放管服自查報告范文(通用17篇)
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放管服自查報告 篇1
20xx年以來,在上級安監(jiān)部門的指導及區(qū)政府的領(lǐng)導下,xx區(qū)安監(jiān)局在推進行政審批事項“接、放、管”工作中各項工作有序開展,逐步走向規(guī)范化、公開化、制度化,取得了一定的工作成效,為促進xx區(qū)社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻,現(xiàn)將執(zhí)行的工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
根據(jù)《xx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政審批下放事項實施方案》、《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政審批下放事項實施方案》的要求和工作部署,20xx年xx區(qū)安監(jiān)局認真開展了清理現(xiàn)行審批項目工作;接收上級下放的審批事項0項,最后經(jīng)上級批準確認,本單位現(xiàn)有審批事項共21項,其中行政審批14項,非行政審批7項;審批事項全部進入全區(qū)政務監(jiān)察系統(tǒng)辦理,沒有“體外運行”或“兩頭受理”現(xiàn)象。
二、落實工作責任制,促進窗口管理規(guī)范化
xx區(qū)安監(jiān)局高度重視行政審批工作,堅持“一個窗口對外”、“一站式服務”。將所有行政審批事項全部納入行政服務中心,實行“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一告知、統(tǒng)一發(fā)放所有申請表格、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一初審。明確安排兩名工作人員進駐xx區(qū)政務服務大廳,具體負責本單位的對外業(yè)務辦理,確保群眾來見到人,辦得了事,堅決把中心窗口建設成為為民辦事的窗口、服務經(jīng)濟發(fā)展的窗口、樹立安監(jiān)部門形象的窗口,不斷促進窗口的`工作規(guī)范化。根據(jù)修訂后的安全生產(chǎn)行政許可審批事項辦理程序,將有關(guān)辦理事項、辦事流程、相關(guān)材料要求等在服務窗口予以公開,使前來辦事群眾一目了然,同時通過港北信息公開平臺網(wǎng)站予以公開,公布、公開的主要內(nèi)容是審批項目的審批依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦事時限、事項、責任股室、聯(lián)系電話等,確保審批項目有法可依、有章可循,方便群眾辦事,自覺接受群眾監(jiān)督。
三、行政審批事項辦理情況
20xx年,xx區(qū)安監(jiān)局服務窗口在區(qū)行政服務中心和局黨組的領(lǐng)導下,本著“便民、高效、公正、廉潔”的服務宗旨,牢固樹立服務理念,不斷提高服務水平,圓滿完成了本年度各項工作任務。20xx年窗口在行政服務中心的辦理事項共253件,其中受理行政審批事項218件,按時辦結(jié)218件,非行政審批事項35件,即時辦結(jié)35件,審批事項辦結(jié)提速率85%,群眾滿意率100%。1--3月辦理事項共61件,其中受理行政審批事項33件,按時辦結(jié)33件,非行政審批事項28件,即時辦結(jié)28件,審批事項辦結(jié)提速率94.92%,群眾滿意率100%。
四、下步工作措施和建議
下一步,我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,進一步精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,優(yōu)化審批程序和審批方式,建立一套科學、合理、高效的審批制度。
一是進一步壓縮審批時限,提高工作效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,本著責權(quán)利相一致的原則,通過多種渠道和方式,合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限,提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和操作技能,努力簡化審批手續(xù),縮短時限,真正做到削減與提速相結(jié)合。
二是進一步改變審批方式,改進工作質(zhì)量。強化和推行“一站式”、“窗口式”和“一條龍”的服務模式,大力推行“并聯(lián)式”審批。根據(jù)每個審批項目的特點和具體實際,盡可能地采用科學的審批方式,避免重復審批、多頭審批或?qū)徟^程中不必要的材料提供,完善服務制度。
三是進一步規(guī)范審批行為,完善工作制度。進一步完善“首問責任制”、“服務制度”、“責任追究制度”。要實行審批責任制度,進一步明確責任主體、責任內(nèi)容、責任監(jiān)督、責任追究等制度。對每一項行政許可項目,凡審批行為涉及的每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),都必須制定嚴格的監(jiān)察制度,建立相應的責任制和監(jiān)督辦法,對違反紀律、辦事拖拉、超時誤事、不負責任、推諉塞責的工作人員,將視情節(jié)輕重,給予必要的處分。要進一步追究批而不管出現(xiàn)問題的責任,也要追究雖然沒有審批但疏于管理而出現(xiàn)問題的責任,做到既批又管,不批也管,確保行政審批工作依法進行。
放管服自查報告 篇2
根據(jù)教體局的指示和《登封市人民政府關(guān)于進一步取消繁文縟節(jié)和不必要證明推進便民工作的通知》精神,我單位認真學習貫徹落實省政府“放管服”調(diào)研組反饋問題整改會議精神,并結(jié)合單位工作實際,登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情況開展自查。現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
。ㄒ唬┓e極動員,及時部署。
第一時間組織召開班子會議,成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在登封市教育管理信息中心辦公室,具體負責落實依法行政、簡政放權(quán)的各項相關(guān)工作,形成“一把手親自抓,辦公室負責落實,各部室協(xié)同參與”的良好格局。
。ǘ┬姓䴔(quán)責方面的工作。
在市政府和教體局的領(lǐng)導下,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度行使權(quán)責,結(jié)合我單位工作實際,對本單位的行政權(quán)責進行全面梳理,并成立決策事情支部組織討論決定,大事由班子會議決定,形成每個事項都有審批流程圖,主任做末位表態(tài)。這樣,規(guī)范了權(quán)力運行,有力促進了我市教育教學工作的宣傳。
。ㄈ榱寺鋵嵑玫欠馐行芨锩ぷ,規(guī)范全體職工工作行為,改進工作作風,增強服務意識,提升工作效率,制定了具體方案:
1、對各個部室作風進行整頓,避免發(fā)生對職責范圍內(nèi)的事推諉扯皮,對群眾反映的熱點、難點問題置之不理,甚至故意刁難,制造、激化矛盾的'現(xiàn)象。
2、提高全體職工的服務意識,對群眾反映事項,盡量一次解決,避免“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。
3、規(guī)范著裝上崗,對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工,依據(jù)單位績效聯(lián)酬方案考核。
4、規(guī)范辦公室人員行為,不定時進行查崗,對于上班時間上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購、炒股、玩游戲、辦私事等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅處理。
5、規(guī)范會議紀律,改變會風散漫,開會遲到、缺會、替會等現(xiàn)象。
放管服自查報告 篇3
近年來,我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環(huán)境得到全面提升,全力推進服務窗口建設,努力打造 “辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象。現(xiàn)將工作情況簡要自查如下:
一、行政審批事項承接和取消情況
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據(jù)《三明市人民政府關(guān)于公布市級行政審批項目調(diào)整和清理結(jié)果的通知》(明政文〔20xx〕270號)、《三明市人民政府關(guān)于承接、下放和調(diào)整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神,自去年底以來,我局啟動歷時半年的三次權(quán)力清單整理,現(xiàn)在共計行政許可5項,非行政許可0項。其中,承接市級下放行政權(quán)力1項(境內(nèi)社會福利機構(gòu)審批),保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記,縣級民辦非企業(yè)單位登記,縣級非公募基金會登記,養(yǎng)老機構(gòu)審批),取消社會團體分支機構(gòu)和代表機構(gòu)設立、變更、注銷登記等共計3項,經(jīng)過清理,審批事項得到有效承接和減少。
二、審批程序進一步簡化
對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭,進一步規(guī)范審批程序,精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間,以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的.或雖有依據(jù)但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料,予以取消,提高了辦事效率,做到了高效便民。
三、審批制度不斷完善
按照規(guī)范化、標準化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權(quán)限、辦理時限、法律依據(jù)以及負責人、聯(lián)系電話等內(nèi)容,方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。繼續(xù)落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果,力爭用最好的服務態(tài)度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民,打造一流的群眾滿意窗口,促進服務型政府的建設。
放管服自查報告 篇4
一、規(guī)范行政行為,簡化辦事程序的具體措施
(一)加大簡政放權(quán)力度。一是精簡審批項目。原則上只保留涉及食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、公共安全和城市規(guī)劃、城市建設、城市管理方面的審批項目,并實現(xiàn)目錄管理,確保省、市、縣三級行政審批項目名稱和內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一,實現(xiàn)“清單之外無審批”。同時,建立動態(tài)調(diào)整機制,有效承接落實省市下放行政審批事項和管理權(quán)限,全部做到了無縫對接,落實對位。二是積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作,確定義興鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),已下放縣發(fā)改、財政、國土等部門試點事項203項,其中行政收費7項、行政審批55項、行政執(zhí)法87項、行政管理28項、其他行政權(quán)利16項、公共服務事項10項。
(二)大力推行并聯(lián)審批。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的,按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結(jié)”的原則,實行并聯(lián)審批。擴大集中辦理并聯(lián)審批事項,尤其是對與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)、企業(yè)和群眾關(guān)注的事項,通過集中辦理、并聯(lián)審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網(wǎng)上審批。進一步加強電子政務大廳管理工作,積極創(chuàng)造條件,加強電子政務建設,完善電子網(wǎng)絡平臺,逐步推行網(wǎng)上審批。不斷提高網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預審率,推行政務服務大廳與電子政務大廳的同步運行。
(四)突出“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化審批事項。按照“能取締的程序和事項堅決取締,互為前置、重復審批的堅決精簡”的原則,對照國省法規(guī)調(diào)整變化的事項逐一進行梳理,全面清理出錯項、漏項和職能交叉項目,確保審批事項名稱高度統(tǒng)一。堅持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業(yè)生存發(fā)展”的原則,重點圍繞項目招引、城市建設、民生改善等方面,大幅度精簡審批事項。完善清理事項登記備案制度,堅決防止變相保留、變更、新增行政審批事項。二是優(yōu)化審批流程。圍繞“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)”和“辦事效率最高”目標,進一步優(yōu)化審批流程,最大限度壓縮審批時限,推進審批流程再造,4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》,分類列出各類審批所需的要件及流程,做到簡單明了、方便實用;深化“兩集中、兩到位”,堅持審批項目應進必進,規(guī)范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環(huán)節(jié),堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”。三是優(yōu)化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務、并聯(lián)式審批”,制訂行政審批行為規(guī)范、服務標準等,全面提升服務水平。根據(jù)審批事項的性質(zhì)、特點和復雜程度,靈活采用網(wǎng)上辦理、上門服務、現(xiàn)場辦理等形式,確保審批便捷高效;對重大項目和應急事項提供全程代辦、預約辦理等服務,打造“綠色通道”。全面推行限時辦結(jié)、超時默認制度,對審批事項嚴格按照承諾時限辦理,超時未批復、未解決的事項視為同意。
二、減少審批事項,優(yōu)化審批程序的效果
(一)項目清理和流程再造工作不斷加強。為有效解決各職能部門在行使行政職權(quán)中權(quán)界不清、責權(quán)不統(tǒng)一、辦事門檻多、審批程序復雜、審批周期長等問題,特別是有效解決在行政審批中權(quán)力運行不透明、執(zhí)行不規(guī)范的問題,著力解決廣大群眾辦事難,各類企業(yè)辦事難、辦事慢的問題,更好地便民利民。我中心協(xié)助政府法制辦啟動行政審批項目動態(tài)清理和流程再造工作,通過開展行政職權(quán)清理規(guī)范和流程再造工作,通過保留、取消、下放、轉(zhuǎn)移、合并、暫停實施等清理方式,進一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節(jié)、時限,規(guī)范行政裁量權(quán),明確責任主體和權(quán)力運行流程,嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責。各部門均達到項目減少、前置件減少、環(huán)節(jié)減少、時限減少、收費減少;實現(xiàn)項目規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范、文本規(guī)范、公示規(guī)范、服務規(guī)范。確保行政職權(quán)“依法、規(guī)范、高效、透明、”運行,實現(xiàn)依法行政,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,提高政府公信力和執(zhí)行力,《》()。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準同意、審查認可、評審驗收、征求意見等形式的前置審批事項進行清理。對涉及多部門承擔的行政審批前置事項,整合歸并審批職能,或明確牽頭部門協(xié)調(diào),不得互為前置。編制前置審批事項目錄。對由企事業(yè)單位、中介機構(gòu)、社團等“第三方”出具的評價、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢等服務事項進行全面清理,建立中介服務組織目錄,完善行政審批中介機構(gòu)服務管理辦法。
(三)行政事業(yè)性收費項目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業(yè)性收費、各類經(jīng)營服務性收費和政府性基金項目進行清理,進一步規(guī)范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費”和亂收費,除國家有明確規(guī)定的`外,原則上取消收費項目或降低收費標準。
(四)行政審批流程不斷優(yōu)化。一是完善并聯(lián)審批制。由縣工商局、發(fā)改局、住建局分別制定企業(yè)設立登記、政府投資類建設項目、社會投資類建設項目并聯(lián)審批工作,打造聯(lián)合審批平臺,切實解決審批項目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯(lián)合踏勘制。對需要到現(xiàn)場進行實質(zhì)要件審查的,相關(guān)部門(含提供配套項目的公共企事業(yè)單位和中介服務機構(gòu))要在集中受理窗口和申請人商定的時間,由集中受理窗口統(tǒng)一組織集中到現(xiàn)場勘查、同步會審。對符合要求的,現(xiàn)場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對不符合要求的,即日書面向申請人出具整改意見。三是實行“先辦后補”制。對因?qū)徟块T間互為法定前置條件或?qū)徟鷻?quán)限不在本級而造成不能同時提供相關(guān)的,經(jīng)前置許可部門請示咨詢,在符合法律法規(guī)和宏觀產(chǎn)業(yè)政策的基礎上,可由申請人向?qū)徟块T出具《提交資料承諾書》,約定好提交資料的期限和法律責任后,由行政審批部門預先作出審批決定,申請人在規(guī)定時限內(nèi)補齊相關(guān)資料后再予以發(fā)證。四是嚴格限時辦結(jié)制。嚴格執(zhí)行《四川省行政機關(guān)限時辦結(jié)制度》,相關(guān)窗口應在承諾時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)的批文和證照。對在承諾時限內(nèi)未作出決定的,將視為默許,經(jīng)縣政務服務中心加蓋行政審批服務督查專用章后,轉(zhuǎn)入下一審批環(huán)節(jié)辦理,由此引發(fā)的后果及責任由相關(guān)窗口及所屬部門承擔。由于申請人自身原因?qū)е虏荒茉诔兄Z時限內(nèi)辦結(jié)的,相關(guān)窗口應出具書面通知,向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。
三、存在的主要問題
一是“兩集中兩到位”需進一步加強。從目前的辦事效率、辦事流程來看,個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處,對窗口授權(quán)程度不充分,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。
二是并聯(lián)審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯(lián)動審批工作還沒有真正落到實處。
四、相關(guān)建議
(一)加強簡政放權(quán)督辦檢查。簡政放權(quán)能否到位,督查督辦是關(guān)鍵。同時,必須遵循原則,理性放權(quán)。一是依法行政原則。簡政放權(quán)應與法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接,要“簡”之合理、“放”之有據(jù),按法定程序運作。二是開拓創(chuàng)新原則。簡政放權(quán)要符合社會主義市場經(jīng)濟取向和深化行政管理體制改革方向,堅持從實際出發(fā),在現(xiàn)行法律、法規(guī)柜架下有所突破。三是權(quán)責統(tǒng)一原則。按照“人、事、財”匹配,“權(quán)、責、利”統(tǒng)一的要求,盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。四是循序漸進原則。簡政放權(quán)受區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、現(xiàn)行法律法規(guī)和國家行政管理體制改革等諸多因素制約,只能依條件成熟度作決策,不可一步到位。五是區(qū)別對待原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和管理方式、工作重點有較大區(qū)別,縣直部門管理半徑直達程度也不同,簡政放權(quán)不宜搞一個模式。
(二)完善三級縱向聯(lián)動審批運行機制。在全面開展橫向并聯(lián)審批基礎上,大力推行省、市、縣三級縱向聯(lián)動審批運行機制。按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn),并行啟動、同步審批,及時轉(zhuǎn)外、聯(lián)合勘驗,限時辦理、快捷送達”的要求,由縣政務服務中心負責協(xié)調(diào)審批部門開展聯(lián)審工作。探索實施聯(lián)合圖審、多證聯(lián)辦等辦法,進一步優(yōu)化流程,壓縮時限,提高效率。
(三)推廣行政審批局服務模式。目前普遍實行的“兩集中、兩到位”服務模式已凸顯出基層難以解決的體制機制問題。從全國全省試點情況來看,成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時總結(jié)我省四個地方實行行政審批局的經(jīng)驗做法,適時擴大試點面,逐步推廣成立行政審批局。
放管服自查報告 篇5
根據(jù)縣審改辦《關(guān)于做好國務院辦公廳“放管服”改革專項督查準備工作的通知》(民審改辦〔20xx〕1號)文件下發(fā)后,我局領(lǐng)導高度重視,專題召開會議,認真安排部署,指定專人負責,對照督查資料清單認真查漏補缺,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況
我局共梳理承接各類權(quán)利事項99項,其中行政許可事項3項,行政處罰76項,行政強制6項,行政確認1項,行政監(jiān)督1項,其他權(quán)利12項。自20xx年12月網(wǎng)上審批系統(tǒng)啟用后,我局嚴格按照網(wǎng)上公布的辦事指南、流程及承諾辦理時限辦理行政審批事項,所有審批事項全部網(wǎng)上運行,至目前共辦理行政審批事項2項12次,其中辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》11人次,《危險化學品經(jīng)營許可證》1人次。
二、主要工作開展情況
(一)權(quán)責清單清理和行政審批規(guī)范運行情況
一是嚴格政務公開,接受社會監(jiān)督!胺殴芊惫ぷ魇强h委、縣政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我局高度重視,按照縣委、縣政府決策部署及有關(guān)工作要求,安排專人負責,對我局權(quán)力事項及細項進行全面梳理,制定辦理指南、辦事流程圖和辦事要件,并按照規(guī)定在甘肅政務服務網(wǎng)相關(guān)欄目進行公布,接受社會各界監(jiān)督。
二是建立健全規(guī)章制度,做到規(guī)范運作!胺殴芊惫ぷ鏖_展以來,我局相繼建立了事中事后管理制度、首問責任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制等一系列規(guī)章制度,為規(guī)范行政審批工作奠定了堅實的基礎。通過培訓和教育,廣大干部的思想觀念有了很大的改變,從原來的“人求我”變?yōu)椤拔曳⻊铡,牢固樹立了“管理就是服務”的理念,工作人員的工作作風大大增強,精神面貌、敬業(yè)精神有了極大提高。對在工作過程中由于不作為或其他造成嚴重后果的工作人員,將追究責任,從制度上規(guī)范和約束工作人員的行政行為,進一步促進了我局的廉政建設。
三是拓寬服務渠道,促進辦事程序的.優(yōu)化。對來人、來電辦理或咨詢有關(guān)問題的,第一位受詢?nèi)藢⒇撠熒贽k人相關(guān)事項的辦理或落實工作,若第一位受詢?nèi)酥苯愚k理的,要求搞好服務,明確辦理時限;不直接辦理的,要求幫助落實好相關(guān)人員,讓申辦人滿意。對于程序簡便,可當天辦理的,我們當天予以辦理;對需要現(xiàn)場審查的,我們做好材料的初審,一次性告知,出具受理通知書,承諾工作時限。相關(guān)股室做到按時辦結(jié),明確答復。對因各種無法按時辦結(jié)的,相關(guān)股室必須作出延辦說明,并報分管領(lǐng)導批準。對有些審批環(huán)節(jié)能簡化的則簡化,壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。
(二)“雙隨機、一公開”工作開展情況
一是制定“兩隨機、一公開”工作機制。根據(jù)縣委、縣政府的工作安排部署和上級部門的工作要求,我局認真分析研究,結(jié)合我縣監(jiān)管實際,制定并下發(fā)《民樂縣安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》,明確了隨機抽查的各項工作任務,建立健全了隨機抽查工作機制。
二是隨機抽查“一單、兩庫”建立完善。對照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單,明確隨機抽查對象并建立抽查對象名錄庫。同時為確保監(jiān)督檢查的頻次和質(zhì)量,我局建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄。隨機抽查事項清單、抽查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂、工作實際和人員變動等情況進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。執(zhí)法大隊結(jié)合執(zhí)法檢查計劃和工作實際,合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式,既保證了必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又防止過度檢查。
三、存在的問題
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效,但在運行過程中還存在許多困難和問題,離縣委、縣政府的要求還有很大的差距,有待我們進一步深化和完善。一是推行網(wǎng)上審批與部分事項的實際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批事項均需要到現(xiàn)場勘查,因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務,無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理;二是隨機抽查工作長效機制還未建成,抽查對象名錄和執(zhí)法對象名錄動態(tài)管理不及時的問題還存在;三是政務公開與群眾期待還有一定差距,公開的內(nèi)容和質(zhì)量還有待進一步加強。
四、下一步工作措施和建議
“放管服”工作是構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措,是一件關(guān)系我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大事。下一步,我局要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,貫徹落實有關(guān)會議文件精神,進一步精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,優(yōu)化審批程序和審批方式,建立一套科學、合理、高效的審批制度。
一是進一步壓縮審批時限,提高工作效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,本著責權(quán)利相一致的原則,我局將通過多種渠道和方式,合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限,提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和操作技能,努力簡化審批手續(xù),縮短承諾時限,真正做到削減與提速相結(jié)合。
二是進一步改變審批方式,改進工作質(zhì)量。根據(jù)每個審批項目的特點和具體實際,盡可能地采用科學的審批方式,避免重復審批、多頭審批或?qū)徟^程中不必要的材料提供,完善服務制度。努力推行網(wǎng)上審批,使審批工作達到快速、準確、高效。
三是進一步規(guī)范審批行為,完善工作制度。繼續(xù)健全完善“首問責任制”、“服務承諾制度”、“責任追究制度”。對保留的每一項行政許可項目,凡審批行為涉及的每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),都必須制定嚴格的監(jiān)察制度,建立相應的責任制和監(jiān)督辦法,對違反紀律、辦事拖拉、超時誤事、不負責任、推諉塞責的工作人員,將視情節(jié)輕重,給予必要的處分。要進一步追究批而不管出現(xiàn)問題的責任,也要追究雖然沒有審批但疏于管理而出現(xiàn)問題的責任,做到既批又管,不批也管,確保行政審批工作依法進行。
放管服自查報告 篇6
近日,縣編辦根據(jù)全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神,結(jié)合我縣當前簡政放權(quán)面臨的新形勢,進一步突出下階段工作任務重點,促進了我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。
大力削減行政權(quán)力事項。及時做好國務院、省、市政府取消下放行政權(quán)力事項的承接、落實工作,上級取消的權(quán)力事項我縣一律取消,并隨時調(diào)整行政審批目錄清單、行政權(quán)力清單、政府部門責任清單和行政審批中介服務項目清單,督促部門單位嚴格按照“四個清單”行使權(quán)力和履行責任,規(guī)范行政權(quán)力事項,做到“清單之外無權(quán)力”、“法定職責必須為”,切實提高行政效能。
做到放管結(jié)合。建立檢查事項清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的檢查事項,一律不得擅自開展檢查。督促部門單位制定“兩個名錄庫”。在市場主體名錄庫和部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽檢,開展“飛行檢查”。通過合理確定抽查的`比例和頻次,既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
不斷優(yōu)化服務質(zhì)量。加強指導部門單位編制審批事項業(yè)務手冊和辦事指南,公布審批要件和審批流程,推進行政審批規(guī)范化管理,實行一窗受理,嚴格限時辦結(jié)制度,加強中介和收費監(jiān)管,督促實現(xiàn)審批時限比法定時限縮短80%以上,打造優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
放管服自查報告 篇7
根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于開展“放管服”改革專項督查的通知》,我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關(guān)于加強“放管服”改革工作,并結(jié)合我市財政行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經(jīng)營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權(quán)工作在有序推進中初見成效,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作進展成效
1、強化領(lǐng)導,壓實責任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,我局成立了簡政放權(quán)工作領(lǐng)導小組,以局長為組長,各股室負責人為成員,按照工作要求將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、加大宣傳,營造氛圍。深刻認識推行“放管服”工作的重大意義,進一步增強責任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務公開欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開承諾“馬上就辦”,充分展示機關(guān)干部的嶄新風貌,樹立機關(guān)的良好形象。
3、理順關(guān)系,分清職責。我局根據(jù)法律法規(guī)、細則、規(guī)章等規(guī)范性文件對行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經(jīng)營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理等賦予財政部門的權(quán)責情況,對本局各股室以及下屬事業(yè)單位的,清理行政權(quán)責和編制權(quán)責清單工作。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責清單,進一步理清收費項目,更好地履行各項職能。梳理出了具體的責任內(nèi)容和辦事流程,明確需要提供的有關(guān)資料,把“放管服”工作與黨風廉政工作有機結(jié)合,加大作風建設力度,不斷提升工作人員業(yè)務能力和服務水平,積極促進“放管服”工作取得實效。
4、整合部門,優(yōu)化職能。加大業(yè)務下發(fā)指導力度,明確責任科室和注意事項,開通有關(guān)咨詢服務電話,做好鎮(zhèn)(街道)財政業(yè)務指導工作和對服務對象的服務工作。
5、立足服務,提升水平。發(fā)揚“馬上就辦”服務理念,引導財政干部轉(zhuǎn)變作風,主動作為,全面提升服務水平。辦事標準進一步規(guī)范,辦事程序進一步簡化,辦事期限進一步壓縮,辦事結(jié)果進一步優(yōu)化,辦事效率得以顯著提高。今年以來,財政局窗口在辦業(yè)務704宗,辦結(jié)695宗,辦結(jié)率98.7%。
二、存在問題
近年來開展的簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項下放權(quán)責進度遲緩,改革滯后。部分事項難以一次調(diào)整到位,如會計從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調(diào)轉(zhuǎn)變更和丟失補辦等還需到我局辦理,還未能實現(xiàn)在行政審批服務中心一站式辦理,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。二是推行全流程“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”與部分項目的實際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務有的需要到現(xiàn)場勘查(如投資評審決算審核工作),因此只能接受網(wǎng)上或電話咨詢業(yè)務,無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
三、下一步工作計劃
根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的`通知》精神,結(jié)合我市政務服務工作實際,接下來我局繼續(xù)重點做好五方面工作。一是加強領(lǐng)導提高認識。有計劃、有步驟的對機關(guān)干部職工、鎮(zhèn)(街道)財政所行政人員進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。二是加強下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度,通過開通監(jiān)督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調(diào)研檢查等方式,加大對局機關(guān)有關(guān)業(yè)務科室、鎮(zhèn)(街道)財政所的監(jiān)督檢查力度,確保各項“放管服”工作落到實處。切實把收費清單的落實情況納入部門年度工作目標考核和機關(guān)效能考核,確保“行政收費進清單,清單以外無收費”。三是加快建立完善網(wǎng)上審批。對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡全程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為,啟動推進行政審批受理預登記(掛號)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)證照庫建設。四是加大規(guī)范政務運行力度。完善政務公開各項制度,進一步擴大政務公開范圍,將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責任制等推行網(wǎng)上公開,在政務公開欄上公布辦事流程,公布審批和服務事項辦理承諾,明確辦事責任主體、條件、標準范圍、辦理時限、監(jiān)督渠道等內(nèi)容,堅持“該公開就公開,能公開就公開”,打造“陽光財政”。五是加快推行限時辦結(jié)制度。如專項資金審核,領(lǐng)導簽批相關(guān)業(yè)務股室進行項目審核的,各單位資料報送完整后,應在2個工作日內(nèi)完成;會計從業(yè)資格證書的發(fā)放,對手續(xù)完整并符合相關(guān)制度規(guī)定者即時受理,并將發(fā)放資格證書時限從1個月提前到25天;項目資金、基建款項的撥付在資金調(diào)度到位的情況下,根據(jù)工程或工作進展情況,及時撥付。
在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,在各相關(guān)部門大力支持下,我們將主動配合,積極服務,及時匯報請示。以“兩學一做”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我市“放管服”工作,服務高州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
放管服自查報告 篇8
根據(jù)縣政府辦相關(guān)文件精神,鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,圍繞收費清理改革、教科文衛(wèi)體相關(guān)領(lǐng)域改革、行政權(quán)力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況,認真深入的開展自查,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、工作推進情況
1、強化領(lǐng)導、壓實責任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。始建鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各中心主任為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導和負責工作的實施,并按照工作要求,將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、理順關(guān)系、分清職責。認真對各部門、站所的職責進行了徹底清理,完善了行政權(quán)力清單、責任清單和負面清單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題,進一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責、工作范圍。
3、整合部門、優(yōu)化職能。按照各部門的職能劃分,將原來政府內(nèi)設機構(gòu)和七站八所進行了整合,設立了黨政辦、社會事業(yè)辦、規(guī)劃辦、產(chǎn)業(yè)辦、安辦、綜治辦、財政所(六辦一所),并在鎮(zhèn)、村設立了便民服務中心,將大部分政府服務功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務中心隸屬于社會事業(yè)辦。
4、立足服務,關(guān)心文教衛(wèi)生工作。建立了中長期《鎮(zhèn)文教衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》,設立了專項獎勵資金和扶助制度,各村學校由政府出資籌建了學生實踐園地2畝,各村實施了一村一衛(wèi)生站健全醫(yī)療體系項目。
5、依法行政,規(guī)范項目運行、嚴格政策執(zhí)行。建立了重大項目公開招投標、村社一事一議、四議兩公開等制度,完善了各類惠民富民政策責任追究、監(jiān)督、評估等制度,修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制,扎牢制度運行的籠子,確保依法行政落到實處、見到實效。
二、存在問題
1、混崗嚴重、職責模糊。由于人員不足,有的部門雖然明確了只能公務員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是事業(yè)身份。
2、進度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調(diào)整到位,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強;
3、放而不松、管而不嚴。很多審批項目,一再說放權(quán),但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事跑冤枉路的'時候還是很多,比如一個貧困學生救助就要村、鎮(zhèn)、民政局三個單位蓋章,其實完全沒有這個必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調(diào)在法的角度上,而很少和基層實際相結(jié)合,出現(xiàn)脫節(jié),比如相關(guān)部門要人提供有效證明,而個體要提供證明我是我卻力不從心;過多強調(diào)干部依法行政,卻很少強調(diào)群眾依法維權(quán),對群眾不依法的寬容太大。
三、整改措施。
1、加強領(lǐng)導,提高認識。有計劃、有步驟的對鎮(zhèn)村干部和群眾進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。
2、理清關(guān)系、規(guī)范運行。加大力度進一步理清關(guān)系,分清職責、明確責任;逐步對混崗人員進行調(diào)整,嚴格按照人員身份安排崗位。
放管服自查報告 篇9
根據(jù)州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》的通知精神,結(jié)合我局實際,現(xiàn)將我局放管服工作開展情況匯報如下:
一、健全組織 落實責任
收到州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》的通知后,我局高度重視,及時成立了黔西南州國土資源局放管服工作領(lǐng)導小組,組長由副局長符治龍(主持工作)擔任,副組長由分管領(lǐng)導、機關(guān)黨委書記申杰擔任,成員有各科室、中心負責人,領(lǐng)導小組下設辦公室在政策法規(guī)科,辦公室主任具體負責放管服工作。
二、嚴格行政審批,落實“兩集中、兩到位”
我局入駐州政務中心后,不斷優(yōu)化窗口人員配置,從業(yè)務科室抽調(diào)4名業(yè)務骨干充實到行政許可服務科。將22項行政許可、非行政許可、公共服務審批事項全部進駐州政務中心國土資源窗口,實行一站式服務,一條龍審批,并研究出臺國土窗口辦公辦法,規(guī)范即辦件、承諾件和報批件審批流程等,較好地解決了企業(yè)和群眾辦事“兩邊跑”的問題。
三、下放審批權(quán)限,當好“裁判員”
樹立當好“裁判員”,不做“運動員”的管理理念,全面梳理保留和承接的'審批事項,該放權(quán)的果斷放權(quán),不該管的堅決不管,簡化審批程序。
四、深化改革創(chuàng)新,開辟“綠色通道”
我局著重在爭指標規(guī)模, 土地增減掛鉤、土地整治、低丘緩坡和工礦廢棄地復墾利用等方面工作上進行改革創(chuàng)新,力求審批的程序更科學合理,手續(xù)更快捷方便,服務更高效便民。同時,開辟“綠色通道”,為企業(yè)和群眾提供預約走訪特色服務,對重大項目、民生項目實行保姆式動態(tài)跟蹤服務,做到審批項目在國土部門“零積壓、零投訴”。
放管服自查報告 篇10
根據(jù)《市審改辦公室關(guān)于報送“放管服”改革專項督查自查報告的通知》要求,我局高度重視,加強組織領(lǐng)導,全面細致的開展了自查。今年以來,市物價局學習貫徹上級工作部署,積極履行職能,扎實推進“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務” 改革工作,將工作重點從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移,建立規(guī)范有序、公開透明的收費管理制度,不斷優(yōu)化服務企業(yè)發(fā)展環(huán)境,切實將中央和省市各項減費降成本措施落到實處。
一是放開價格管理權(quán)限落實到位。根據(jù)《湖北省定價目錄》(鄂價辦[2015]99號)相關(guān)條款內(nèi)容,將沒有列入目錄清單的.民用爆破器材、部分農(nóng)副產(chǎn)品、非保障性和具備協(xié)商條件的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務等價格和收費項目,全部落實放開實行市場化調(diào)節(jié),同時加強完善監(jiān)管措施,嚴格做到“目錄之外無定價”的要求。
二是實施行政事業(yè)性收費清單動態(tài)管理。貫徹上級文件要求,與市財政局聯(lián)合印發(fā)了《宜城市物價局關(guān)于落實收費報告公示制度的通知》(宜價字[2015]15 號)等文件,清理匯總?cè)行姓聵I(yè)性收費項目和經(jīng)營服務性收費項目并形成收費清單,實行動態(tài)清單管理。同時組織涉及收費的單位對本部門“行政事業(yè)性、政府定價或指導價經(jīng)營服務性收費和政府性基金”進行規(guī)范,要求各單位將涉及收費的“項目名稱、收費性質(zhì)、收費范圍(對象)、征收標準、征收依據(jù)、征收程序、減免政策”等通過媒體向社會公布,接受社會監(jiān)督。
三是落實行政事業(yè)性收費免征政策。貫徹落實《湖北省物價局關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費標準取消部分政府定價經(jīng)營服務性收費項目的通知》(鄂價費[2016]99號)文件精神,決定從2016年11月1日起降低公安(補辦戶口簿工本費,汽車、掛車、三輪汽車(低速貨車)、摩托車反光號牌工本費,機動車行駛證、機動車臨時行駛證、機動車登記證和駕駛證工本費,機動車抵押登記費。)、民政(婚姻登記費,收養(yǎng)登記費中的收養(yǎng)申請手續(xù)費、收養(yǎng)證工本費、收養(yǎng)登記調(diào)查費、解除收養(yǎng)關(guān)系登記費,降低殯葬基本服務(包括遺體接運、一般普通設施存放、火化和骨灰寄存)收費。)、人社(人事合同仲裁費)、住建(房屋登記費,房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費新建、改建、擴建房屋白蟻防治費。)、交通(高速公路損失賠(補)償收費中的占(利)用公路費和超限運輸補償費)、水利(水土保持補償費)6個部門13項行政事業(yè)性收費標準;取消地籍檔案資料信息咨詢服務費、地震安全性評價服務費、房地產(chǎn)檔案服務費、城市建設工程竣工檔案保管服務費和礦產(chǎn)資源儲量報告評審服務費5項實行政府定價管理的經(jīng)營服務性收費項目,相關(guān)價費文件(詳見附件)一律廢止。
四是優(yōu)化服務規(guī)范政府定價程序。對納入《湖北省定價目錄》的燃氣、供水、交通運輸、教育、文化旅游、養(yǎng)老服務、殯葬服務、房地產(chǎn)及物業(yè)服務、供電供水供氣延伸服務等政府定價項目,嚴格遵循定(調(diào))價程序,完善政府定價過程中的成本監(jiān)審、公眾參與、合法性審查、專家論證、集體討論、公布結(jié)果等業(yè)務流程,保證工作程序明晰、規(guī)范、公開、透明,服務工作優(yōu)質(zhì)高效。
放管服自查報告 篇11
根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案的通知》和《州人民政府關(guān)于印發(fā)黔西南州20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務實施方案的通知》要求,現(xiàn)將我縣七月份放管服工作總結(jié)如下:
一、深化行政審批制度改革
為進一步深化行政審批制度改革,促進行政審批中介服務市場健康發(fā)展,我縣于20xx年7月13日印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務的通知》(望府辦發(fā)〔20xx〕176號)。要求縣政府有關(guān)工作部門對行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理。清理工作分四個階段進行,一是清理階段(20xx年7月25日前)?h政府有關(guān)工作部門按照國務院明確的清理原則,對本部門、本系統(tǒng)行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理,摸清底數(shù),提出取消意見或建議,于20xx年7月25日前將行政審批中介服務事項清理表報縣政府法制辦。二是審查階段 (20xx年8月1日—8月10日)。縣政府法制辦會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門對審批部門提出擬保留的中介服務事項進行審查。三是征求意見階段(20xx年8月11日—8月17日)?h政府法制辦會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門對審批部門提出擬保留的中介服務事項進行研究論證,在聽取各方面意見、組織專家評估的基礎上,于20xx年8月底前提出意見報縣政府審定。四是公布階段 (20xx年9月底前)。保留的中介服務事項經(jīng)縣政府審定后,授權(quán)縣人民政府法制辦編制中介服務事項清單于20xx年9月底前向社會公布,接受社會監(jiān)督,F(xiàn)已進入審查階段。
二、實施公正監(jiān)管
(一)加強信用監(jiān)管,推進社會信用體系建設,積極落實企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設。截至目前,我縣“雙告知”項目已全面啟動,涉及全縣所有后置審批相關(guān)單位已納入業(yè)務系統(tǒng),做到事中告知,事后監(jiān)管,寬進嚴管,監(jiān)督到位。
(二)貫徹落實食品藥品安全“黨政同責”、“最嚴謹?shù)?標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”和“有職責、有崗位、有人員、有手段”的要求,建立食品藥品安全治理體系,加強食品藥品安全事前預防、事中和事后監(jiān)管,完成食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營的日常檢查職責和定期抽檢職責。嚴把食品從農(nóng)田到餐桌、藥品從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。
三、積極開展收費清理改革和監(jiān)督檢查
按照涉企收費相關(guān)文件要求,組織全縣各單位根據(jù)本單位的實際情況,對2013年以來國家出臺的普遍性降費政策文件進行對照,進行自查自糾。在收集全縣各單位、事業(yè)團體自查自糾涉企收費情況的基礎上,廣泛聽取全縣各單位意見和建議,縣財政、發(fā)改、工科、民政部門通過書面調(diào)查,詳細了解各單位企業(yè)繳費情況及負擔水平。
四、規(guī)范行政審批辦理
(一)編制《行政審批事項辦理指南》《審查細則》和《流程圖》。縣直各相關(guān)部門已全部完成對行政審批辦事指南的梳理,對每一項行政審批事項都列明了設定依據(jù)、申請條件、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標準、審批決定證件、年檢要求以及審查環(huán)節(jié)、內(nèi)容、標準、要點、注意事項等,做到統(tǒng)一審批標準,簡化審批手續(xù),規(guī)范審批流程。目前正在對縣直部門審批系統(tǒng)特殊環(huán)節(jié)進行梳理,9月底將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行行政審批業(yè)務培訓。
(二)大力推行并聯(lián)審批。印發(fā)了《望謨縣政務辦理默認規(guī)則》,全面實行“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件,下一步將對涉及兩個及以上部門的事項,以聯(lián)席會、審批會等形式審批,嚴格執(zhí)行“缺席默認”“超時默認”制度。
(三)壓縮辦理時限。已將縣直部門一般性行政審批事項,審批時限在法定時限壓縮50%,提高了辦事效率、優(yōu)化了招商引資和發(fā)展軟環(huán)境,下一步將對相關(guān)環(huán)節(jié)再優(yōu)化再歸并再壓縮,大幅提高即辦件比例,凡程序簡單、申請材料齊備的,都當場辦結(jié)。目前正在梳理即辦件數(shù)量。
(四)嚴格執(zhí)行書面一次性告知制度。我縣政務服務中心嚴格執(zhí)行《望謨縣政務服務行政審批十項制度》(“十項制度”即:服務承諾制度、一站式辦理制度、首問責任制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、限次辦結(jié)制度、延時預約服務制度、超時默認制度、一章辦結(jié)制度、AB崗工作制度)、嚴禁以“系統(tǒng)升級”“設備故障”“集中學習”“承辦人請假”等理由拒絕收件和受理,出現(xiàn)群眾第二次補報材料的情況。
放管服自查報告 篇12
一、20xx年以來貫徹落實國務院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革文件精神情況
20xx年以來,市水利局以“兩學一做”為契機,認真學習貫徹國務院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革文件精神,充分認識到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去,讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環(huán)境得到全面提升。
同時放權(quán)不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務意識、改進服務方式,提高辦事效率。
二、中央、自治區(qū)和我市決定取消、下放、調(diào)整的行政審批事項的落實情況,對正在實施、下放和取消的行政審批事項開展事中事后監(jiān)管的具體做法
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項,承接下放、調(diào)整的下級部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調(diào)整情況
根據(jù)《防城港市人民政府關(guān)于調(diào)整下放和不再實施一批行政審批項目的決定》(防政發(fā)〔20xx〕26號)要求,我局共調(diào)整下放了12項行政審批事項,共計12項,分別是庫區(qū)林木砍伐審查,堤防上新建建筑物及設施竣工驗收,在河道管理范圍內(nèi)進行采砂、爆破、存放物料、開采地下資源等活動審批,利用大壩壩頂、堤頂、戧臺兼作公路批準,大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘審批,河道管理范圍內(nèi)建設項目工程建設方案審查,水工程保護范圍內(nèi)從事工程建設和生產(chǎn)作業(yè)的許可,水利基建工程施工許可證核發(fā),水資源費緩繳審批,水庫大壩、水閘注冊登記,設立水利旅游項目審批,建設工程施工安全措施備案
經(jīng)自查,我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況
我局根據(jù)要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務體系建設的監(jiān)督檢查、水利工程建設項目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的`監(jiān)督檢查。
三、清理規(guī)范行政審批中介服務事項工作的開展情況
根據(jù)市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務窗口可以先予受理,服務對象在承諾時間內(nèi)只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
四、全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推進綜合行政執(zhí)法改革,實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督等工作開展情況
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結(jié)合實際,建立健全相關(guān)制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。水行政執(zhí)法部門結(jié)合工作實際,合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又防止過度檢查。
五、創(chuàng)新行政審批服務方式,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,部門間數(shù)據(jù)共享等工作開展情況
我局在政府門戶網(wǎng)站對權(quán)力清單、責任清單以及行政審批事項操作規(guī)范、一次性告知等材料進行了公開,接受社會監(jiān)督。
放管服自查報告 篇13
根據(jù)市政府下達的20xx年全市民生工程目標任務,現(xiàn)將我局20xx年文化廣電民生工程實施情況報告如下:
一、目標任務
20xx年我局民生工程目標任務是:
1.文化設施免費開放。免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術(shù)館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
2.農(nóng)村公益電影放映。免費放映農(nóng)村公益電影29100場。
3.電視戶戶通工程。完成22757戶電視戶戶通工程建設任務。
4.廣播村村響工程。完成147個行政村廣播村村響工程建設任務。
5.應急廣播平臺建設。完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應急廣播平臺建設任務。
6.農(nóng)家書屋出版物補充更新。完成2425個農(nóng)家書屋出版物補充更新。
7.建設貧困村文化室。完成234個貧困村文化活動室建設任務。
二、項目實施情況
20xx年我市民生工程目標任務下達后,我局高度重視,召開專題會議研究,將各項目標任務的實施分解到各縣區(qū),將督促責任落實到相關(guān)科室負責人,安排專人收集報送目標任務完成情況,確保民生工程的扎實有序開展。
我局涉及的共計11項民生工程中,工程建設類共計4項,目前需建設的項目選址全部落實,已經(jīng)全面開工;補貼補助類項目共計7項,資金已經(jīng)下?lián)艿礁鲗嵤﹩挝,目前正有序推進中。
三、資金使用情況
1.圖書館、文化館、博物館(紀念館)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放資金使用情況。我市設施免費開放資金共計2284.45萬元。其中文化館免費開放資金210萬元,圖書館免費開放資金190萬元,博物館(紀念館)免費開放資金604.45萬元,美術(shù)館免費開放資金90萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放資金1190萬元,目前資金已下?lián)苤粮骺h區(qū)及市級免費開放單位實施具體工作。
2.免費放映公益電影資金使用情況。對按照屬地管理任務、資金、監(jiān)管分解落實到縣區(qū),并與縣區(qū)簽訂目標責任書。省、市級采取農(nóng)村公益電影監(jiān)管平臺全覆蓋定位管理,定位查詢的方式開展工作;進行隨時抽查。
3.電視戶戶通、廣播村村響及應急廣播平臺建設資金使用情況。廣播電視民生工程中涉及的省級補助資金已經(jīng)全部撥付到各縣區(qū)局,由縣區(qū)自主實施。
4.農(nóng)家書屋出版物補充更新資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區(qū)。
5.貧困村文化活動室建設資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區(qū),由縣區(qū)自主建設和采購設備。
四、6月份完成情況。
1.文化設施免費開放。免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術(shù)館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。截至目前為止,以上五館均全部免費開放,免費開放率100%。
2.免費放映農(nóng)村公益電影29100場。截止6月份已免費放映電影13374場,完成率45%。
3.完成22757戶電視戶戶通工程建設。目前進入設備招投標程序,完成率40%。
4.完成147個行政村廣播村村響工程建設。目前進入設備招投標程序,完成率40%。
5.應急廣播平臺建設。完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應急廣播平臺建設任務。目前進入設備招投標程序,相關(guān)項目已經(jīng)掛網(wǎng),完成率40%。
6.完成2425個農(nóng)家書屋出版物補充更新。截止6月底,補充更新資金已到位,目前已進入在投標程序,完成率45%。
7.完成234個貧困村文化活動室建設。截止6月份,土建部分已全部動工,設備采購部分已進入招投標程序。完成率50%。
五、下一步工作打算:
(一)繼續(xù)加大組織力度。進一步落實民生工程局長負責制,嚴格按照分管領(lǐng)導的.職能職責明確分管責任,定時間、定責任、定效果到科室、到人頭,逗硬獎懲和考核力度,加強項目監(jiān)管,加快推進該項工作。
(二)加強宣傳工作。通過各種媒介手段,加強民生工程的宣傳力度,讓群眾了解和支持民生工程,并積極地參與到民生工程的實施中來。
(三)繼續(xù)加大督促檢查力度。及時成立民生工程督促檢查辦公室,明確專人負責指導、協(xié)調(diào)、檢查等工作,采取不定期抽查和集中檢查相結(jié)合的方式,督促各民生工程項目搶進度、搶時間、抓落實,堅決確保按時按質(zhì)按量完成民生工程目標任務。
(四)加強與下級主管部門的對接。催促加快工程進度,同時,要求各縣(區(qū))局要利用已建成的文化活動室和文體設備,開展好群眾文體活動,豐富群眾精神生活,使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。
放管服自查報告 篇14
根據(jù)教體局的指示和《登封市人民政府關(guān)于進一步取消繁文縟節(jié)和不必要證明推進便民工作的通知》精神,我單位認真學習貫徹落實省政府“放管服”調(diào)研組反饋問題整改會議精神,并結(jié)合單位工作實際,登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情況開展自查,F(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
。ㄒ唬┓e極動員,及時部署。
第一時間組織召開班子會議,成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在登封市教育管理信息中心辦公室,具體負責落實依法行政、簡政放權(quán)的`各項相關(guān)工作,形成“一把手親自抓,辦公室負責落實,各部室協(xié)同參與”的良好格局。
。ǘ┬姓䴔(quán)責方面的工作。
在市政府和教體局的領(lǐng)導下,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度行使權(quán)責,結(jié)合我單位工作實際,對本單位的行政權(quán)責進行全面梳理,并成立決策事情支部組織討論決定,大事由班子會議決定,形成每個事項都有審批流程圖,主任做末位表態(tài)。這樣,規(guī)范了權(quán)力運行,有力促進了我市教育教學工作的宣傳。
(三)為了落實好登封市效能革命工作,規(guī)范全體職工工作行為,改進工作作風,增強服務意識,提升工作效率,制定了具體方案:
1。對各個部室作風進行整頓,避免發(fā)生對職責范圍內(nèi)的事推諉扯皮,對群眾反映的熱點、難點問題置之不理,甚至故意刁難,制造、激化矛盾的現(xiàn)象。
2。提高全體職工的服務意識,對群眾反映事項,盡量一次解決,避免“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。
3。規(guī)范著裝上崗,對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工,依據(jù)單位績效聯(lián)酬方案考核。
4。規(guī)范辦公室人員行為,不定時進行查崗,對于上班時間上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購、炒股、玩游戲、辦私事等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅處理。
5。規(guī)范會議紀律,改變會風散漫,開會遲到、缺會、替會等現(xiàn)象。
放管服自查報告 篇15
為全面推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,在更大范圍、更深層次,以更有力舉措推進“放管服”改革,縣畜牧局嚴格按照上級相關(guān)文件要求,進一步梳理行政審批事項,優(yōu)化行政審批流程,精簡審批報件材料,縮短審批時限,提升公共服務能力,F(xiàn)根據(jù)縣職能辦《關(guān)于做好全縣放管服改革自查整改工作的通知》精神,我局對放管服改革工作進行了認真梳理自查,形成如下報告。
一、工作推進情況
(一)事項全覆蓋。根據(jù)縣職能辦《關(guān)于編制全縣“一次辦好”事項清單的通知》要求,我局組織各相關(guān)科室負責人召開會議研究商討,在將依申請政務服務事項拆分成“顆;弊钚卧幕A上,按照“一次辦好”改革理念對行政權(quán)力清單和公共服務事項清單進行了再梳理,編制出“一次辦好”事項清單,實現(xiàn)全面覆蓋,為申請人提供更加便捷滿意的服務。
自2014年以來我局共承接上級下放行政權(quán)力事項兩項,分別為動物防疫條件合格證和獸藥經(jīng)營許可證,針對承接事項,我局組織召開相關(guān)會議,研究部署相關(guān)工作,明確辦事流程、操作規(guī)范和相關(guān)工作制度等工作,制定了承接落實方案,并逐項編制服務指南。
(二)服務全推進。政務服務中心畜牧局窗口全面落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等服務制度,行政審批按時辦結(jié)率達到100%。積極推進線上線下一體化管理,努力實現(xiàn)“一次辦好”事項的“一窗受理、一鏈辦結(jié)、一網(wǎng)通辦、一號聯(lián)通、一次辦結(jié)”服務模式,不斷提高事項審批信息化水平,推進網(wǎng)上審批、主動介入、跟蹤服務等辦理方式。
。ㄈ┬畔⑷_。行政許可事項目錄清單、行政權(quán)力清單、公共服務事項清單以及根據(jù)行政審批服務事項制作服務指南等材料及時通過縣政府門戶網(wǎng)站、公示欄等形式向社會公開。及時更新業(yè)務手冊和服務指南,在山東政務服務網(wǎng)站提供下載服務,紙質(zhì)版擺放在政務服務中心畜牧局窗口供公眾取閱。
。ㄋ模┍O(jiān)管全到位。全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,按照簡政放權(quán)、依法監(jiān)管、公正透明、權(quán)責一致、社會共治原則,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能,暢通群眾投訴舉報渠道,充分調(diào)動社會監(jiān)督力量,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。
二、存在問題
一是人員配備不足,受編制、人員的`約束,因此工作人員業(yè)務能力水平有待提高,需不斷加強學習,提高業(yè)務能力。二是政務服務宣傳引導不夠,辦事群眾對服務事項動態(tài)變化了解不全面。三是“一次辦好”事項所涉及的證件郵遞方式和費用問題有待解決。
三、整改措施
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ龋尭嗟钠髽I(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
。ǘ﹪栏褚婪ㄐ姓,合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批,對審批事項通過縣政府門戶網(wǎng)站及公示欄向社會公示,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
。ㄈ﹪栏褚婪ㄐ姓,加強窗口人員法律法規(guī)學習,推進權(quán)力清單、責任清單制度建設,嚴格依法、合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。
放管服自查報告 篇16
根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于開展“放管服”改革專項督查的通知,我局認真學習貫徹落實國務院、省、市(區(qū))關(guān)于加強簡政放權(quán)放管結(jié)合工作有關(guān)會議精神,并結(jié)合工作實際,就我局“放管服”工作開展自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作推進情況及取得的成效
(一)深化商事制度改革,營造寬松平等的準入環(huán)境
1、實施“五證合一”和“兩證合一”改革。2016年10月1日企業(yè)“五證合一”改革整合了營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、社保證、統(tǒng)計證;2016年12月1日個體“兩證合一”改革整合了營業(yè)執(zhí)照與稅務登記證。改革將企業(yè)個體辦理證照環(huán)節(jié)精簡為只需填寫“一張表格”,向“一個窗口”提交一套材料即可領(lǐng)取印有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,而無需重復到各個部門提交材料、填寫表格。此兩項改革大大節(jié)省了企業(yè)個體的辦事成本,縮短了辦照時間。為確保改革順利實施,我局從四個方面做好保障工作。一是強化部門協(xié)調(diào),主動與稅務、人社、統(tǒng)計等部門溝通協(xié)調(diào),及時調(diào)整一照一碼核準、統(tǒng)一社會信用代碼賦碼、執(zhí)照打印、表格印制、歸檔、數(shù)據(jù)交換等基礎性工作,實現(xiàn)數(shù)據(jù)間的部門互通共享。二是強化政策宣傳。利用廣播、電視、報紙、微信、宣傳欄等媒體全方位宣傳改革舉措,促進市場主體和社會各界了解政策、掌握政策、用好政策。三是強化人員培訓。及時組織窗口登記人員、信用技術(shù)人員參加“五證合一”、“兩證合一”業(yè)務培訓,全面學習掌握改革涉及的法律法規(guī)、業(yè)務流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)葮I(yè)務,確保每名專業(yè)人員都能在工作高效、快捷。四是強化服務提速。在提高登記服務效能的基礎上,我局還通過開通咨詢服務熱線、增設咨詢窗口、增加服務人員等措施,及時受理企業(yè)辦照事宜、提供改革新政咨詢,使企業(yè)能真正享受到改革紅利!拔遄C合一”以來,我局新登記各類企業(yè)1920戶,比去年同期增加74。07%;體“兩證合一”以來,我局新登記個體2480戶,比去年同期增加26。66%。
2、放寬注冊資本登記條件。我局積極落實注冊資本認繳登記制。公司股東以自主約定、自愿認繳的出資總額在我局登記,除法律、行政法規(guī)以及國務院的相關(guān)決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定的外,取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。不再限制公司設立時全體股東的首次出資比例,不再限制公司全體股東的貨幣出資金額占注冊資本的比例,不再規(guī)定公司股東繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時,無需提交驗資報告。2016年,全區(qū)累計新增私營企業(yè)2000戶,新增注冊資本48。92億元,分別增長17。57%與22。17%;新增個體工商戶3725戶,新增注冊資本6。1577億元,同比增長22。41%與20。93%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社44戶,新增注冊資本1。1322億元,同比增長37。5%與11。21%。全區(qū)非公經(jīng)濟市場主體共有2。84萬戶,注冊資本總額達192。52億元。 3、深入推進“先照后證”改革,大部分前置審批事項改為后置。我局根據(jù)江西省人民政府辦公廳[2015]9號文《江西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批項目的通知》要求,進一步簡政放權(quán),優(yōu)化了審批流程,改進審批方式,壓縮了審批時間,提高了審批效率。目前改為后置審批的工商登記前置審批事項共計148項,保留的前置審批項目有34項。對改成后置的行政許可項目申請,嚴禁登記人員私設門檻、拖沓瀆職、吃拿卡要等行為,切實保障改革落實到位。通過前置改后置,眾多企業(yè)可以在取得后置許可之前,踏實開展企業(yè)前期籌備事項,或是與后置許可無關(guān)的經(jīng)營活動,極大的激活了這部分企業(yè)的活力,為企業(yè)的后續(xù)做大做強作好鋪墊。
4、簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。我局放寬了“一址多照”,“一照多址”等涉及經(jīng)營地址方面的注冊登記限制,在經(jīng)過居委會及周邊五名業(yè)主同意的前提下,允許對周邊居民沒有嗓音、環(huán)境污染及安全影響的行業(yè)用住房登記為公司住所。此項改革減少了創(chuàng)業(yè)先期投入,為方便市場主體登記、促進市場主體發(fā)展壯大提供了助力。2016年,我局共發(fā)展各類企業(yè)2002戶,發(fā)展個體工商戶4353戶。
5、落實簡易注銷改革,建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。根據(jù)國家工商總局的文件要求,對于符合條件的公司辦理注銷,支持實行簡易注銷。簡易注銷即公司無需先行清算組備案,在國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體股東的承諾信息,45天后在無異議的情況下,免于提交清算報告,清稅證明,清算組備案證明,只需股東自己對簡易注銷的真實性作出承諾即可予以先行注銷。目前,我局已辦結(jié)簡易注銷5起,簡易注銷公告58起。
6、落實“雙告知”制度,促進市場主體依法經(jīng)營。我局在微信公眾號對工商登記后置審批事項目錄進行了公布,并要求窗口人員嚴格履行“雙告知”制度。一是對新辦企業(yè)個體根據(jù)經(jīng)營范圍的不同在業(yè)務系統(tǒng)中推送給相關(guān)后置許可部門;二是對有后置審批經(jīng)營項目的'企業(yè)個體發(fā)放“雙告知”承諾書,要求經(jīng)營者作出承諾,到相關(guān)部門辦理完后置審批手續(xù)后方可經(jīng)營。
。ǘ┘訌妶(zhí)法力度,推行行政權(quán)力和責任清單制度
1、根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,建立了責任清單制度。我局逐項明確行政權(quán)力的名稱、權(quán)力依據(jù)、工作流程和責任主體,并主動向社會公開,接受社會監(jiān)督。通過建立權(quán)責清單制度,加快形成職權(quán)法定、權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效、依法保障的政府職能體系,整合優(yōu)化執(zhí)法資源,減少執(zhí)法層級,科學合理劃分部門內(nèi)設機構(gòu)與派出機構(gòu)及所屬的綜合執(zhí)法機構(gòu)之間的行政執(zhí)法事權(quán)關(guān)系,推動執(zhí)法重心下移、執(zhí)法權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉,確;鶎訄(zhí)法機構(gòu)有足夠力量履行監(jiān)督管理職責,形成科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制,推進依法行政,推動簡政放權(quán),激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
2、規(guī)范行政執(zhí)法文書書寫,列入年度目標考核。自2016年3月起,我局按照省政府法制辦、省工商局、市質(zhì)監(jiān)局、省食藥監(jiān)局(贛府法辦字(2016)10號)《關(guān)于統(tǒng)一全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知》的要求,按照附件的行政執(zhí)法文書式樣和排版規(guī)范制作和使用。辦案單位按照要求,在行政執(zhí)法中正確使用,在年度的目標考核中,案卷質(zhì)量把使用統(tǒng)一執(zhí)法文書作為扣分項列入。
4、采用案件管理系統(tǒng),提升辦案效率。2016年6月開始,行政執(zhí)法查處的一般案件全部使用案件管理系統(tǒng)錄入,無一例外。簡易處罰案件也在案件管理系統(tǒng)中錄入備案。執(zhí)法證件2015年底到期后,我局按照要求申請了換發(fā),共辦理行政執(zhí)法證143個,其中行政執(zhí)法監(jiān)督證1個,行政執(zhí)法證142個。另外,我局相關(guān)工作人員全部按照要求參加了全省統(tǒng)一的《江西省行政執(zhí)法人員培訓及考試》,并全部通過了考試,核發(fā)了《江西省行政執(zhí)法證》。
5、建立行政執(zhí)法辦案“五項制度”,即案情通報、大要案件會審、限時辦結(jié)、月度綜合執(zhí)法調(diào)度例會和辦案問責制的執(zhí)法辦案“五項制度”,建立了有效的執(zhí)法監(jiān)督機制,實行大要案件局長辦公會會審制度。全局行政執(zhí)法辦案工作辦案質(zhì)量、辦案水平都有很大提高。
。ㄈ┘訌娛轮惺潞蟮谋O(jiān)管,營造公平競爭的市場環(huán)境
1、多措并舉,夯實責任,全力做好年報工作。一是通過媒體、微信平臺、電話、公告告知年報操作指南與未及時年報的法律后果,印發(fā)張貼宣傳牌9桿、宣傳展架15個,宣傳海報40張、印制年報操作流程和年報小海報16000余份,對于文化程度低、自己年報有困難的市場主體進行指導,實行窗口發(fā)放與深入市場發(fā)放二步走。二是部署長久未經(jīng)營企業(yè)核查工作,全面鋪開清理吊銷企業(yè)工作。從電子政務云服務平臺檢索整理出14、15年度未年報企業(yè)有743戶,組織分局開展核查,通過電話核查、實地走訪和到企業(yè)相關(guān)街道、居委、村委會了解情況,對企業(yè)登記住址以信函方式進行聯(lián)系核實并且將名單發(fā)到稅務部門核查企業(yè)的稅務登記和納稅情況。組織科室人員開展幾次年報電話催報通知,針對2年未年報的合伙企業(yè)和國有、集體企業(yè)重點通知及告知未年報后果。三是建立了每周督查制,市場主體信用監(jiān)督管理科每星期一下午將市場主體年報進展情況上報給領(lǐng)導、及時通報給各分局,并將年報工作作為分局年度考核的重要考量指標。截止6月12日我區(qū)企業(yè)年報數(shù)4116戶、年報率55。03%,個體年報11311戶、年報率57%,農(nóng)專年報122戶、年報率57。27%。
2、建立健全全區(qū)企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)信息合作機制,強化信息采集,夯實監(jiān)管基礎。我局認真貫徹落實《關(guān)于工商登記制度改革后事中事后監(jiān)管的實施意見》(贛府發(fā)[2015]29號),在區(qū)政府的領(lǐng)導和支持下,依據(jù)《信州區(qū)企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)工作方案》要求,開展信州區(qū)企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)信息合作工作,要求25家單位提供數(shù)據(jù),為下一步實現(xiàn)信息互聯(lián)共享、“一張網(wǎng)”協(xié)同監(jiān)管、信用體系建設的完善打下了基礎。通過信州區(qū)企業(yè)警示系統(tǒng)QQ群密切聯(lián)系各相關(guān)單位今年繼續(xù)完成2014年以來相關(guān)信息數(shù)據(jù)的補錄,保證實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時錄入。截止目前,各單位共錄入709條信息。
3、全面貫徹落實“雙隨機,一公開”抽查制度!半p隨機,一公開”即抽取檢查對象名單由省級部門組織,通過以注冊號等為條件隨機搖號方式,抽取轄區(qū)內(nèi)不少于3%的企業(yè)確定抽查名單,再由登記機關(guān)隨機抽取執(zhí)法人員對抽查對象進行檢查,同時,將檢查結(jié)果在企業(yè)信用信息公示平臺與江西企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)中進行公示,其他行政審批或監(jiān)管部門也將企業(yè)信息在企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)中錄入,實現(xiàn)部門間的信息互通共享。2017年1—4月全區(qū)累計抽查市場主體89戶次,占全區(qū)抽查計劃任務的100%,并及時將89戶企業(yè)的檢查結(jié)果錄入企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)中,及時公示,按時完成省、市局部署的工作任務。
4、公示異常名錄,打擊不誠信經(jīng)營。根據(jù)省局對異常目錄的配套解釋和《江西省工商行政管理局企業(yè)經(jīng)營異常名錄實施細則(試行)》,我局進一步完善市場主體經(jīng)營異常名錄和個體工商戶異常狀態(tài)標注的管理和公示工作,2017年1—4月共錄入抽查公示經(jīng)營異常市場主體27戶。同時,按照工商登記制度改革要求,我局進一步完善以企業(yè)法人法定代表人、負責人任職限制為主要內(nèi)容的失信懲戒機制;積極推進部門聯(lián)動響應機制,對被載入經(jīng)營異常名錄或有其他違法記錄的市場主體及其相關(guān)責任人,與有關(guān)部門聯(lián)合采取有針對性的信用約束措施,形成“一處違法,處處受限”的局面。2016年度中,企業(yè)因未按時年報公示和住所無法聯(lián)系等原因被列入經(jīng)營異常名錄記錄共計1637條;企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄記錄共481條。在該項工作中,我局針對一些企業(yè)地址未變更、資金數(shù)額較大、年報數(shù)額明顯不實的企業(yè)均開展了實地核查工作。
。ㄋ模┝⒆惴⻊章毮埽ν七M區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展 1、積極服務重點項目,實行提前介入指導。2013年來,我局不斷創(chuàng)新服務理念,強化服務意識,在快捷、便民、溝通、跟蹤上下功夫,全力為信州區(qū)營造一個良好的投資環(huán)境,對重大投資項目的設立實行提前介入、跟蹤服務,提供事前引導、事中支持、事后服務的全程服務。2016年上饒合力萬勝商業(yè)有限公司和上饒萬達嘉華酒店前后入駐信州區(qū),我局獲得相關(guān)信息時,就提前介入,全程服務,確保他們在注冊登記環(huán)節(jié)上不滯留。一是主動聯(lián)系企業(yè),提供企業(yè)登記注冊咨詢服務。二是主動幫助和指導填寫相關(guān)表格。三是針對辦理過程中企業(yè)出現(xiàn)的各種問題,我局工作人員積極出主意想辦法,使登記注冊的各個環(huán)節(jié)無縫對接。四是安排專人負責,全程跟蹤服務,從名稱核準到設立登記,從受理到發(fā)證,均一人負責,提高辦事效率。整個過程中,兩家企業(yè)深深感受到我局的服務熱情和辦事效率,在開業(yè)之際均前來我局贈送表揚錦旗,以此感謝對其開業(yè)給予的大力支持。
2、評定“守合同重信用”企業(yè)。為了更好地服務我區(qū)企業(yè)發(fā)展,提升企業(yè)自身信譽和市場競爭力,我局根據(jù)《江西省守合同重信用認定辦法》的規(guī)定,積極組織開展“守合同重信用”企業(yè)的評定工作。評定工作成立了專項的工作領(lǐng)導小組,制定專項方案,創(chuàng)新工作方式,以企業(yè)自愿申報,各基層分局推薦,區(qū)局審核的形式,對申報企業(yè)進行“守合同重信用”A級單位認定。目前我區(qū)共有3A企業(yè)2戶,2A企業(yè)9戶,A企業(yè)7戶。我局還將繼續(xù)大力支持和扶持各類企業(yè)發(fā)展,同時,圍繞企業(yè)合同履約記錄,引導企業(yè)依法經(jīng)營,誠信守約,并繼續(xù)推進“守合同重信用企業(yè)”創(chuàng)建活動,提升企業(yè)自身信譽和市場競爭力,為企業(yè)招商引資、招標簽約和獲得資金貸款發(fā)揮重要作用,推進我區(qū)社會信用體系建設,取得良好的社會效果,促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
3、推動動產(chǎn)抵押登記,助推企業(yè)融資。一直以來,中小企業(yè)融資渠道不多是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,尤其是一些小企業(yè),融資的成功與否直接關(guān)系到企業(yè)生存。動產(chǎn)抵押貸款是破解企業(yè)融資難的有效方法之一。作為我局服務企業(yè)的平臺,動產(chǎn)抵押登記能夠有效地幫助企業(yè)、個體私營戶等解決資金困難問題,服務我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。如何搭建合適的平臺,為中小企業(yè)融資、發(fā)展提供實實在在的服務,我局動足了腦筋。除開設企業(yè)融資“綠色通道”外,在企業(yè)申辦動產(chǎn)抵押物登記中,我局實行“受理、審查、核審”一條龍、一站式幫扶。另外,我局通過積極主動走訪企業(yè),個體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的方式,收集其相關(guān)信息,了解他們的需求,為了使企業(yè)能在較短時間內(nèi)獲得貸款,降低成本費用,我局在法律規(guī)定的范圍內(nèi),對動產(chǎn)抵押登記程序進行合理簡化,在符合條件的情況下,確保動產(chǎn)抵押登記隨到隨辦,大大縮減了辦理時間。同時,我局建立了抵押登記臺賬,與信貸部門密切聯(lián)系,在企業(yè)與金融機構(gòu)之間牽線搭橋,為企業(yè)融通資金提供服務。截止目前,我局共辦理動產(chǎn)抵押登記38份,登記抵押金額17億多元。
4、開展誠信商貸通活動。為了破解企業(yè)融資難題,我局和信州區(qū)個協(xié)聯(lián)合發(fā)力,積極搭建銀企對接平臺,推出“誠信商貸通”服務,幫助企業(yè)特別是小微企業(yè)拓寬融資渠道。2016年我局就十佳誠信單位同江淮村鎮(zhèn)銀行簽訂意向性協(xié)議,貸款授信2000萬元,并開通了綠色服務通道,支持企業(yè)發(fā)展,到去年底已授信貸款給小微企業(yè)資金數(shù)額達2280萬元。2017年,在上饒市“星級文明誠信個體戶”創(chuàng)評活動暨“誠信商貸通”工作開展中,我區(qū)個協(xié)發(fā)布網(wǎng)站通知1期,短信提醒500條,滾動屏幕宣傳22個網(wǎng)點,個體戶現(xiàn)場咨詢870人,發(fā)放和張貼創(chuàng)評廣告和宣傳資料1600份,個體戶報名參評戶數(shù)達450戶,組織公評公義機構(gòu)8個。
5、服務個協(xié),幫助個體私營戶做大做強。我局從幫助個轉(zhuǎn)企登記、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易稅審核把關(guān)、實施商標品牌戰(zhàn)略、提高企業(yè)標準化建設,提升產(chǎn)品質(zhì)量等舉措入手,幫助個私業(yè)主做大做強,服務地方經(jīng)濟。我局支持幫助做得較大的個體轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),在個轉(zhuǎn)讓企辦理過程中,對個體注銷與字號保留環(huán)節(jié)簡化手續(xù),開辟綠色通道,今年,已幫助12戶有實力的個體轉(zhuǎn)型為企業(yè)。我局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府文件要求,在股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記中,幫助區(qū)稅務局審核股權(quán)轉(zhuǎn)讓完稅證明,防止稅源的流失。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬C構(gòu)人員老齡化嚴重。我局干部職工平均年齡48歲,機關(guān)科室、基層分局和直屬單位中青年干部力量都十分薄弱,由此導致的后果是雖制定了一系列政策法規(guī),但在貫徹落實上“心有余而力不足”,部分政策措施完成度不高,執(zhí)行力不夠,老一輩干部職工們業(yè)務水平高,但面對新形勢下監(jiān)管業(yè)務和工作日益與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,卻頗感費力,而青年干部十分適應新形勢下互聯(lián)網(wǎng)工作方式,但業(yè)務水平和專業(yè)知識卻有待提高。
。ǘ┧枷肜砟钣写嵘。局里不少部門的領(lǐng)導和工作人員,仍然適應于過去的工作模式和思考方法,面對一系列政策改革不適應,對審批制度改革的認識學習也不到位,比如,在法定時限與承諾時限上,過于強調(diào)法定時限,沒有想方設法去縮短承諾時限;在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán)上,過于強調(diào)部門的工作特點,不愿意對審批職能進行整合和集中,沒有對窗口充分授權(quán)。
(三)監(jiān)管方式和改革要求有差距。商事登記制度改革以來,行政審批發(fā)生重大變化,尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥蠊镜戎贫鹊膶嵤,要求從原來的事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,對原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn),以往注重事前審批為主的思維模式未能及時轉(zhuǎn)變,加強事中事后監(jiān)管的手段還不夠有力,監(jiān)管模式還有待進一步完善,在做好“寬進”下的“嚴管”方面還需進行深入有效探索。
。ㄋ模C構(gòu)改革有待深入,市場監(jiān)管機制有待改進。我局組建以來,機構(gòu)改革各項工作已初步完成,但在新的機構(gòu)模式下系統(tǒng)的有效運行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個部門的人員,在工作方式、業(yè)務知識等方面都存在較大差異,特別是整合后基層市場監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱,缺乏專業(yè)性人才的問題比較突出;另一方面機構(gòu)改革后,由原來的垂直管理改為地方政府領(lǐng)導,市局、縣(分)局兩級機構(gòu)在各項監(jiān)管職能定位上需要厘清,在事權(quán)劃分、行政方式、職能定位等方面需要進行深入的研究。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)深化商事制度改革,讓群眾和企業(yè)少跑路,辦事方便。發(fā)揮好“工商企業(yè)網(wǎng)上注冊服務平臺”功能,繼續(xù)落實好企業(yè)外網(wǎng)申報改革、企業(yè)簡易注銷改革、企業(yè)五證合一改革和個體“兩證合一”改革。進一步整合審批職能,簡化準入流程,放寬企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、住所條件管制,有力釋放市場經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造。
2、對于禁限類產(chǎn)業(yè),從嚴把關(guān)。對所有市場主體加強事中事后監(jiān)管,落實好“雙隨機”抽查工作機制。抓好企業(yè)和個體戶年報工作,完善并落實簡易注銷改革舉措,建立便捷的市場退出機制,及時清理名存實亡的“僵尸”企業(yè),實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。建立失信企業(yè)“黑名單”制度,對列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或禁入,不斷建立健全“一處違法、處處受限”的失信聯(lián)合懲戒機制。
3、積極服務重點項目企業(yè),實行企業(yè)登記快辦機制與全程服務制度,做到急事急辦,特事特辦。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展。貫徹落實國務院及國家工商總局、國家質(zhì)監(jiān)總局的扶持政策,確保政策落地,對小微企業(yè)實施對口服務、個性服務與跟蹤服務。積極為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供信息支持。充分利用市場主體登記注冊基礎信息為政府決策和經(jīng)濟發(fā)展服務,完善市場主體信息動態(tài)監(jiān)測和信息數(shù)據(jù)庫建設,加強數(shù)據(jù)綜合分析,為政府決策、投資創(chuàng)業(yè)和社會公眾提供科學數(shù)據(jù)。積極幫扶企業(yè)做大做強。要善用職能開展動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、注冊商標專用權(quán)質(zhì)押登記,開展評定“守合同重信用”企業(yè),搭建融資渠道,助力企業(yè)發(fā)展。要嚴格落實“窗口”工作紀律,強化廉政建設,自覺遵守各項規(guī)章制度,全面提升“窗口”人員素質(zhì),樹立我局窗口的新形象。
放管服自查報告 篇17
根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于對全區(qū)行政審批制度改革措施及行政審批事項接、放、管落實情況進行督查的通知》精神,我局組織開展了行政審批相關(guān)情況自查工作,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、認真貫徹落實上級文件精神
近年來,我局認真履行工作職責,及時組織人員學習上級文件精神,關(guān)于深化行政審批制度改革有關(guān)文件要求,切實做好行政審批管理的各項工作。
二、行政審批事項及清理情況
我局嚴格貫徹落實國務院、自治區(qū)人民政府取消、下放和調(diào)整行政審批事項的有規(guī)定,按要求開展行政審批事項清理規(guī)范工作。目前,我局行政審批事項共有13項目,其中行政許可9項,4項,分別是:
1、建設項目環(huán)境影響評價文件審批;
2、建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收;
3、收集、利用、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā);
4、拆除或者閑置環(huán)境保護設施的同意;
5、臨時在岸灘堆放、處理固體廢棄物審批;
6、大氣污染物、水污染物排污許可證核發(fā);
7、入海排污口設置審批;
8、向大氣排放可燃性氣體審批;
9、中午或者夜間在城市市區(qū)內(nèi)使用超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲的機械作業(yè)證明;
10、建設項目試生產(chǎn)申請審查(非行政許可);
11、排放污染物申報登記(非行政許可);
12、排污費減繳、免繳、緩繳審批(非行政許可);
13、從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報廢處理等經(jīng)營活動的單位備案(非行政許可)。對非行政許可審批事項我局已按要求向縣審改辦提出了清理調(diào)整意見。
三、行政審批事項承接及辦理情況
我局承接國務院、自治區(qū)、北海市下放的.行政審批事項共有12項,其中行政許可9項,非行政許可3項,分別是:
1、建設項目環(huán)境影響評價文件審批;
2、建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收;
3、收集、利用、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā);
4、拆除或者閑置環(huán)境保護設施的同意;
5、臨時在岸灘堆放、處理固體廢棄物審批;
6、大氣污染物、水污染物排污許可證核發(fā);
7、入海排污口設置審批;
8、向大氣排放可燃性氣體審批;
9、中午或者夜間在城市市區(qū)內(nèi)使用超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲的機械作業(yè)證明;
10、排放污染物申報登記(非行政許可);
11、排污費減繳、免繳、緩繳審批(非行政許可);
12、從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報廢處理等經(jīng)營活動的單位備案(非行政許可)。按相關(guān)文件要求制訂了行政審批事項接收方案,并在縣政府公開網(wǎng)站上進行了公布,完成了交接工作,并對上級下放的行政審批事項全部進入縣政務服務管理中心集中辦理。在辦理行政審批事項工作中,我局嚴格執(zhí)行首問負責制度、辦結(jié)制度、一次性告知制度、評估考核制度、責任追究制度等。
四、今后工作
我局將繼續(xù)落實好工作職責,嚴格按規(guī)定執(zhí)行上級行政審批制度改革各項措施和要求。
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