(gè)人正常情況下，其工資水平應(yīng)該是隨工作時(shí)間、社會(huì)閱例、技能水平增長(zhǎng)而提高，一個(gè)正常存活的企業(yè)形成的人力資源正常交替。若某企業(yè)正常新招了一部分沒(méi)有從業(yè)經(jīng)歷的員工，按企業(yè)自己設(shè)計(jì)的薪酬水平，其實(shí)際工資就在最低工資標(biāo)準(zhǔn)左右，而社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定最低繳費(fèi)工資的按不低于社平工資的60%繳費(fèi)，相當(dāng)于企業(yè)多承擔(dān)了實(shí)際工資至社平工資的60%部分的差額。以一個(gè)近千人的企業(yè)為例，每年其正常更替新招員工在30人左右，其一年來(lái)被增加的差額社會(huì)保險(xiǎn)就近20萬(wàn)元。據(jù)了解荊江半軸廠近幾年其新招沒(méi)有從事經(jīng)歷的新人的3-5人/年

　　（六）多點(diǎn)就業(yè)，各省市規(guī)定不一致，造成企業(yè)重復(fù)參保承擔(dān)而多付費(fèi)用

　　為了控制市場(chǎng)的過(guò)分炒作形為，部分�。ㄊ校┏雠_(tái)了購(gòu)買(mǎi)大宗商品時(shí)，需提供在本�。ㄊ校┚蜆I(yè)（參保）的證明，這本是一個(gè)好事，但現(xiàn)在普偏采用做某工程（商品）需某資質(zhì)，而獲得某資質(zhì)需提供相關(guān)中高級(jí)技術(shù)人員數(shù)量及在該公司就業(yè)參保的證明，這樣就造了區(qū)政府要求綦江區(qū)某家明星企業(yè)獲得某資質(zhì)，而該家明星企業(yè)為了達(dá)標(biāo)，而被迫為不足的相關(guān)中高級(jí)技術(shù)人員（掛證）參保繳納，而全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，相當(dāng)于外省人員在重慶市“掛證”，我市的企業(yè)不但要給“掛證”費(fèi)，還要為其重復(fù)參保。建筑類(lèi)企業(yè)以項(xiàng)目的名義給在該工地的人員參加的工傷保險(xiǎn)，建筑類(lèi)企業(yè)又要為其常設(shè)的基建、監(jiān)理等部門(mén)的人員參“五險(xiǎn)”，相當(dāng)于建筑類(lèi)企業(yè)在接工程后其基建、監(jiān)理等部門(mén)的工作人員企業(yè)為其重復(fù)參工傷保險(xiǎn)。

　　四、實(shí)體經(jīng)濟(jì)認(rèn)為其被社會(huì)保險(xiǎn)多收費(fèi)的原因分析

　　雖然階段性的社保降費(fèi)政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是利好，但走訪中他們反映，階段性社保降政策還能執(zhí)行多久，已經(jīng)存在的問(wèn)題何時(shí)修改，怎樣配合人口老齡化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩系統(tǒng)性的修改社會(huì)保險(xiǎn)政策來(lái)切實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問(wèn)題。

　　一是社會(huì)五險(xiǎn)政策微調(diào)嚴(yán)重滯后。社會(huì)保險(xiǎn)法20xx年10月頒布，20xx年7月起執(zhí)行，而我市現(xiàn)有五險(xiǎn)實(shí)施條例均是20xx年以前就開(kāi)頒布的，五險(xiǎn)統(tǒng)征、單位退休人員由單位代繳大病醫(yī)療保險(xiǎn)，在開(kāi)始實(shí)施后的2－3年內(nèi)，應(yīng)該就有所反映。直至現(xiàn)在對(duì)這類(lèi)問(wèn)題全市都沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整。而只是一味的考濾怎樣讓收不抵支的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療達(dá)到收支平衡，而對(duì)失業(yè)、生育不但不降，還在經(jīng)濟(jì)上升期調(diào)整費(fèi)率增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　二是社會(huì)平均工資增長(zhǎng)過(guò)高過(guò)快。近年來(lái)社平工資以10%的平均增幅上漲。而社平工資的統(tǒng)計(jì)范圍是規(guī)模以上企業(yè)人員的平均工資，低收入人群的工資并沒(méi)有納入進(jìn)去，社平工資的上調(diào)意味著與之聯(lián)動(dòng)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額也將隨之上調(diào)，被平均的大量民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織恰恰是受此影響最大的群體。

　　三是就業(yè)形式的多樣性，對(duì)不同就業(yè)形式采用不同的征繳比例�，F(xiàn)行規(guī)定高于社平工資繳納的其失業(yè)后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇一致，靈活就業(yè)人員可以選擇性參保，對(duì)個(gè)體工商或靈活就業(yè)人員其繳納的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總費(fèi)率為20%，而企業(yè)職工單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)就達(dá)19%。且對(duì)企業(yè)的管理，稅務(wù)部門(mén)要求的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理更高。走訪中民營(yíng)企業(yè)普遍反映，按現(xiàn)行的稅負(fù)、現(xiàn)行的社會(huì)保費(fèi)繳費(fèi)比例、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中壓低利潤(rùn)空間，企業(yè)根本無(wú)法生存。

　　四是行政計(jì)劃式的管理,為完成征繳任務(wù)而被迫多繳費(fèi)。目前市委市政府對(duì)各個(gè)區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)民生考核有五險(xiǎn)的參保擴(kuò)面任務(wù)，當(dāng)區(qū)縣面臨參保擴(kuò)面人數(shù)不達(dá)標(biāo)，或征收進(jìn)度不達(dá)標(biāo)時(shí)，為應(yīng)付考核，各區(qū)縣會(huì)將當(dāng)前面臨的問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)，或者叫企業(yè)提前繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或者叫企業(yè)過(guò)了某時(shí)段再減人，或者叫企業(yè)突擊招人再突擊減人。表面上看可能企業(yè)沒(méi)多繳納，但實(shí)際上，按企業(yè)自業(yè)的計(jì)劃，其資金利用率更高，其全年的計(jì)劃執(zhí)行更好。

　　五是社會(huì)保障信息系統(tǒng)不公開(kāi)，有部分蓄意工傷來(lái)詐騙企業(yè)提高企業(yè)的人力成本。由于社會(huì)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家對(duì)是保護(hù)雇主還是保護(hù)雇工的調(diào)整上過(guò)猛，在現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)了了一種“幫雇工欺詐雇主”的新現(xiàn)象，通過(guò)從勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)、工傷等情況來(lái)和企業(yè)來(lái)談判，讓企業(yè)拿錢(qián)息事，而部分雇工學(xué)會(huì)此套路后，就專(zhuān)門(mén)以此為生。到某企業(yè)工作兩三月后，就“制造”工傷，然后要求企業(yè)私了，一個(gè)企業(yè)一年攤上一樁，就將損失3-5萬(wàn)元。如綦江的王善明現(xiàn)象，現(xiàn)在綦江區(qū)內(nèi)的企業(yè)幾符不敢用此人。

　　五、進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的建議意見(jiàn)

　　為了完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度，落實(shí)廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)的方針，建立人人享有社會(huì)保險(xiǎn)的全民保障體系,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，建議如下：

　　一是整合工傷、生育和醫(yī)療保險(xiǎn)。工傷、生育、醫(yī)療三險(xiǎn)都有醫(yī)療服務(wù)，建議將三險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)整合在一起，而將工傷期間的誤工補(bǔ)助和生育期間的工資性收入納入原工作單位解決，其醫(yī)療服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)無(wú)逢聯(lián)接，真正減少涉醫(yī)部分的自費(fèi)藥品不一致或借工傷之名向工傷患者兜售自費(fèi)藥品而增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)患者和企業(yè)都要想到對(duì)方的難處。

　　二是改革現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)所有的參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的市場(chǎng)主體都實(shí)行相同的繳費(fèi)比例，適當(dāng)降低靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例，在退休時(shí)將參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的采用適當(dāng)?shù)臋?quán)重拉通計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，將三種養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休時(shí)間調(diào)整為一至，在享受優(yōu)惠政策時(shí)，將所有參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)組織享受同樣的保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　三是改革醫(yī)療保險(xiǎn)。建議基本醫(yī)療保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)年限和基養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限一致，而將退休人員的大病醫(yī)療保險(xiǎn)移交到都由本人自行承擔(dān)，或真正做到�；�本，將大病醫(yī)療保險(xiǎn)移交商業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)。

　　四是加大財(cái)政支持力度。鑒于社會(huì)保險(xiǎn)的公共或半公共性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的資金投入成為建立公共財(cái)政體制的重要內(nèi)容，當(dāng)前降費(fèi)政策的實(shí)施必然影響社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支平衡，需要財(cái)政投入維持當(dāng)期收支平衡。社會(huì)保險(xiǎn)收支的缺口也越來(lái)越大，從五險(xiǎn)逐步建立來(lái)看，由于“老人”和“中人”在舊體制下沒(méi)有實(shí)行繳費(fèi)制，而是由國(guó)家包下來(lái)，在財(cái)務(wù)上有一部分工資不作為企業(yè)成本，而是作為企業(yè)的超額利潤(rùn)上繳給國(guó)家，當(dāng)職工生老病死時(shí)再由國(guó)家補(bǔ)償給勞動(dòng)者�，F(xiàn)在實(shí)行新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國(guó)家對(duì)這部分勞動(dòng)者予以補(bǔ)償，在理論上是完全公平和合理的。社會(huì)保障改革中所遇到的資金不足問(wèn)題，并非是真正的資金不足，是責(zé)任不清、財(cái)政并未真正到位等造成的。

　　五是健全立法。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，必須有一整套法律法規(guī)加以規(guī)范，用法律來(lái)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)所涉及的各種關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。雖然《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)出爐，但與之配套的實(shí)施細(xì)則至今仍是舊標(biāo)準(zhǔn)。比如無(wú)第三方面責(zé)任和無(wú)支付能力的醫(yī)療保險(xiǎn)先行支付等問(wèn)題，應(yīng)制定具體的辦法或應(yīng)其他法P與之配套，這樣就影響了社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善和實(shí)施。缺乏法律的依據(jù)和基礎(chǔ)，人們無(wú)法準(zhǔn)確把握國(guó)家在這種制度中所承擔(dān)的責(zé)任和個(gè)人可以期望的安全值，政府和民間也無(wú)從進(jìn)行合理分工并充分發(fā)揮各自的積極性。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　根據(jù)自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)工作的總體步署，20xx年3月27日至4月12日，自治區(qū)大中專(zhuān)畢業(yè)生分配辦公室組成了調(diào)研做，選擇了烏石化、新疆特變、大天池食品有限公司等自治區(qū)境內(nèi)11家國(guó)有、股份及民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解了各類(lèi)企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的需求及使用情況，征求了各企業(yè)對(duì)自治區(qū)高中等院校畢業(yè)生就業(yè)政策的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

　　一、 基本情況

　　隨著我過(guò)加入wto，中央西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施以及我區(qū)畢業(yè)生就業(yè)制度改革的逐步深入，各用人單位特別是自治區(qū)大中型企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的需求呈逐年上升趨勢(shì)。西部大開(kāi)發(fā)、新疆大建設(shè)需要的基礎(chǔ)性建設(shè)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生供不應(yīng)求，特別是自治區(qū)取消計(jì)劃分配政策，實(shí)行供需見(jiàn)面、雙向選擇、用人自主的畢業(yè)生就業(yè)政策，個(gè)用人單位對(duì)這一新的畢業(yè)生就業(yè)政策非常歡迎，對(duì)畢業(yè)生的需求空前活躍，從各用人單位提供的就業(yè)崗位看，目前以達(dá)到三萬(wàn)余個(gè)。一些專(zhuān)業(yè)好，動(dòng)手能力強(qiáng)的畢業(yè)生受到普遍歡迎。

　　從已就業(yè)的畢業(yè)生情況看，各單位對(duì)畢業(yè)生活、學(xué)習(xí)十分關(guān)心，條件好的企業(yè)專(zhuān)門(mén)建設(shè)了大學(xué)生公寓，為新就業(yè)的畢業(yè)生準(zhǔn)備好了煤氣灶、被褥等基本生活用品，有的企業(yè)還為畢業(yè)生發(fā)放了安家費(fèi)，想方設(shè)法的解決畢業(yè)生在生活、學(xué)習(xí)上遇到的困難。從我們調(diào)查的情況看，決大部分單位還為畢業(yè)生交納了"三險(xiǎn)四金"，解除了畢業(yè)生的后顧之憂。

　　在畢業(yè)生的使用和培養(yǎng)方面，絕大部分單位對(duì)畢業(yè)生的使用和培養(yǎng)十分重視，對(duì)新就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生采取崗前培訓(xùn)的辦法，讓其充分了解企業(yè)，對(duì)已上崗的畢業(yè)生采取師傅帶，人事部門(mén)定期回訪，定期考核的辦法，讓他們盡快熟練工作。另外，各企業(yè)還加強(qiáng)了對(duì)新就業(yè)的畢業(yè)生的繼續(xù)教育工作，定期或不定期的送他們出去學(xué)習(xí)，進(jìn)行再培訓(xùn)，更新知識(shí)。烏魯木齊鐵路局，十年來(lái)共崗前培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的畢業(yè)生3000多人。在各企業(yè)的共同努力下，一批新人脫穎而出，企業(yè)員工隊(duì)伍普遍年輕化，如新疆特變電工股份有限公司職工年齡平均為27.8歲，中層領(lǐng)導(dǎo)平均年齡29歲，經(jīng)理層平均年齡34歲，員工中大專(zhuān)以上學(xué)歷占39.9%。

　　二、 存在的問(wèn)題

　　1、 近年來(lái)，隨著高中等學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的逐年調(diào)整，畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)和社會(huì)需要之間的矛盾有所緩慢，但是因?yàn)楦咧械葘W(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的調(diào)整是一個(gè)復(fù)雜而緩慢的過(guò)程，周期較長(zhǎng)。因此，目前，專(zhuān)業(yè)設(shè)置和社會(huì)需求之間的矛盾仍然存在，且十分實(shí)出，集中反映在：一些社會(huì)急需的專(zhuān)業(yè)如工民建、臨床醫(yī)學(xué)、機(jī)械制造、通訊工程、計(jì)算機(jī)、路橋、鐵道信號(hào)等專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生供不應(yīng)求，而財(cái)會(huì)、法律、歷史、生物等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生嚴(yán)重供大于求。畢業(yè)生學(xué)歷上看，研究生公布應(yīng)求，本科生基本飽和，專(zhuān)科、高職及中專(zhuān)畢業(yè)生供大于求，就業(yè)困難。

　　2、 畢業(yè)生整體素質(zhì)有所下降。

　　我國(guó)高校從99年開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)招，招生錄取率大幅度提高，"三年三步"，我們國(guó)家用三年的時(shí)間完成了西方國(guó)家用30年甚至40年才完成的擴(kuò)招過(guò)程，基本滿足了人民群眾的求學(xué)渴望，提高了國(guó)民的整體素質(zhì)，擴(kuò)大了內(nèi)需，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)也帶來(lái)的一些負(fù)面影響，集中體現(xiàn)在：由于擴(kuò)招速度過(guò)快、基本建設(shè)及師資跟不上"擴(kuò)招"的要求，且因部分學(xué)生入學(xué)分?jǐn)?shù)較低，至使畢業(yè)生整體素質(zhì)有所下降。從我們調(diào)研的情況看，各用人單位普通反映畢業(yè)生的和人素質(zhì)較前幾年畢業(yè)的學(xué)生有所下降，疆內(nèi)的畢業(yè)生比內(nèi)地的畢業(yè)生的素質(zhì)差一些，學(xué)生動(dòng)手也普遍較弱，有的企業(yè)反映，機(jī)電專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的學(xué)生不會(huì)接"三相"電機(jī)，這些情況影響了企業(yè)的餓用人積極性，也增加了我們做好畢業(yè)生就業(yè)工作的困難。

　　3、 畢業(yè)生的就業(yè)期望值的`居高不下，就業(yè)觀念存在著[偏差。

　　近幾年，雖然我們各高中院校加大了對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，但一些畢業(yè)生的就業(yè)期望值仍然居高不下他們想往到黨政機(jī)關(guān)去、到大中城市去、到高收入的單位去，不愿到基層去、不愿到艱苦地方去，到生產(chǎn)一線去，有的畢業(yè)生在自薦時(shí)，不是問(wèn)企業(yè)他們能干什么，而是問(wèn)企業(yè)能給自己多少錢(qián)，有的畢業(yè)生甚至稱(chēng)"給我低于×××錢(qián)，我就內(nèi)不去"，許多企業(yè)對(duì)此非常反感，有的畢業(yè)生不能正確評(píng)價(jià)自己，不愿到艱苦地方，不愿到生產(chǎn)第一秒線去。如自治區(qū)建筑工程總公司，每年都需要一批中專(zhuān)畢業(yè)生到一線去當(dāng)操作工，他們到自治區(qū)一些中專(zhuān)學(xué)校去招人，畢業(yè)生都因?yàn)槭杖氲�、工作環(huán)境差而沒(méi)人愿去，因此，該企業(yè)不得從內(nèi)地一些中專(zhuān)學(xué)校招收畢業(yè)生。而我區(qū)的畢業(yè)生寧可待在家靠父母養(yǎng)活，也不愿自食其力到這些艱苦部門(mén)工作，這種人為的原因造成了畢業(yè)生就業(yè)困難，形成了畢業(yè)生就業(yè)"有崗"無(wú)人去，"無(wú)崗"即硬往里鉆的局面。

　　4、 民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生就業(yè)困難的問(wèn)題仍然存在。

　　改革開(kāi)放二十多年來(lái)，國(guó)家及自治區(qū)培養(yǎng)了大量的少數(shù)民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生，他們?yōu)槲覅^(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，但是近年來(lái)由于諸多原因，少數(shù)民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生就業(yè)難是一個(gè)較為突出的原因，從我們調(diào)研的情況看，大部分單位都能以黨的民族政策和婦女政策出發(fā)，積極按收納民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生，能夠按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，在同等條件下，優(yōu)先接收民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生，但也有一些企業(yè)卻僅僅從本單位、本部門(mén)利益出發(fā)，不愿收民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生。目前，隨著畢業(yè)生就業(yè)制度改革的逐步深入，這一狀況還有叫劇的趨勢(shì)。

　　三、 措施和建議

　　1、 自治區(qū)各高中等學(xué)校要切實(shí)采取措施，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需要。各院校要根據(jù)國(guó)家及自治區(qū)的規(guī)劃，加大高新技術(shù)及社會(huì)急需人才的招生規(guī)模，適當(dāng)控制財(cái)經(jīng)文史類(lèi)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展規(guī)模；對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，導(dǎo)致就業(yè)率過(guò)低的某些學(xué)�；�?qū)�業(yè)要減少招生計(jì)劃，甚至停止招生；今后，自治區(qū)將繼續(xù)在每年的7月份和12月份公布各高中等院校的就業(yè)排行榜，以促進(jìn)招生及專(zhuān)業(yè)設(shè)置的科學(xué)化、合理化。同時(shí)，各高中等院校也應(yīng)當(dāng)在院內(nèi)公布各系（部）的畢業(yè)生就業(yè)率，以引起各系（部）的重視，做好專(zhuān)業(yè)調(diào)整和畢業(yè)生就業(yè)工作。

　　2、 高度重視畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量，各高中等學(xué)校要改變以往"重視招生、輕視培養(yǎng)、忽視就業(yè)"的思想，要嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)畢業(yè)生的素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，特別要重視畢業(yè)生實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)，高職學(xué)校要辦出其特色來(lái)，使其培養(yǎng)的畢業(yè)生真正適應(yīng)社會(huì)的需要。

　　3、 要切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和心理承受能力，各高中等學(xué)校要根據(jù)國(guó)家教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建議的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（教學(xué)［20xx］18號(hào)）的文件要求，做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，要教育畢業(yè)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立"先就業(yè)，后擇業(yè)"的思想，要教育畢業(yè)生到基層去，到艱苦地方去，到生產(chǎn)、科研、教學(xué)第一線去，要鼓勵(lì)畢業(yè)生到民辦、私營(yíng)、股份制企業(yè)去就業(yè)，要鼓勵(lì)畢業(yè)生自主擇業(yè)。同時(shí)要完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，要完善畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)的配套措施，努力營(yíng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境。

　　4、 認(rèn)真做好少數(shù)民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視少數(shù)民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)工作，要將其提高到講政治、促經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。各用人單位要從自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極接收吸納少數(shù)民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生。各高中等院校要加大對(duì)少數(shù)民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，同時(shí)，少數(shù)民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生也要加強(qiáng)個(gè)人思想及理論文化課的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　自治區(qū)大中專(zhuān)畢業(yè)生分配辦公室

　　20xx年4月21日

企業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　一、實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容

　　(1)引言

　　企業(yè)文化具有構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的功能，但能否真正發(fā)揮這一作用，取決于企業(yè)文化是否正確反映企業(yè)的本質(zhì)和內(nèi)外部環(huán)境的變化，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。因此，企業(yè)文化創(chuàng)新具有重大的理論和實(shí)踐意義，對(duì)中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有獨(dú)特的作用。企業(yè)文化創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司大發(fā)展的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸融入經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，中國(guó)企業(yè)面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)只有培育和塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。核心競(jìng)爭(zhēng)力是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法模仿的競(jìng)爭(zhēng)能力，是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。它具有獨(dú)特性、不可模仿性等重要特征。無(wú)論能力、資源、人才、技術(shù)、知識(shí)、制度、流程多么先進(jìn)，都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這只是一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的反映或表現(xiàn)，而不是核心競(jìng)爭(zhēng)力本身和動(dòng)力來(lái)源。那么，驅(qū)動(dòng)技術(shù)、資源、人才的力量源泉是企業(yè)文化的創(chuàng)新還是優(yōu)秀的柔性企業(yè)文化。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是一種企業(yè)文化創(chuàng)新“Heli ”。它來(lái)源于企業(yè)的獨(dú)特創(chuàng)新(包括管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新等)。).從動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的角度來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者的均衡發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。解決的關(guān)鍵是企業(yè)文化的創(chuàng)新。企業(yè)文化創(chuàng)新是培育和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的保障，擁有優(yōu)秀企業(yè)文化的企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以超越的。因?yàn)閮?yōu)秀的企業(yè)文化不僅塑造和豐富了良好的品牌形象，而且極大地提高了員工的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了員工的團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)的凝聚力，最大限度地發(fā)揮了員工的潛力。一方面，在企業(yè)文化中弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，讓所有員工在強(qiáng)大的創(chuàng)新精神的激勵(lì)下創(chuàng)造性地工作，可以最大限度地配置各種資源，充分發(fā)揮企業(yè)的效用，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力自然會(huì)最大化。另一方面，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和借鑒，可以完善和豐富企業(yè)文化的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新，使企業(yè)更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力

　　(二)公司的企業(yè)文化

　　企業(yè)文化具有構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的功能，但能否真正發(fā)揮這一作用，取決于企業(yè)文化是否正確反映企業(yè)的本質(zhì)和內(nèi)外部環(huán)境的變化，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。因此，企業(yè)文化創(chuàng)新對(duì)于中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，并發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

　　企業(yè)文化創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉

　　在全球經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司大發(fā)展的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸融入經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，中國(guó)企業(yè)面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)只有培育和塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。核心競(jìng)爭(zhēng)力是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法模仿的競(jìng)爭(zhēng)能力，是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。它具有獨(dú)特性、不可模仿性等重要特征。無(wú)論能力、資源、人才、技術(shù)、知識(shí)、制度、流程多么先進(jìn)，都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這只是一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的反映或表現(xiàn)，而不是核心競(jìng)爭(zhēng)力本身和動(dòng)力來(lái)源。那么，驅(qū)動(dòng)技術(shù)、資源、人才的力量源泉是企業(yè)文化的創(chuàng)新還是優(yōu)秀的柔性企業(yè)文化。

　　企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是一種企業(yè)文化創(chuàng)新“Heli ”。它來(lái)源于企業(yè)的獨(dú)特創(chuàng)新(包括管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新等)。).

　　從動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的角度來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者的均衡發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。解決的關(guān)鍵是企業(yè)文化的創(chuàng)新。

　　企業(yè)文化創(chuàng)新是培育和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的保證

　　企業(yè)文化優(yōu)秀的企業(yè)，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以超越的。因?yàn)閮?yōu)秀的企業(yè)文化不僅塑造和豐富了良好的品牌形象，而且極大地提高了員工的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了員工的團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)的凝聚力，最大限度地發(fā)揮了員工的潛力。一方面，在企業(yè)文化中弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，讓所有員工在強(qiáng)大的創(chuàng)新精神的激勵(lì)下創(chuàng)造性地工作，可以最大限度地配置各種資源，充分發(fā)揮企業(yè)的效用，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力自然會(huì)最大化。另一方面，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，可以完善和豐富企業(yè)文化的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新，使企業(yè)更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)管理理論中有三個(gè)里程碑式的理論:科學(xué)管理、行為管理和現(xiàn)代管理科學(xué)。企業(yè)文化理論是企業(yè)管理理論的第四個(gè)里程碑，標(biāo)志著企業(yè)管理理論發(fā)展的新水平。企業(yè)文化理論的產(chǎn)生是人們有意識(shí)地研究企業(yè)文化現(xiàn)象和企業(yè)文化管理方法的本質(zhì)、特征和運(yùn)行規(guī)律的結(jié)果。它實(shí)現(xiàn)了從自發(fā)到自覺(jué)、從實(shí)踐到理論的飛躍，標(biāo)志著管理的一場(chǎng)革命。旨在研究企業(yè)文化產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律的企業(yè)文化理論，不僅是企業(yè)管理理論的重要組成部分，也是企業(yè)管理理論的新里程碑，標(biāo)志著企業(yè)管理理論發(fā)展的新水平。企業(yè)文化理論的核心是:以人為本，尊重和信任人，把人放在企業(yè)管理的主體地位，強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同和群體意識(shí)的作用，反對(duì)單純強(qiáng)調(diào)管理，注重在吸收傳統(tǒng)文化精髓和先進(jìn)管理理念的基礎(chǔ)上，為企業(yè)建立明確的價(jià)值體系和行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部物質(zhì)、精神和制度的最佳結(jié)合和動(dòng)態(tài)平衡。

　　首先，企業(yè)文化是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的'基礎(chǔ)

　　企業(yè)文化是異質(zhì)的，難以模仿的，具體表現(xiàn)在:一是在發(fā)展中形成的。有決策感，企業(yè)的核心價(jià)值觀是在企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)境中逐漸形成的。其次，源于少數(shù)人的倡導(dǎo)和示范。在文化上，總有少數(shù)人提出反映客觀需求的文化理念，倡導(dǎo)改變舊的觀念和行為，成為企業(yè)文化的開(kāi)拓者。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者和先進(jìn)元素的展示激勵(lì)和推動(dòng)了企業(yè)中的其他人，形成了企業(yè)的新文化模式。第三，由于堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)文化本質(zhì)上是一個(gè)用新的理念和行為克服舊的理念和行為的過(guò)程。因此，新的想法和行為必須得到廣泛的宣傳和灌輸，才能逐漸被員工接受。因此，由于商業(yè)環(huán)境、行業(yè)和發(fā)展歷史的差異，不同的企業(yè)必然有不同的企業(yè)文化。企業(yè)文化作為一種行為準(zhǔn)則和精神力量，是影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力興衰的一個(gè)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的、戰(zhàn)略性的因素，也是企業(yè)管理的一面鏡子。核心能力是在獨(dú)特的企業(yè)文化基礎(chǔ)上形成和積累的，以人才、文化和流程為載體。通過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，積累下來(lái)的企業(yè)文化會(huì)和產(chǎn)品、品牌、專(zhuān)利等一起逐漸形成。，并演變成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分。企業(yè)文化和核心競(jìng)爭(zhēng)力是相互促進(jìn)、相輔相成的。缺乏優(yōu)秀文化的企業(yè)不會(huì)打造持久的一流核心競(jìng)爭(zhēng)力。相反，企業(yè)擁有和保持一流的競(jìng)爭(zhēng)力往往根植于優(yōu)秀的企業(yè)文化。核心能力是企業(yè)文化成功的最高和最集中的表現(xiàn)。同時(shí)，基于優(yōu)秀文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和發(fā)揮，為企業(yè)文化的培育和提升提供了堅(jiān)實(shí)而豐富的物質(zhì)保障。

　　二、企業(yè)文化是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑

　　1.提煉企業(yè)精神。優(yōu)秀的精神文化是企業(yè)文化體系的核心。只有根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)提煉出企業(yè)的優(yōu)秀理念，才能從核心體現(xiàn)企業(yè)的個(gè)性。因此，要培養(yǎng)和創(chuàng)造一種符合企業(yè)實(shí)際、催人奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)一流的企業(yè)精神。企業(yè)精神是指企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中逐漸成長(zhǎng)和培養(yǎng)起來(lái)的一種群體意識(shí)。建立強(qiáng)大的精神支柱，統(tǒng)一員工的要求，激發(fā)員工的創(chuàng)業(yè)熱情，形成各具特色的企業(yè)精神，可以為企業(yè)的發(fā)展指明方向，以無(wú)形的方式沉淀，形成企業(yè)的行為準(zhǔn)則。

　　2.企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)是保證企業(yè)文化建設(shè)的重要載體。在企業(yè)文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)，培養(yǎng)員工的思想情感，鼓舞員工士氣，凝聚全體員工的集體智慧，形成全體員工積極參與的良好氛圍，增強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的主力軍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的活力和生機(jī)。

　　3.構(gòu)建制度文化。企業(yè)文化建設(shè)必須有制度保障，在這個(gè)制度保障中，要實(shí)現(xiàn)制度文化的創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的想法不斷引入適應(yīng)新競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的管理體系，如成本管理模式、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和流程再造等。，用優(yōu)秀的制度保證文化建設(shè)的實(shí)施。

　　4.崇尚行為文化。在企業(yè)文化建設(shè)中，企業(yè)家應(yīng)積極倡導(dǎo)和實(shí)踐優(yōu)秀的行為文化。行為文化的倡導(dǎo)可以分為兩個(gè)層面:企業(yè)家要有全新的管理行為，自己的管理行為處處體現(xiàn)自己的文化特色和文化品位；員工要有全新的工作行為，用敬業(yè)、努力、遵守規(guī)章制度、誠(chéng)實(shí)守信、勇于創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)、奉獻(xiàn)的行為具體踐行企業(yè)文化，讓公眾通過(guò)員工的行為更好地了解企業(yè)的文化內(nèi)涵。企業(yè)的物質(zhì)形態(tài)往往反映了企業(yè)的文化特征。這種物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)在整潔的工廠外觀、現(xiàn)代化的工作設(shè)施和環(huán)境、理念先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的辦公環(huán)境等。，在企業(yè)的“硬件”它體現(xiàn)了企業(yè)的文化追求，使員工處于良好的文化氛圍中。

　　5.堅(jiān)持“以人為本。企業(yè)就是“以人為本。人是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。歸根結(jié)底，企業(yè)的命運(yùn)必須由生產(chǎn)力中最具活力的人的因素來(lái)決定。廣大職工作為企業(yè)的主體，不僅是企業(yè)物質(zhì)文化的創(chuàng)造者，也是企業(yè)精神的創(chuàng)造者。廣大員工能否在企業(yè)中最大限度地發(fā)揮自己的主體作用，直接關(guān)系到企業(yè)文化建設(shè)的成敗。在企業(yè)文化建設(shè)中，必須樹(shù)立以人為本的管理思想，把人作為管理的主要對(duì)象，充分尊重、理解和關(guān)心人，滿足員工的要求，充分發(fā)揮每個(gè)員工的積極因素，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的共同發(fā)展。保持員工利益與企業(yè)利益一致是必要的。員工切身利益能否得到保障，是員工主體利益能否實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人才經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，誰(shuí)有足夠的天賦，誰(shuí)就有競(jìng)爭(zhēng)的決定性?xún)?yōu)勢(shì)。“以人為本。重點(diǎn)是提高人的素質(zhì)，尊重人，尊重人的尊嚴(yán)和勞動(dòng)，滿足人的生存和發(fā)展愿望。

　　6.塑造良好的企業(yè)形象。一方面，要通過(guò)管理模式建立包括識(shí)別、規(guī)劃、培育、部署和維護(hù)在內(nèi)的企業(yè)形象管理和維護(hù)體系，以利于員工對(duì)企業(yè)形象和獨(dú)特文化的公眾理解和認(rèn)可。另一方面，要考慮自己的社會(huì)責(zé)任，注意用企業(yè)的良好行為凈化社會(huì)氛圍，促進(jìn)社會(huì)道德建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)健康均衡發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該重視自己的社會(huì)形象，這實(shí)際上是企業(yè)與社會(huì)的雙贏行為，也是企業(yè)利用優(yōu)秀文化增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。最后要注意品牌效應(yīng)。

　　三、充分發(fā)揮企業(yè)文化在提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的作用

　　1.企業(yè)文化建設(shè)對(duì)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有凝聚作用。企業(yè)文化建設(shè)注重人的因素，其重要作用是將每個(gè)員工的個(gè)人目標(biāo)統(tǒng)一到企業(yè)的總體目標(biāo)上。企業(yè)文化的建設(shè)為員工創(chuàng)造了最合適的發(fā)展條件，為他們的自我發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)，使他們有了穩(wěn)定的歸屬感。它就像一個(gè)紐帶，將員工個(gè)人利益的追求與企業(yè)利益緊密聯(lián)系在一起，使員工意識(shí)到只有企業(yè)不斷發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益。以共同的目標(biāo)緊密團(tuán)結(jié)員工，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)聚集最大的力量。企業(yè)文化的這種凝聚力是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的巨大動(dòng)力，也是企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

　　2.企業(yè)文化建設(shè)可以激發(fā)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)“以人為本。，就是強(qiáng)調(diào)尊重人，關(guān)心人，激勵(lì)人。通過(guò)企業(yè)文化的建設(shè)，鼓勵(lì)員工發(fā)揮內(nèi)部動(dòng)力，朝著預(yù)期目標(biāo)采取積極行動(dòng)，發(fā)揮最大潛力，達(dá)到更高水平的個(gè)人心理需求。高級(jí)鑒定、技術(shù)職稱(chēng)晉升、各類(lèi)競(jìng)賽、技術(shù)競(jìng)賽、演講比賽等。在企業(yè)中通過(guò)有效的精神和物質(zhì)激勵(lì)手段為個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供良好的條件和環(huán)境，最大限度地發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，要把企業(yè)建成學(xué)習(xí)型組織，必須依靠企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)外的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，提高創(chuàng)新能力，從而提高個(gè)人素質(zhì)和企業(yè)整體水平，從而不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.企業(yè)文化建設(shè)對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有規(guī)范作用。標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)是制約企業(yè)興衰的非技術(shù)因素。企業(yè)文化對(duì)員工行為具有有形和無(wú)形的約束力，這種約束力不僅來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部一套先進(jìn)的科學(xué)管理體系，還來(lái)自于一種企業(yè)群體道德意識(shí)、思想準(zhǔn)則和行為規(guī)范所形成的潛移默化的影響。

　　4.企業(yè)文化建設(shè)對(duì)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起著協(xié)調(diào)作用。為了在企業(yè)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)，有必要通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)來(lái)塑造企業(yè)員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。俗話說(shuō):“管理:一是理順程序，二是理順心態(tài)。”例如，動(dòng)員員工在年度大會(huì)前后積極參與“我為企業(yè)提供建議。提出合理化建議活動(dòng)，讓員工對(duì)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)建設(shè)等問(wèn)題提出有益的建議，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工在理解中獲得認(rèn)同感。企業(yè)文化的建設(shè)也要求企業(yè)管理者關(guān)心人，愛(ài)人，尊重員工的勞動(dòng)成果，讓每一個(gè)員工在團(tuán)隊(duì)中感到舒適，從而在行動(dòng)上更加協(xié)調(diào)。

　　綜上所述，企業(yè)文化是由企業(yè)精心設(shè)計(jì)，管理層積極推動(dòng)，得到全體員工廣泛認(rèn)可和認(rèn)可，成為自覺(jué)行為的過(guò)程。它是一個(gè)逐步培養(yǎng)和實(shí)踐的過(guò)程，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)、全員參與、持續(xù)推進(jìn)；我們必須與時(shí)俱進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)。以企業(yè)文化為載體，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)和社會(huì)意識(shí)，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素之一。

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