實施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，常常需要預(yù)先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么你有了解過方案嗎？下面是小編收集整理的實施方案4篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實施方案 篇1
陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司（簡稱集團公司）為進一步貫徹落實省國資委《關(guān)于開展全面對標(biāo)考核活動的指導(dǎo)意見》及集團公司《開展對標(biāo)管理活動的意見》、《20xx年對標(biāo)管理工作安排》與《集團公司各部門對標(biāo)管理工作安排》的要求，全面提升經(jīng)營管理水平，構(gòu)建核心競爭力，追求卓越，趕超國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)，打造國內(nèi)一流能源化工企業(yè)，助推集團公司實現(xiàn)跨入世界500強的愿景目標(biāo)，特制定集團公司對標(biāo)管理工作實施方案。
一、現(xiàn)狀分析
集團公司對標(biāo)管理現(xiàn)狀分析主要從兩個方面進行：一是點對面分析，將集團公司經(jīng)營狀況與行業(yè)標(biāo)準值進行對比分析。主要選取國資委發(fā)布的煤炭行業(yè)大型企業(yè)綜合績效評價指標(biāo)，包括盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營增長、補充指標(biāo)等五個方面共計28項綜合指標(biāo)（參見附件一）；二是點對點分析，將集團公司經(jīng)營狀況與行業(yè)內(nèi)一流企業(yè)進行對比分析。主要通過財務(wù)指標(biāo)、規(guī)模發(fā)展、安全生產(chǎn)、自主創(chuàng)新、人力資源、節(jié)能環(huán)保、社會貢獻、項目建設(shè)、資本運營等九個方面共計34項專項指標(biāo)進行對比分析。
（一）、集團各類綜合指標(biāo)與行業(yè)標(biāo)準值對比分析
依據(jù)國務(wù)院國資委發(fā)布的20xx年度國際煤炭行業(yè)、國內(nèi)煤炭行業(yè)和國內(nèi)大型煤炭企業(yè)的企業(yè)績效評價標(biāo)準值，將集團公司各項綜合指標(biāo)與行業(yè)優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值、較差值等進行對比，分析集團整體經(jīng)營的優(yōu)劣勢。
1、與國際煤炭工業(yè)綜合類指標(biāo)對比
與國際煤炭工業(yè)綜合類指標(biāo)對比，集團綜合類指標(biāo)中有9個指標(biāo)處于良好值水平以上，2個指標(biāo)略高于平均值，3個指標(biāo)略低于平均值，6個指標(biāo)低于較低值，良好值以上指標(biāo)占比45%，平均值以下指標(biāo)占比45%。其中盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、銷售利潤增長率、總資產(chǎn)增長率、技術(shù)投入比率等4個指標(biāo)居于優(yōu)秀值水平；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、資產(chǎn)負債率、現(xiàn)金流動負債比率、帶息負債比率等6個指標(biāo)處于較差值水平。
2、與國內(nèi)煤炭工業(yè)綜合類指標(biāo)對比
與國內(nèi)煤炭工業(yè)綜合類指標(biāo)對比，集團綜合類指標(biāo)中（不良資產(chǎn)比率與或有負債比率沒有數(shù)據(jù)）有12個指標(biāo)處于良好值以上水平，6個指標(biāo)略高于平均值，3個指標(biāo)略低于平均值，5個指標(biāo)接近和低于較低值，良好值以上指標(biāo)占比50%，平均值以下指標(biāo)占比29%。其中凈資產(chǎn)收益率、主營業(yè)務(wù)利潤率、銷售增長率、銷售利潤增長率、總資產(chǎn)增長率、技術(shù)投入比率、三年銷售平均增長率、EBITDA率等8個指標(biāo)居于優(yōu)秀值水平；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、資產(chǎn)負債率、現(xiàn)金流動負債比率、期間費用占主營業(yè)務(wù)收入比重等5個指標(biāo)處于較差值水平。
3、與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)綜合類指標(biāo)對比及詳細分析
與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)綜合類指標(biāo)對比，集團綜合類指標(biāo)（不良資產(chǎn)比率與或有負債比率沒有數(shù)據(jù)）中有12個指標(biāo)處于良好值以上水平，6個指標(biāo)略高于平均值，3個指標(biāo)略低于平均值，5個指標(biāo)接近和低于較低值，良好值以上指標(biāo)占比50%，平均值以下指標(biāo)占比39%。反映集團盈利能力狀況6個指標(biāo)中，與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，凈資產(chǎn)收益率（22%）、主營業(yè)務(wù)利潤率（38.26%）等2個指標(biāo)超過優(yōu)秀值水平（19.6%、37.9%）；總資產(chǎn)報酬率（10.49%）、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)（6.45）、成本費用利潤率（25.3%）等3個指標(biāo)超過良好值水平（9.9%、5.7、17.7%）；但是資本收益率（11.7%）僅高于平均值水平（9.8%）。由此可見，集團總體盈利能力狀況良好，但資本收益率不高反映出集團總成本還有降低空間。反映集團資產(chǎn)質(zhì)量狀況5個指標(biāo)中（集團不良資產(chǎn)比率無數(shù)據(jù)），與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率（10.41%）僅略高于平均值水平（9.3%）；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（1.12%）、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（0.4%）2個指標(biāo)劣于平均值水平（1.2%、0.5%）；資產(chǎn)現(xiàn)金回收率（0.52%）劣于較低值水平（1.1%）。由此可見，集團總體資產(chǎn)質(zhì)量不樂觀，固定資產(chǎn)占比過大或者固定資產(chǎn)收益能力偏低，流動資產(chǎn)使用效率不高。集團需要加強新建項目管理，嚴控投資超標(biāo)和工期滯后。反映集團債務(wù)風(fēng)險狀況6個指標(biāo)中（集團或有負債比率無數(shù)據(jù)），與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，已獲利息倍數(shù)（6倍）略高于平均值水平（5.2倍）；帶息負債比率（56.8%）、速動比率（101%）2個指標(biāo)劣于平均值水平（51%、104.6%）；資產(chǎn)負債率（68.86%）、現(xiàn)金流動負債比率（1.4%）2個指標(biāo)劣于較低值（67.4%、1.8%）。由此可見，集團總體償債能力偏低，負債偏高，現(xiàn)金流偏低。集團需要加強采購、生產(chǎn)和銷售銜接，加速銷售回款，提高內(nèi)部交易結(jié)算效率。同時，加強融資的多樣性，加速存量資產(chǎn)證券化水平，降低債務(wù)融資比例。反映集團經(jīng)營增長狀況5個指標(biāo)中，與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，銷售(營業(yè))增長率（36.78%）、銷售(營業(yè))利潤增長率（47.85%）、總資產(chǎn)增長率（32.73%）、技術(shù)投入比率（2.21%）等4個指標(biāo)均處于優(yōu)秀值水平（35.9%、26.5%、27.9%、1.8%）以上；資本保值增值率（112.31%）處于良好值水平（111.4%）以上。由此可見，集團總體經(jīng)營增長狀況良好，這與目前集團處于快速發(fā)展擴張時期有關(guān)。6個補充指標(biāo)中，與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，三年銷售平均增長率（42.2%）和EBITDA（32.74%）率2個指標(biāo)高于優(yōu)秀值水平（31.4%、31.5%），反映集團盈利能力和經(jīng)營增長狀況良好；存貨周轉(zhuǎn)率（8.32）和經(jīng)濟增加值率（5.77%）2個指標(biāo)僅達到平均值水平（8.1%、3.8%），反映集團資產(chǎn)使用效率和收益水平偏低；成本費用占主營業(yè)務(wù)收入比重（86%）僅好于行業(yè)平均值水平（88%），期間費用占主營業(yè)務(wù)收入比重（18.58%）劣于行業(yè)較低值水平（18.1%），反映集團成本、費用（經(jīng)營費用、管理費用和財務(wù)費用）偏高。集團需要加強全面預(yù)算管理、產(chǎn)品成本管理和資本成本管理。
（二）、集團各類專項指標(biāo)與優(yōu)秀企業(yè)對比分析
1、與煤炭行業(yè)20xx年排名前三名企業(yè)對比分析
根據(jù)國資委《關(guān)于開展全面對標(biāo)考核活動的指導(dǎo)意見》（陜國資分配發(fā)[20xx]125）精神的要求，企業(yè)要以同行業(yè)國內(nèi)、國際一流企業(yè)為標(biāo)桿，為此，將集團公司各項專項指標(biāo)與國內(nèi)煤炭行業(yè)前三甲神華集團、河南煤業(yè)化工集團和冀中能源集團進行對比，尋找差距和學(xué)習(xí)方向。
從經(jīng)營范圍來看，神華集團、河南煤化工、冀中能源與陜煤化集團一樣均以煤炭主業(yè)為依托大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)，因此在經(jīng)營管理上有較大的相似性，可以互相學(xué)習(xí)借鑒。
從財務(wù)指標(biāo)上看，神華集團在總資產(chǎn)報酬率方面較好，而河南煤化工與冀中能源在總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率方面較強（是陜煤化集團的2～3倍）。
從企業(yè)地位上看，神華集團、冀中能源及河南煤化工是20xx年中國煤炭行業(yè)100強的前三甲，同時都是20xx年世界500強企業(yè)，分別名列234、333與397名。
從規(guī)模上看，神華、河南煤化工及冀中能源20xx年銷售收入均達到1800億以上，分別為2803億元、1805億元與2157億元，同時三家企業(yè)20xx年原煤產(chǎn)量均超過或接近1億噸。集團在煤炭產(chǎn)量（1.01億噸）方面與三家企業(yè)處于同一地位，但在銷售收入（709.9億元）方面與他們相比還有較大差距。這表明集團在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面還有很大的提升空間。
從安全生產(chǎn)方面來看，神華百萬噸死亡率（0.018）是集團（0.127）的1/7。由此可見，集團在安全投入比率提高的基礎(chǔ)上還需進一步細化安全管理，狠抓落實。
從自主創(chuàng)新來看，神華集團、河南煤化工、冀中能源均走在了陜煤化集團前面，特別是神華20xx年申請的專利數(shù)量（558個）是集團（42個）的10倍多；研發(fā)費用率方面，河南煤化工達到3%，是集團（2.21%）1.35倍。這些差距表明集團在科技投入、管理和應(yīng)用等方面需借鑒先進企業(yè)的做法。
從人工效率上來講，神華集團在人均產(chǎn)值（133萬元/人）與人均煤炭產(chǎn)量（20xx噸/人）方面優(yōu)勢明顯，是陜煤化集團（66.23萬元/人、961.42噸/人）的2倍左右，由此可見，集團在生產(chǎn)效率及人力資源管理（人員結(jié)構(gòu)與人員數(shù)量管理）等方面需向行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗和具體做法。
從節(jié)能環(huán)保方面來看，河南煤化工萬元產(chǎn)值綜合能耗（0.705噸標(biāo)煤/萬元）是集團（1.18噸標(biāo)煤/萬元）的'60%。這顯示集團在園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)進度協(xié)同及能耗降低管理等方面需向標(biāo)桿企業(yè)取經(jīng)。
2、與優(yōu)秀企業(yè)最佳管理實踐對比
集團公司在近幾年的快速發(fā)展過程中，積累了許多優(yōu)秀的管理的實踐，特別是在組織變革與優(yōu)化整合方面的《大型煤炭企業(yè)實現(xiàn)多元協(xié)同發(fā)展的重組整合》與生產(chǎn)制造與標(biāo)準化管理方面的《崗位價值精細化管理模式》獲得國家級管理創(chuàng)新獎。但與先進企業(yè)相比在許多方面仍有一定差距，需不斷向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，持續(xù)改進。一是煤炭行業(yè)前三甲在全面預(yù)算管理、資本成本管理、項目管理、戰(zhàn)略規(guī)劃與管理、資本運營管理、生產(chǎn)效率管理、節(jié)能減排、規(guī)模發(fā)展、黨建工作等方面具有一定優(yōu)勢（參見附件七），可以參照學(xué)習(xí)；二是從《國家級管理創(chuàng)新成果20xx》、《20xx煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果集》、《現(xiàn)代大型煤炭企業(yè)經(jīng)典管理案例》等收錄的，在戰(zhàn)略規(guī)劃、兼并重組、項目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新管理、管理優(yōu)化、物質(zhì)供應(yīng)、信息化管理、標(biāo)桿管理、財務(wù)管理、銷售管理、資本運營、風(fēng)險控制、安全生產(chǎn)、黨建工作、人力資源、企業(yè)文化、社會貢獻、工會工作等18個方面46項企業(yè)最佳管理實踐可作為集團公司專項學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。
二、對標(biāo)主題和對標(biāo)重點
（一）、集團公司對標(biāo)主題和對標(biāo)重點
根據(jù)省委省政府對標(biāo)管理會議精神，并按照省國資委《關(guān)于開展全面對標(biāo)考核活動的指導(dǎo)意見》（陜國資分配發(fā)[20xx]125）的要求，參照集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和20xx年度全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合集團公司現(xiàn)狀，集團公司整體對標(biāo)主題確定為“專注發(fā)展，精于運營，升級管理”。
“專注發(fā)展”重點對標(biāo)企業(yè)規(guī)�？缭绞桨l(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)布局，助推集團早日跨入世界五百強行列；“精于運營”重點對標(biāo)經(jīng)營機制與經(jīng)濟效益，包括戰(zhàn)略制定與部署、人力資源管理、財務(wù)資源管理、資本運營管理、社會貢獻和黨建等，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)；“升級管理”重點對標(biāo)現(xiàn)場管理與供應(yīng)鏈管理，主要包括生產(chǎn)和安全管理、物資供應(yīng)管理、市場營銷管理、節(jié)能環(huán)保等方面，著重提高價值鏈管理效率與管理效益。
（二）、集團部門對標(biāo)主題和對標(biāo)重點
為了更好支撐集團整體對標(biāo)主題“發(fā)展快速，運營高效，管理升級”，集團總部機關(guān)要履行好本部門的使命和職責(zé)，集團總部機關(guān)對標(biāo)主題為“聚焦戰(zhàn)略，專業(yè)協(xié)作，服務(wù)基層”。其中“聚焦戰(zhàn)略”重點對標(biāo)各職能部門專項指標(biāo)，支撐集團戰(zhàn)略發(fā)展；“專業(yè)協(xié)同”重點對標(biāo)集團職能部門業(yè)務(wù)協(xié)作效率，提高決策及實施效率；“服務(wù)基層”重點對標(biāo)各職能部門對下屬單位的服務(wù)效率，提升集團整體運營效率。
三、標(biāo)桿選取
陜煤化集團是陜西省特大型能源化工企業(yè)，未來發(fā)展仍將以煤炭、電力和煤化工為主要發(fā)展方向。我國的大型能源化工企業(yè)，分中央企業(yè)和地方企業(yè)兩類，集團能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必將與這兩類企業(yè)中的能源化工企業(yè)形成競爭。因此，集團主要標(biāo)桿企業(yè)應(yīng)符合以下特點：
�。�1）以煤炭開采、煤炭轉(zhuǎn)化為主營業(yè)務(wù)。
�。�2）以煤炭、煤化工為主的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
�。�3）大型能源化工、電力企業(yè)。
（4）應(yīng)包含中央企業(yè)和地方企業(yè)。
集團公司基于“以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)，煤化工為主導(dǎo)，多元互補發(fā)展”的既定戰(zhàn)略，多板塊均衡發(fā)展。其中煤炭是發(fā)揮自身優(yōu)勢、實現(xiàn)原始積累、奠定發(fā)展基礎(chǔ)的唯一途徑，煤炭板塊產(chǎn)值占集團的一半以上，集團大部分的利潤來自于煤炭產(chǎn)業(yè)，為此，選定3家煤炭企業(yè)作為集團的綜合標(biāo)桿。
為了實現(xiàn)集團公司的多元互補發(fā)展、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同的戰(zhàn)略，根據(jù)美國通用電氣的經(jīng)驗，就必須使主要產(chǎn)業(yè)能夠在同行業(yè)中名列前茅，為此還需確定集團的主要產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。首先，煤化工是延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈、增加煤炭附加值、大幅提升企業(yè)規(guī)模的主要方向，盡管目前盈利能力還不強，但在建項目多，實現(xiàn)全面投產(chǎn)后，煤化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值收入將超過煤炭主業(yè)，必將成為集團新的經(jīng)濟支柱；其次，為了消除煤炭外運通道不暢的問題，促進煤炭的就地轉(zhuǎn)化并固化煤炭市場，集團發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)是大勢所趨，電力產(chǎn)業(yè)必將成為集團新經(jīng)濟增長點；第三，新加入的鋼鐵企業(yè)不僅在集團規(guī)模發(fā)展中起著舉足輕重的作用，同時也是國家和地方經(jīng)濟的支柱性、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，所以鋼鐵也是集團未來大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。鑒于此，各選1家化工企業(yè)、電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)作為集團的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。
根據(jù)與優(yōu)秀企業(yè)的對比分析并結(jié)合以上條件，集團公司選擇神華集團、河南煤化工集團與冀中能源等3家大型能源企業(yè)作為綜合標(biāo)桿；同時確定中化集團（中石化天津分公司）、華能集團及沙鋼分別作為集團的化工、電力和鋼鐵產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。
四、對標(biāo)指標(biāo)選取
集團公司與國內(nèi)大型煤炭標(biāo)準值及神華、河南煤化工及冀中能源相比，在盈利能力指標(biāo)、經(jīng)濟增長指標(biāo)、項目投資、社會貢獻等方面居于優(yōu)勢地位，但仍存在以下問題：
1、在財務(wù)方面，資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)和債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)方面相比標(biāo)桿企業(yè)處于劣勢，特別是總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負債率等主要指標(biāo)分別劣于國內(nèi)大型煤炭企業(yè)平均值、較低值。
2、在規(guī)模發(fā)展方面，營業(yè)收入等指標(biāo)劣于神華等3家企業(yè)，主要是集團發(fā)展過分依賴于煤炭主業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，一旦煤炭行業(yè)不景氣，直接影響集團的規(guī)模擴張。
3、在安全生產(chǎn)方面，集團百萬噸死亡率是神華集團的7倍，還有很大的潛力可挖。
4、在自主創(chuàng)新方面，研發(fā)費用率低于河南煤化工約30%，同時也低于省國資委的要求。
5、在節(jié)能減排（如：萬元產(chǎn)值綜合能耗）、人工效率（如：人均創(chuàng)利）及資本運營（如：證券化資產(chǎn)占比）等方面與標(biāo)桿企業(yè)還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
結(jié)合以上問題，并根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求及省國資委的《監(jiān)管企業(yè)全面對標(biāo)考核活動實施方案》（陜國資分配發(fā)[20xx]126）文件的精神，選擇以下10項指標(biāo)作為集團20xx年的對標(biāo)指標(biāo)）：
1、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率
2、資產(chǎn)負債率
3、非煤產(chǎn)業(yè)收入比重
4、百萬噸死亡率
5、研發(fā)費用率
6、項目總投資增長率
7、證劵化資產(chǎn)占比
8、萬元產(chǎn)值綜合能耗
9、人均創(chuàng)利
10、社會貢獻率
五、集團對標(biāo)后續(xù)安排
集團各部門根據(jù)本方案，把與本部門有關(guān)的集團對標(biāo)指標(biāo)分解到本部門，在現(xiàn)狀分析、找出問題的基礎(chǔ)上，明確學(xué)習(xí)標(biāo)桿，并赴標(biāo)桿企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，制定改進措施與整改時間表。同時嚴格按照《部門對標(biāo)管理工作安排的通知》（陜煤化司發(fā)〔20xx〕282號）規(guī)定的時間節(jié)點進行推進。
各板塊公司根據(jù)本方案，參照集團對標(biāo)指標(biāo)將相關(guān)指標(biāo)分解到本企業(yè)，并明確主要對標(biāo)指標(biāo)，優(yōu)化各自的對標(biāo)方案及對標(biāo)指標(biāo)。同時嚴格按照《20xx年對標(biāo)管理工作安排的通知》（陜煤化司發(fā)〔20xx〕198號）規(guī)定的時間節(jié)點扎實推進。
各基層單位并根據(jù)板塊公司確定的對標(biāo)指標(biāo)，分解到各企業(yè)，進一步優(yōu)化各自的對標(biāo)指標(biāo)并嚴格按照相關(guān)板塊的對標(biāo)時間表扎實推進。
鑒于集團、各部門、板塊公司、基層單位的對標(biāo)指標(biāo)是相互支撐的、相輔相成的一個系統(tǒng)，所以各板塊公司須與集團、基層單位須與板塊公司協(xié)商確定各自的對標(biāo)指標(biāo)。
六、對標(biāo)管理評估與考核
為了更好推進和深化集團對標(biāo)管理工作，并更準確地反映對標(biāo)管理對促進企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、提升資產(chǎn)運營質(zhì)量、提高資本回報水平的及正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為的程度，集團將建立對標(biāo)管理評估體系并制定對標(biāo)管理考核辦法。集團公司將對各板塊公司的對標(biāo)工作進行模擬考核，主要針對各板塊公司確定的3~5項主要對標(biāo)指標(biāo)的改進狀況并結(jié)合國資委對標(biāo)考核的相關(guān)要求進行評估考核。
實施方案 篇2
為切實貫徹落實廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及珠海市委、市政府近期關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)工作的要求，堅決遏制重、特大建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，結(jié)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省房屋市政工程施工安全專項整治工作實施方案的通知》要求及20xx年我市“安全生產(chǎn)月”活動的安排部署，我局特制定《20xx年上半年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工大檢查工作實施方案》，具體如下：
一、檢查形式與檢查組人員組成
此次大檢查由市住規(guī)建局統(tǒng)一部署，市、區(qū)安監(jiān)站具體實施。以企業(yè)自查和組織抽查的形式相結(jié)合，檢查項目從市、區(qū)所有在建項目中按實際比例，交叉檢查的方式進行檢查。市住規(guī)建局專門成立由分管副局長任組長，局質(zhì)安科科長、市安監(jiān)站站長、各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）建設(shè)局分管副局長為副組長的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并編成8個檢查組，檢查組成員由市、區(qū)安監(jiān)站監(jiān)督員和市建筑安全協(xié)會從專家?guī)熘谐檎{(diào)的部分專業(yè)技術(shù)人員組成，檢查組按區(qū)域安排分為：香洲主城區(qū)2個小組，橫琴新區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)、高新區(qū)、高欄港區(qū)各1個小組，另設(shè)1個督查小組，共檢查工地77個。
二、檢查時間
6月11日至13日（6月11日上午9:00，檢查組成員在市建筑安全職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校三樓集中，召開檢查前準備會）
三、檢查的主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┦┕ろ椖繄�(zhí)行JGJ59-20xx檢查評分標(biāo)準情況；
�。ǘ┦┕ろ椖控瀼芈鋵崱蛾P(guān)于印發(fā)<珠海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理人員配備暫行辦法>的通知》（珠規(guī)建建[20xx]48號）及項目安全管理人員（項目經(jīng)理、專職安全員、項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師）到位、履行安全管理職責(zé)情況，公告牌張貼是否落實等情況；
�。ㄈ┙ㄔO(shè)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；
（四）起重機械設(shè)備初次登記、安裝、使用、拆卸告知制度執(zhí)行情況和檢測、驗收及操作人員考核、持證上崗情況；
�。ㄎ澹┠_手架及高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)報裝情況；
�。叭惾藛T”安全生產(chǎn)考核、特種作業(yè)人員的配備情況；
（七）施工現(xiàn)場重大危險源公示及隱患整改落實情況，特別是對深基坑、高支模、大型設(shè)備安裝和拆卸等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、專家論證、審批以及應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況；
�。ò耍捌桨部ā鞭k理、使用與信息上傳情況；
（九）監(jiān)理單位現(xiàn)場安全監(jiān)理和監(jiān)理周報執(zhí)行情況；
�。ㄊ┙ㄖ┕がF(xiàn)場消防安全管理制度落實情況；
�。ㄊ唬┴瀼芈鋵崱蛾P(guān)于進一步加強我市建筑工地文明施工管理的通知》（珠建建[20xx]29號）的情況；
�。ㄊ耙惑w系三平臺”隱患自查自報信息、數(shù)據(jù)上報等情況；
�。ㄊ鞍踩a(chǎn)月”各項工作貫徹落實情況。
四、檢查范圍
抽查全市范圍內(nèi)的部分在建房屋市政工程項目。其中，政府工程（含保障性住房項目）、危險性較大的分部分項工程將列為必檢項目。
五、檢查依據(jù)、方法
�。ㄒ唬┌础督ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準》（JGJ59-20xx）要求逐項嚴格檢查。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，對違法違規(guī)的企業(yè)和人員進行嚴格的扣分和處罰，對被扣分的.施工、監(jiān)理企業(yè)以及相關(guān)責(zé)任人員在誠信體系管理中作為不良行為記錄在案。
�。ㄈz查中對存在不按要求組織專家論證，不按施工方案施工，存在重大安全隱患的施工項目，要進行嚴肅處理。
�。ㄋ模┐舜螜z查的匯總，由市、區(qū)安監(jiān)站負責(zé)整理匯總檢查情況并形成總結(jié)材料，在6月16日前報市住規(guī)建局質(zhì)安科。檢查結(jié)果將對外公布。
六、工作要求
�。ㄒ唬└鳈z查組及專家成員要熟悉檢查的具體內(nèi)容、標(biāo)準，要本著認真細致的態(tài)度，高度負責(zé)的精神，深入開展好檢查工作，嚴格按建筑安全法律、法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)范逐項細查，力求做到全面部署、不留死角，重點抓好存在重大危險源項目的隱患排查治理工作。
�。ǘ└鳈z查組成員要做好自身的安全防護工作，做出遵章守法的表率，進入工地必須要戴好安全帽及檢查員證。
（三）各檢查組成員要認真細致查找工地存在的各類安全隱患，對存在重大安全隱患的施工項目，應(yīng)當(dāng)場予以暫停施工處理；對違法違規(guī)的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員進行嚴格的扣分和處罰，并對被扣分的施工、監(jiān)理企業(yè)以及被扣分人員在誠信管理體系中作為不良行為記錄在案。
�。ㄋ模└鳈z查組成員要對每個工地在檢查后進行深入細致的分析講評，指出存在的問題，查找分析產(chǎn)生的原因，明確整改的具體要求，幫助指導(dǎo)工地排查和消除安全隱患。
七、檢查過程中遇到相關(guān)問題的處理要求及標(biāo)準（見附件1）
八、建設(shè)工程項目自查（抽查）情況登記表（見附件2）
九、檢查組人員及車輛安排表另行印發(fā)
附件：1、檢查過程中遇到相關(guān)問題的處理要求及標(biāo)準
2、上半年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工大
檢查建設(shè)工程項目自查（抽查）情況登記表 （適用于項目建設(shè)有關(guān)單位自查和建設(shè)行政 主管部門抽查）
實施方案 篇3
一、指導(dǎo)思想
為提高學(xué)校整體辦學(xué)水平，塑造學(xué)校良好的社會形象，爭創(chuàng)一流學(xué)校，學(xué)校決定啟動“家長滿意工程”。此工程旨在通過家長參與學(xué)校管理，實行民主監(jiān)督，推動學(xué)校深化內(nèi)部改革，加強師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化教育環(huán)境，加快學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐。學(xué)校將努力以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的教育質(zhì)量讓每位家長滿意，從而實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)。
二、具體內(nèi)容和措施
1、成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
學(xué)校建立“家長滿意工程”實施領(lǐng)導(dǎo)小組，z校長擔(dān)任組長，z、z為副組長，校委會成員為組員，邀請社區(qū)居委會主任、家長委員會成員等任顧問。
2、建立家長委員會。
充分發(fā)揮家長委員會的監(jiān)督、協(xié)調(diào)功能和顧問作用。定期召開例會，向家長通報學(xué)校的重大事件，使家長了解學(xué)校的各項工作，組織家長參與學(xué)校管理，關(guān)心和支持學(xué)校工作，協(xié)調(diào)家校關(guān)系，積極為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策，協(xié)助學(xué)校解決辦學(xué)過程中的重大問題，當(dāng)好顧問。
3、建立家校聯(lián)系制度。
建立“家長----教師交流卡”制度、每學(xué)期一次的學(xué)校教學(xué)開放日制度、每學(xué)期的家訪制度、家長學(xué)校開課制度。以制度為保障，密切學(xué)校和家庭的聯(lián)系，讓家長及時了解學(xué)校和孩子在校表現(xiàn)，使教師及時了解學(xué)生在家表現(xiàn)。努力使學(xué)校教育和家庭教育步調(diào)一致，形成合力，共同教育好學(xué)生。
4、建立家長參與學(xué)�；顒又贫�。
邀請家長參加學(xué)校重大活動；邀請家長進課堂聽課、評課，了解課堂教學(xué)情況；邀請家長參加學(xué)校其他教育活動。
5、建立家長參與民主監(jiān)督、民主管理學(xué)校的.制度。
家長在全面了解學(xué)校的各種情況后， 就學(xué)校的教育活動、教育質(zhì)量、教師的服務(wù)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件等方面進行多方面的監(jiān)督。對 學(xué)校出現(xiàn)的各種問題，用反饋形式或告知家長委員會，也可直接用書面（投遞大廳的校長信 箱）或口頭形式向“家長滿意工程”實施領(lǐng)導(dǎo)小組陳述。學(xué)校將對家長反應(yīng)強烈的問題作出解 釋并改進。同時鼓勵家長為學(xué)校工作獻計獻策，參與學(xué)校內(nèi)部管理，積極提出合理化建議。學(xué) 校根據(jù)實際，在條件允許的情況下，積極采納家長的合理建議。
6、建立家長評議教師制度。
為提高教師的服務(wù)意識，質(zhì)量意識，每學(xué)期末學(xué)校組織家長采用問卷、座談等形式民主評議教師。家長根據(jù)平時對教師的了解情況，對教師各方面的滿意程度作客觀的評價。學(xué)校根據(jù)滿意程度的反饋情況，改進管理的方式方法，進一步加強師資隊伍建設(shè)，提高教師的師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
7、開辦“家長學(xué)�！�。
舉辦系列講座，傳授家庭教育知識，提高家長的教育素養(yǎng)，既打好家庭、學(xué)校的合作基礎(chǔ)，又促使每個學(xué)生的個性得到充分、和諧的發(fā)展。
8、建立“優(yōu)秀家長”評比制度。
學(xué)校規(guī)定每學(xué)年評比一次，具體操作步驟如下：印發(fā)家長書和參評條件→家長申報→自評打分并寫好事跡材料→學(xué)生評分→班主任推薦→“家長滿意工程”領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定→表彰。
通過實施以上具體措施，努力構(gòu)建良好的“家校合作”關(guān)系，形成一種家�；�、聯(lián)手教育的模式，以達到社會支持教育，家長關(guān)心學(xué)校，家校密切配合，促進學(xué)校教育、教學(xué)改革的進一步深入，全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)新世紀的一代新人目標(biāo)。
三、此工程自20xx學(xué)年第二學(xué)期開始實施。
實施方案 篇4
根據(jù)成都市金堂縣審計局委托，由我公司承擔(dān) “金堂縣三星垃圾處置場二期工程項目竣工結(jié)算審計”工作。根據(jù)金堂縣審計局工程結(jié)算審核業(yè)務(wù)約定書（20xx年13號）中有關(guān)要求和金堂縣三星垃圾處置場二期工程項目工程特點，制訂如下工程結(jié)算審計實施方案。
一、工程概況
金堂縣三星垃圾處置場二期工程項目位于四川省成都市金堂縣三星鎮(zhèn)星月村垃圾處置場內(nèi)，包含生活垃圾處置場、滲濾液處置站工程，設(shè)計規(guī)模：進水120m3,出水口80m3/d。滲濾液處理及廠區(qū)內(nèi)部分設(shè)施的建筑施工，滲濾液處理采用“A2/O+MBR+納濾”相結(jié)合的處理工藝，處理后的出水含達到《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準》（GB16889-20xx）表2中的排放標(biāo)準。工程內(nèi)容：垃圾場內(nèi)的總平施工、綜合用房建筑、裝飾以及設(shè)備安裝施工、設(shè)備間的建筑、裝飾以及設(shè)施施工、門衛(wèi)室的建筑、裝飾及其安裝施工、污水處理池的施工以及設(shè)備安裝施工等。
二、人員組織與分工
根據(jù)我公司結(jié)算審核的三級復(fù)核制度，由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織經(jīng)驗豐富的土建、水電、暖通空調(diào)等各專業(yè)的造價工程師組成工程結(jié)算審核組。即：由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，項目審計組設(shè)項目經(jīng)理1人，項目組長1人，土建專業(yè)造價人員1人，安裝專業(yè)造價人員2人。具體分工為
各專業(yè)的造價工程師負責(zé)工程量計算、復(fù)核、資料收集與分析等具體審核工作；項目經(jīng)理負責(zé)檢查復(fù)核工程審核質(zhì)量及與外界一般聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；總工程師負責(zé)對經(jīng)項目經(jīng)理審核后的結(jié)算審核報告、結(jié)算審核書等進行總體審核和技術(shù)把關(guān)，涉及造價爭議方面工作的協(xié)調(diào)管理等；結(jié)算報告初稿經(jīng)總工程師審核無誤后出具并送審計局復(fù)核。
項目組人員及工作安排初步如下：
項目經(jīng)理：劉 萍 工程師 全國造價工程師 手機：xxxxxxxxxxx 項目組長：代孟生 工程師 全國造價員（審） 手機：xxxxxxxxxxx 土建人員：李安浩 工程師 全國造價員（審） 手機：xxxxxxxxxxx 安裝人員：何宇瓊 工程師 全國造價員（審） 手機：xxxxxxxxxxx 唐德華 工程師 全國造價員（審） 手機：xxxxxxxxxxx 土建專業(yè)造價人員負責(zé)處理工藝（污水處理池的修建）、綜合用房、設(shè)備間、門衛(wèi)室的建筑、裝飾項目的竣工結(jié)算審計。
安裝專業(yè)造價人員負責(zé)總平、處理工藝、綜合用房、設(shè)備間、門衛(wèi)室的管道敷設(shè)、電纜敷設(shè)、設(shè)備安裝、系統(tǒng)集成、調(diào)試等工程項目的竣工結(jié)算審計。
三、審計時間和質(zhì)量控制
根據(jù)金堂縣審計局工程結(jié)算審核業(yè)務(wù)約定書（20xx年13號）中有關(guān)要求，在20xx年05月19日完成金堂縣三星垃圾處置場二期工程項目竣工結(jié)算審計報告。據(jù)此，工程結(jié)算審核時間安排計劃如下：
我公司爭取在施工單位積極配合及資料完備的基礎(chǔ)上25天內(nèi)完成所有工程結(jié)算審計工作并出具審核報告書商榷意見稿。具體時間安
排：熟悉各項竣工資料3天，進行現(xiàn)場查勘1天，完成工程量計算及上機（包括新增組價）全部計算時間10天，請施工單位進行工程量核對5天，工程量核對完成后上機調(diào)整3天，我公司內(nèi)部復(fù)審2天，最后出具審核報告的商榷意見稿并送委托單位復(fù)審。
在審計中嚴格按照國家有關(guān)政策法規(guī)和工程造價管理部門及審計局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；認真閱讀招投標(biāo)文件、合同，審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題或資料不齊應(yīng)及時向委托單位作書面反映，決不能與被審計方私下接觸及告訴對方通訊方式，資料的增補必須由委托單位確認后轉(zhuǎn)交給我公司。
四、工程審計地點和審計方法
1、審計工程量的地點和方式按委托單位要求為就地審計，每天作好審計記錄及工作進展情況，審計中爭議較大的問題及時以書面形式向委托單位反映。審計完成后初審結(jié)果先經(jīng)委托單位會審，會審后由再通知被審計方，終審結(jié)果必須由被審計方、審計方簽字認可，作為最終審計報告。
2、審計方法及要求
1）、核對合同條款及招投標(biāo)文件，竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件及招投標(biāo)文件要求，實際工程量是否與竣工資料相符合，合同的要求是否與招投標(biāo)文件相符。工程造價的核定應(yīng)與招投標(biāo)文件、合同約定相符合，才能進行工程結(jié)算。
2）、審計竣工結(jié)算時應(yīng)核對隱蔽驗收記錄簽字手續(xù)是否完備，核查簽證資料是否與竣工圖相重復(fù)等。
3）、設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審查同意、簽證才能列入結(jié)算。
4）、竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，并按國家統(tǒng)一的計算規(guī)則計算工程量。
5）、嚴格按招投標(biāo)文件及合同，標(biāo)內(nèi)工程嚴格執(zhí)行投標(biāo)清單單價，標(biāo)外工程應(yīng)嚴格審計量、價，標(biāo)外工程的材料單價按相關(guān)規(guī)定及合同約定執(zhí)行。
6）、工程的取費標(biāo)準應(yīng)按施工單位取費證、合同約定及有關(guān)造價規(guī)定嚴格執(zhí)行。
7）、施工組織措施費嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程項目施工安全評價書》中由主管（安檢）部門所評定、核定的分值計取施工組織措施費率。
五、審計目的及審計內(nèi)容
根據(jù)委托單位有關(guān)要求，通過對項目工程造價的真實性、合法性、和效益性進行審計鑒證，保證建設(shè)工程造價真實、準確、為工程決算及審計固定資產(chǎn)價值提供依據(jù)。
工程結(jié)算審計的主要工作內(nèi)容：對建設(shè)單位移交的工程結(jié)算書進行審計，重點是依據(jù)施工合同、補充協(xié)議、竣工圖紙、施工過程中監(jiān)理與業(yè)主審批的簽證和變更文件，對各個分項工程的造價通過詳細的工程量計算、定額套用及有關(guān)費用的.計取，合理的確定工程造價，并與被審計單位人員進行核對，出具工程造價結(jié)算審計報告。
六、審計依據(jù)
1、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國注冊會計師法》；
2、建設(shè)部（149）號令《工程造價咨詢單位管理辦法》；
3、財政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》；
4、金堂縣審計局工程結(jié)算審核業(yè)務(wù)約定書（20xx年13號）
5、招投標(biāo)書、招標(biāo)文件、工程承包合同、工程竣工圖、現(xiàn)場簽證單及工程結(jié)算的計量支付依據(jù)、計量支付清單等相關(guān)資料；
6、施工同期國家有關(guān)工程造價和工程結(jié)算方面的規(guī)定等。
七、工程造價結(jié)算審計的重點
工程結(jié)算的審計，主要是工程量是否正確、單價是否合理、費用的計取是否準確等方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、招標(biāo)答疑、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實，重點及方法如下：
（一） 項目相關(guān)資料審查
認真閱讀本項目所涉及到的施工合同及相關(guān)法律、法規(guī)、政策性文件和工程設(shè)計圖紙，了解施工工序，收集整理相關(guān)資料，這項工作是開展工程結(jié)算審計的法規(guī)性依據(jù)，往往是審計過程中雙方爭論的原則性問題的支撐文件，應(yīng)予以高度重視。
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