【實(shí)用】項(xiàng)目建議書(shū)3篇
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，越來(lái)越多人會(huì)去使用建議書(shū)，建議書(shū)是一只無(wú)形的手推動(dòng)展某項(xiàng)工作、任務(wù)或活動(dòng)開(kāi)展。為了讓您在寫(xiě)建議書(shū)時(shí)更加簡(jiǎn)單方便，以下是小編幫大家整理的項(xiàng)目建議書(shū)3篇，歡迎閱讀與收藏。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇1
一、 項(xiàng)目區(qū)概況
太白山自然保護(hù)區(qū)西南部的黃柏塬地區(qū)，地處陜西太白縣水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。東鄰周至老縣城大熊貓保護(hù)區(qū)，南靠長(zhǎng)青國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，西接太白縣牛尾河大熊貓保護(hù)區(qū)。該區(qū)內(nèi)分布著典型的暖溫帶森林植被類(lèi)型。有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物21種，其中最具代表性的就是國(guó)寶—大熊貓。這里的大熊貓生存面臨的主要威脅是：棲息地的喪失、退化和破碎化、偷獵、以及不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與保護(hù)的需求沖突等。隨著大熊貓保護(hù)區(qū)的相繼建立以及保護(hù)力度的加大，社區(qū)居民以采藥、放牧、伐木等直接依賴自然資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式受到制約，尤其是天然林保護(hù)工程、退耕還林工程實(shí)施后，社區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始下滑，甚至出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。為了獲取經(jīng)濟(jì)收入，社區(qū)居民進(jìn)行偷伐、偷獵等的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，保護(hù)區(qū)與社區(qū)的矛盾比較突出，自然保護(hù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也成為不可回避的問(wèn)題。為了更好地保護(hù)秦嶺大熊貓棲息地，緩解社區(qū)對(duì)大熊貓棲息地的'壓力，須引入外部的科學(xué)技術(shù)力量，在社區(qū)發(fā)現(xiàn)和發(fā)展一些新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改變傳統(tǒng)
的直接利用自然資源的生產(chǎn)生活方式，以提高社區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入。
二、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型與配置
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，以上山采藥為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，其主要作物為小麥、玉米、黃豆、土豆等，主要滿足人的食用；經(jīng)濟(jì)作物主要以山茱萸、花椒、板栗、核桃為主，另外還零星種植天麻、豬苓等作物，但一般產(chǎn)出不大，除核桃外，投入一般未收回。由于豐富的資源優(yōu)勢(shì)，牧業(yè)在當(dāng)?shù)剌^為普及，已成為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖的種類(lèi)以牛、羊?yàn)橹�，主要出售，有少量的雞、狗、豬喂養(yǎng)，供自己用。副業(yè)是近年來(lái)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入，依托退耕還林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，養(yǎng)蜂成為農(nóng)民的另一經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但規(guī)模不大。
三、科技建設(shè)狀況
人們一般依據(jù)傳統(tǒng)方法從事種植產(chǎn)業(yè)，施肥、鋤草及病蟲(chóng)害防治等田間管理不夠科學(xué)，農(nóng)機(jī)普及率達(dá)90%以上，但品種單一，主要以機(jī)耕工具為主，缺乏作物深加工工具，養(yǎng)殖業(yè)同樣以土辦法進(jìn)行管理，產(chǎn)量不高，見(jiàn)效慢；電視、電話等信息來(lái)源已鋪設(shè)到戶，但未充分利用，獲得科學(xué)技術(shù)知識(shí)的來(lái)源主要為口口相傳，且共享率低；教育相對(duì)落后，主要以小學(xué)、初中畢業(yè)為主，村小學(xué)僅教師一名。
四、組織機(jī)制：
主要實(shí)施者：當(dāng)?shù)剞r(nóng)民
管理者：社區(qū)共管委員會(huì)（當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)和實(shí)施團(tuán)隊(duì)）
實(shí)施團(tuán)隊(duì)不存在盈利行為，完全是義務(wù)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)送種苗和接穗，并提供技術(shù)，提高其成活率。監(jiān)督協(xié)會(huì)，與其共同管理提出
準(zhǔn)備金，并了解其支出渠道。
該村現(xiàn)有村長(zhǎng)兼支書(shū)一人，副支書(shū)一人，下設(shè)五名村民小組組長(zhǎng)。協(xié)會(huì)可從當(dāng)?shù)睾颂曳N植戶中選出精干、能為老百姓干實(shí)事的人，作為該組主要管理人員。共同負(fù)責(zé)核桃的銷(xiāo)售，監(jiān)督村中核桃的質(zhì)量。教育村民，為塑造自己的品牌，杜絕攙假、攙水。
五、規(guī)劃實(shí)施階段
第一階段：根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)民的積極性，對(duì)香玲、 遼核兩個(gè)品種實(shí)行推廣，至掛果大概需2-3年。
第二階段：在這2—3年內(nèi)，針對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決方案，尤其是針對(duì)核桃嫁接和栽植成活性等可能存在的問(wèn)題，及時(shí)的進(jìn)行解決。
第三階段：在核桃產(chǎn)出后，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的包裝，以提高其價(jià)值，增加其出售量。
第四階段：在小面積推廣成功后，進(jìn)行大面積推廣并實(shí)施規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。同時(shí)開(kāi)拓市場(chǎng)，塑造品牌，成功的打造“一村一品”核桃。 注：根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該地適宜種植香玲、 遼核兩個(gè)品種，因此建議推廣的面積和規(guī)模可以適當(dāng)擴(kuò)大，以節(jié)約達(dá)到規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的時(shí)間，該項(xiàng)據(jù)此得該項(xiàng)目大概需2-3年即可有產(chǎn)出，并達(dá)到所需目標(biāo)。
六、規(guī)劃總投資
總投入：21740元（嫁接費(fèi)用：9240元、種苗費(fèi)用：5500元、烘干加工費(fèi)用 ：20xx元/年、其他：3000元、流動(dòng)資金：20xx元）
七、配套措施
1）、管理機(jī)制
自然保護(hù)事業(yè)的發(fā)展涉及到周邊社區(qū)、各級(jí)政府部門(mén)和與資源利用具有直接和間接關(guān)聯(lián)的社會(huì)公眾、群體，以及生物多樣性保護(hù)組織等多個(gè)利益相關(guān)方。利益關(guān)系的協(xié)調(diào)歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益三者的統(tǒng)籌問(wèn)題，具體表現(xiàn)在“保護(hù)和發(fā)展”間矛盾和沖突的解決問(wèn)題上。保護(hù)管理工作中所面臨的利益協(xié)調(diào)問(wèn)題難以完全通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制予以解決，這有賴于保護(hù)區(qū)域建立長(zhǎng)期有效的關(guān)聯(lián)機(jī)制，推動(dòng)有利的自然保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。
建立“長(zhǎng)效利益關(guān)聯(lián)機(jī)制”如社區(qū)共管委員會(huì)，該機(jī)構(gòu)將主要架構(gòu)于市場(chǎng)機(jī)制、資源有償利用機(jī)制、保護(hù)區(qū)外部性補(bǔ)償機(jī)制、保護(hù)損害利益補(bǔ)償機(jī)制等。在“長(zhǎng)效利益關(guān)聯(lián)機(jī)制”的構(gòu)建過(guò)程中，這個(gè)具有試點(diǎn)示范效用的“保護(hù)和發(fā)展”共進(jìn)項(xiàng)目，應(yīng)關(guān)注國(guó)際生物多樣性保護(hù)等利益相關(guān)方的積極影響，并充分利用這些國(guó)際組織所擁有的先進(jìn)保護(hù)管理理念，使核桃矮化密植產(chǎn)業(yè)得以大面積實(shí)施和推廣。
根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，需設(shè)質(zhì)量監(jiān)督一名，并管理相關(guān)配套設(shè)備，要求責(zé)任心強(qiáng)，重點(diǎn)對(duì)成品核桃的質(zhì)量檢查負(fù)有責(zé)任，凡是經(jīng)過(guò)本項(xiàng)目支持且檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品均給予品牌使用權(quán)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民踴躍參加并監(jiān)督其實(shí)施情況。需聯(lián)系外界企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)o污染，純天然的核桃產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售。
2）、運(yùn)行機(jī)制：
�。�1）該村現(xiàn)有樹(shù)苗70畝，各家均有，根據(jù)其擁有苗數(shù)，發(fā)送配量的接穗，并進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)，以提高嫁接成功率。
�。�2）根據(jù)農(nóng)民的意愿和家庭勞力情況，按1：4的價(jià)格比例配送核桃苗。即以遼寧1號(hào)為例，該核桃苗的市場(chǎng)價(jià)格為5元，建議讓農(nóng)民拿一元來(lái)購(gòu)買(mǎi)，簽定協(xié)議，如果種植成活，三年后有產(chǎn)出，則將購(gòu)買(mǎi)時(shí)的一元錢(qián)歸還農(nóng)民，這種措施增加農(nóng)民的勞力投入，加強(qiáng)管理。
�。�3）種植后第二年，為農(nóng)民講解管理技術(shù)，同時(shí)對(duì)未成活的核桃苗進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)植，費(fèi)用從流動(dòng)資金里抽取。
(4)為了增加農(nóng)民的收入，根據(jù)品種特點(diǎn)、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)雙贏的原則，建議農(nóng)民將核桃與大豆套種：套種對(duì)苗地有保濕、對(duì)核桃苗木的成活率有一定提升作用，從而實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目的效益最大化。
(5)第三年將有基本產(chǎn)出，但產(chǎn)量很底，實(shí)施團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)相互協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一收購(gòu)核桃，具體價(jià)格將根據(jù)市場(chǎng)而定，但原則上要比商販高，比外界市場(chǎng)低1.5元/斤左右，進(jìn)行簡(jiǎn)單的包裝后讓商店代銷(xiāo)。
1.5元/斤的差額主要用于交通運(yùn)輸，代理銷(xiāo)售、聯(lián)系電話、協(xié)會(huì)管理等支出。在收入中社區(qū)共管委員會(huì)（協(xié)會(huì)和實(shí)施團(tuán)隊(duì)）將相互監(jiān)督、協(xié)作完成準(zhǔn)備金提取任務(wù)。同年秋天用準(zhǔn)備金購(gòu)買(mǎi)核桃苗，用于規(guī)模再擴(kuò)大。
�。�6）第四年產(chǎn)量將比第三年增加一倍，并依照第三年的方法進(jìn)行管理。
（7）第五年開(kāi)始達(dá)到盛果期，核桃產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，準(zhǔn)備金充足，除購(gòu)買(mǎi)種苗費(fèi)用外，還可購(gòu)買(mǎi)包裝設(shè)備用于發(fā)展其包裝技術(shù)。
�。�8）以后產(chǎn)量基本趨于穩(wěn)定，規(guī)模不斷擴(kuò)大，共管委員會(huì)可與核桃加工企業(yè)聯(lián)系，大批量銷(xiāo)售，并與零售商結(jié)合，進(jìn)行小批量銷(xiāo)售。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇2
目 錄
第一章 概 述 .........................................2
1.1基本情況 .............................................. 2
第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性 ..................................3
2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 .......................................... 3
2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ...................................... 4
第三章 工程初步方案及擬建項(xiàng)目規(guī)模 .........................6
3.1 擬建項(xiàng)目規(guī)模 .......................................... 6
3.2工程初步方案 .......................................... 6
第四章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 ....................................8
4.1項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 .......................................... 8
第五章 投資估算及資金籌措 ................................9
5.1投資估算 .............................................. 9
5.2 資金籌措............................................. 12
第六章 社會(huì)效益和社會(huì)影響初步分析 ....................... 12
6.1 社會(huì)效益............................................. 12
6.2社會(huì)影響 ............................................. 13
第七章 結(jié)論與建議..................................... 13
第一章 概 述
1.1基本情況
項(xiàng)目名稱：重慶中環(huán)快速干道（渝北段）
項(xiàng)目建設(shè)地址：重慶市渝北區(qū)
項(xiàng)目業(yè)主：重慶渝北區(qū)建設(shè)委員會(huì)
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：重慶市中環(huán)快速干道（渝北段），西連重慶市中環(huán)快速干道“一橫線”之經(jīng)開(kāi)區(qū)段（在建），向東延伸穿越渝北區(qū)內(nèi)。道路起于西政下穿地道、經(jīng)回興立交、青岡坪一號(hào)大橋、青岡坪立交、青岡坪二號(hào)大橋、橫山隧道、渝鄰高速立交、從石坪變電站南面穿過(guò)，經(jīng)石坪立交，向北經(jīng)后河大橋，止于鐵山坪�？偮肪�長(zhǎng)度為9.7公里，規(guī)劃路幅寬度64m。工程占地1450畝。
本項(xiàng)目總投資156007萬(wàn)元。其中工程建安費(fèi)用94430萬(wàn)元，征地拆遷費(fèi)用29000萬(wàn)元。工程靜態(tài)投資142341萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息13666萬(wàn)元。
項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源：本項(xiàng)目為政府投資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。建設(shè)期30%建設(shè)資金采用政府投入的城市建設(shè)資金，70%采用銀行貸款。
第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性
2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景
重慶市是西南地區(qū)中心城市之一，是我國(guó)第四個(gè)直轄市；市域面積8.24萬(wàn)平方公里，重慶市幅員面積8.24萬(wàn)平方公里，下轄40個(gè)行政區(qū)縣（轄15個(gè)區(qū)、4個(gè)縣級(jí)市、16個(gè)縣、5個(gè)自治縣）。全市南北長(zhǎng)450公里，東西寬470公里，總面積為82403平方公里。20xx年全末市常住人口達(dá)2798萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率45.2%。全市分為三個(gè)大的經(jīng)濟(jì)區(qū)，分別為都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈、渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。20xx年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 3069.10億元。
重慶自直轄以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)發(fā)展迅速，交通需求增長(zhǎng)加速，交通問(wèn)題日益突出，截止20xx年，年末全市民用車(chē)輛擁有量達(dá)到110.73萬(wàn)輛，其中私人汽車(chē)27.04萬(wàn)輛，私人汽車(chē)較前一年增長(zhǎng)88.3%，且家庭汽車(chē)上升趨勢(shì)有更加強(qiáng)勁勢(shì)頭。如何適應(yīng)城市發(fā)展要求，規(guī)劃和改善重慶市交通問(wèn)題已成為重慶市各級(jí)政府工作關(guān)注焦點(diǎn)。雖然近幾年重慶市政府實(shí)施“八小時(shí)重慶”和“半小時(shí)主城”交通工程項(xiàng)目，投入了大量資金，新建改建了許多道路、橋梁、立交，但主城區(qū)交通仍存在很多問(wèn)題。隨著城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化水平的快速提高，城市道路交通已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，為保證城市的可持續(xù)發(fā)展，在重慶市總體發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，市規(guī)劃部門(mén)完成了重慶市綜合交通規(guī)劃，用于指導(dǎo)交通建設(shè)并據(jù)以控制城市用地。根據(jù)重慶市市域綜合交通規(guī)劃，重慶市高速公路網(wǎng)為“三環(huán)十射”，主城區(qū)內(nèi)快速路網(wǎng)規(guī)劃為“五橫、六縱、一環(huán)、七聯(lián)絡(luò)”，高速公路和快速路網(wǎng)，共同構(gòu)成了主城區(qū)快速路網(wǎng)系統(tǒng)。路網(wǎng)總長(zhǎng)647.1公里，每條快速路的設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)60~80公里/小時(shí)。
渝北區(qū)是我市城市建設(shè)“多中心、多組團(tuán)”和“北移、東進(jìn)、西拓、南擴(kuò)”計(jì)劃中的重要組團(tuán)和的北移重點(diǎn)。重慶快速路網(wǎng)規(guī)劃中的“一橫線”，位于五橫線中的最北端，起于北碚蔡家，經(jīng)禮嘉、鴛鴦、石坪，終點(diǎn)至魚(yú)嘴，線路全長(zhǎng)27.1公里，道路紅線寬度64米。本項(xiàng)目就是“一橫線”中渝北段，連接重慶中環(huán)線快速干道蔡家段、悅來(lái)段、經(jīng)開(kāi)區(qū)段到鐵山坪，是“一橫線”中重要的組成部分，該段快速路的建設(shè)對(duì)提升渝北形象、加速渝北建設(shè)，改善渝北區(qū)的投資環(huán)境有著重要的意義。
2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性
2.2.1項(xiàng)目建設(shè)是城市道路路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分
目前，重慶主城區(qū)道路系統(tǒng)中還沒(méi)有形成城市主要地區(qū)間安全、通暢的快速通道系統(tǒng)，遠(yuǎn)距離出行的居民在時(shí)間上沒(méi)有保證，城市內(nèi)交通制約因素很多。交通主管部門(mén)和交通規(guī)劃部門(mén)，根據(jù)重慶是綜合發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)制定出重慶市高速公路網(wǎng)“三環(huán)十射”、主城區(qū)內(nèi)快速路網(wǎng)“五橫、六縱、一環(huán)、七聯(lián)絡(luò)”的高速公路和快速路網(wǎng)交通規(guī)劃，在現(xiàn)有道路系統(tǒng)基礎(chǔ)之上加快完成快速道路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨組團(tuán)遠(yuǎn)距離的快速交通，完善從長(zhǎng)遠(yuǎn)交通與快速交通的快速通道系統(tǒng)。本項(xiàng)目就是快速路網(wǎng)中的“一橫線”的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)從北碚、經(jīng)蔡家、悅來(lái)到回興鐵山坪的快速直達(dá)路線，即本項(xiàng)目是重慶市城區(qū)最北端的第一條橫向快速路，是城市道路路網(wǎng)規(guī)劃中的重要組成部分，對(duì)重慶市的.整個(gè)快速路網(wǎng)形成有重要意義。
2.2.2項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)“三北”地區(qū)，打造新興工業(yè)帶的需要
在重慶市“北移”戰(zhàn)略目標(biāo)中，重慶市“三北”地區(qū)的發(fā)展以打造重慶北部工業(yè)帶為重點(diǎn)。即以中環(huán)線北段為軸，以北部新區(qū)、蔡家組團(tuán)、悅來(lái)組團(tuán)、回興組團(tuán)、空港開(kāi)發(fā)區(qū)、五里坪組團(tuán)為點(diǎn)，打造聯(lián)接嘉陵江、長(zhǎng)江的重慶北部工業(yè)帶。這條工業(yè)帶，是“三北”區(qū)域概念的具體化，是以北部新區(qū)為主體，以蔡家組團(tuán)、悅來(lái)組團(tuán)和回興組團(tuán)、空港開(kāi)發(fā)區(qū)、五里坪組團(tuán)為兩翼，圍繞汽車(chē)及配件制造業(yè)、電子和生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出河港、空港特色，展開(kāi)產(chǎn)業(yè)布局的新興工業(yè)帶。本項(xiàng)目是從北碚到鐵山坪的重要快速干道的重要組成部分，直接服務(wù)渝北區(qū)和回興組團(tuán)。因此，項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)“三北”地區(qū)，打造新興工業(yè)帶的需要。
2.2.3項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市“北移”、拓展北部新城建設(shè)的需要
隨著重慶市的城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，城市容量迅速擴(kuò)張，城市發(fā)展已呈現(xiàn)“多中心、多組團(tuán)”和“北移、東進(jìn)、西拓、南擴(kuò)”的趨勢(shì)。在重慶市“北移”的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，重慶“三北”地區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，需要有統(tǒng)一規(guī)劃并分步實(shí)施。如何改善其拓展區(qū)的投資環(huán)境，避免項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)和規(guī)劃失控，城市快速干道的建設(shè)對(duì)地區(qū)的總體發(fā)展也尤顯重要。根據(jù)重慶市20xx-2020年城市總體規(guī)劃發(fā)展綱要和城市都市圈發(fā)展態(tài)勢(shì)，未來(lái)北部地區(qū)將成為集商貿(mào)、文化、休閑于一體充滿都市活力的現(xiàn)代新城。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)，配合“一橫線”悅來(lái)段、蔡家段的建設(shè)，可形成渝北重要的外部交通干道，為實(shí)現(xiàn)都市區(qū)城市總體規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。城市快速路用于聯(lián)系城市各個(gè)片區(qū)、組團(tuán)以及城市對(duì)外聯(lián)絡(luò)道路，提高城市的運(yùn)行質(zhì)量和效率，縮短城市各片區(qū)及組團(tuán)
項(xiàng)目建議書(shū) 篇3
問(wèn)：日常工作中，常常需要寫(xiě)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，希望《NGO縱橫》能給一些建議，怎樣才能寫(xiě)出一份更好更專業(yè)的項(xiàng)目建議書(shū)？
回答：成功地完成一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，同其它任何工作一樣，都需要深思熟慮的準(zhǔn)備、有效的策略和清晰的計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)可以是一個(gè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部文件，用來(lái)向董事會(huì)、理事會(huì)匯報(bào)并希望得到他們的批準(zhǔn)與支持；也可以是機(jī)構(gòu)就某一項(xiàng)目尋求資金上支持的對(duì)外籌款計(jì)劃書(shū)。我們下面所談到的就是后一種情況。
不同的資助方對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的提交有不同的要求，甚至有些資助方要求申請(qǐng)資助者填寫(xiě)一些特定的表格。但是無(wú)論怎樣，準(zhǔn)備出一個(gè)通用的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，并可以根據(jù)不同的要求進(jìn)一步形成不同的文本，都是非常必要的。
雖然項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的目的是尋求資金上的幫助，但它決不能只是一個(gè)“購(gòu)物清單”。一般來(lái)講，一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1、封面頁(yè)
這是容易被忽視的部分。有很多機(jī)構(gòu)認(rèn)為內(nèi)容比形式更重要。其實(shí)，形式是可以更好地表現(xiàn)內(nèi)容的。另外，項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)也是能使資助機(jī)構(gòu)了解和認(rèn)識(shí)我們的一個(gè)很重要的窗口，表現(xiàn)得專業(yè)與嚴(yán)謹(jǐn)，是絕對(duì)可以得到加分的。
封面可以只簡(jiǎn)單地寫(xiě)上項(xiàng)目名稱和日期，也可以包括以下信息： 項(xiàng)目名稱；申請(qǐng)（執(zhí)行）機(jī)構(gòu)；通訊地址；電話、傳真、E－mail；聯(lián)系（負(fù)責(zé)）人；
還可以把銀行賬戶、律師、審計(jì)機(jī)構(gòu)等信息列在封面頁(yè)上。
另外，如果是向某一機(jī)構(gòu)籌款的話，最好在前面加封簡(jiǎn)單的附信。由于一份項(xiàng)目計(jì)劃可以提交給多個(gè)資助機(jī)構(gòu)，這就需要一個(gè)個(gè)性化的附信，要以“某機(jī)構(gòu)某人”為開(kāi)頭，以表明你對(duì)該機(jī)構(gòu)的重視與尊重。
2、項(xiàng)目概要（總論）
這是最重要的一部分，也是讀者最先閱讀、瀏覽的部分。要知道基金會(huì)的項(xiàng)目經(jīng)理們每天都會(huì)收到大量的申請(qǐng)要求，他們也許沒(méi)有足夠的時(shí)間“看”完所有的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。所以，項(xiàng)目‘概要’部分將成為影響“初選”結(jié)果的決定因素；在概要部分，要把你認(rèn)為重要的所有信息匯集起來(lái)。概要一般要包括：機(jī)構(gòu)的背景信息、使命與宗旨；項(xiàng)目要解決的問(wèn)題與解決的方法；項(xiàng)目申請(qǐng)方的能力和以往的成功經(jīng)驗(yàn)，等等。
需要特別指出的是：盡管項(xiàng)目概要部分排在計(jì)劃書(shū)的前半部，但實(shí)際上，這一部分是要在寫(xiě)完所有計(jì)劃書(shū)以后，才動(dòng)手寫(xiě)的。
3、項(xiàng)目背景、存在的問(wèn)題與需求
在這一部分，需要詳細(xì)介紹存在的問(wèn)題以及為什么你要設(shè)計(jì)這個(gè)項(xiàng)目來(lái)解決這些問(wèn)題。要充分地說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性與緊迫性，最好能提供一些數(shù)據(jù)，這樣不但可以充分地說(shuō)明問(wèn)題，同時(shí)還能表明你對(duì)這一項(xiàng)目的了解。此外，你還可以使用一些真實(shí)、典型的案例，以便在情感上打動(dòng)讀者，進(jìn)而引起他們的共鳴。要說(shuō)明項(xiàng)目的起因、邏輯上的因果關(guān)系、受益群體及其與其它社會(huì)問(wèn)題之間的關(guān)聯(lián)等。
一般來(lái)講，這一部分包括以下主要信息：
* 項(xiàng)目范圍（問(wèn)題與事件、受益群體）；
* 導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生的宏觀與社會(huì)環(huán)境；
* 提出這個(gè)項(xiàng)目的理由與原因；
* 其它長(zhǎng)遠(yuǎn)與戰(zhàn)略意義；
4、目標(biāo)與產(chǎn)出
在使資助機(jī)構(gòu)確信“問(wèn)題”的存在以后，明確提出你的解決方案。機(jī)構(gòu)間的合作是被鼓勵(lì)的。如果你還有其它的機(jī)構(gòu)合作伙伴，也要明確說(shuō)明。
在這一部分中你要詳細(xì)地介紹你的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)與任務(wù)，以及各目標(biāo)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。總體目標(biāo)是一個(gè)長(zhǎng)期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。由總體目標(biāo)可以分解成一系列具體的、可衡量的、可實(shí)現(xiàn)的、帶有明確時(shí)間標(biāo)記的階段性目標(biāo)。比如，“減少文盲”是總體目標(biāo)，“到20xx年10月，使200個(gè)農(nóng)村婦女達(dá)到認(rèn)識(shí)1000字”就是一個(gè)具體目標(biāo)。對(duì)目標(biāo)的陳述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目標(biāo)要切合實(shí)際。不要承諾你做不到的事情。要牢記，資助者希望在項(xiàng)目完成報(bào)告里看到的是：項(xiàng)目實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了這些既定目標(biāo)。
5、受益群體
在這一部分中，你要對(duì)項(xiàng)目的收益群體做一個(gè)更加詳細(xì)的描述。有必要時(shí)，你還可以把收益群體分為直接受益和間接收益群體。比如NPO信息咨詢中心的能力建設(shè)項(xiàng)目的直接收益群體是國(guó)內(nèi)NGO和NGO的從業(yè)人員，但間接收益群體卻是NGO的服務(wù)對(duì)象。因?yàn)橥ㄟ^(guò)能力建設(shè)，提高了NGO的服務(wù)能力與效率，從而使之能為其服務(wù)對(duì)象提供更好、更多、更完善的服務(wù)。又比如一個(gè)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，其直接收益群體是殘疾人群，間接收益群體則是他們的家庭，甚至是整個(gè)社會(huì)。
許多資助方都希望受益群體能從始至終地參與到項(xiàng)目之中。尤其是在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，受益群體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益群體參與項(xiàng)目的活動(dòng)，包括組織受益群體參加的討論會(huì)、會(huì)議主題、時(shí)間、參加人員等；同時(shí)，也讓資助方了解到你的項(xiàng)目不但是針對(duì)受益群體而設(shè)計(jì)的，而且，得到了他們的廣泛支持與認(rèn)可。
6、解決方案與實(shí)施方法
通過(guò)以上的部分，你已經(jīng)清楚地解釋了存在的問(wèn)題及你希望完成的事情。現(xiàn)在，需要介紹你如何達(dá)到目標(biāo)，即采用什么方法、開(kāi)展什么活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。
在介紹方法時(shí)，你要特別說(shuō)明這種方法的優(yōu)越特性。你可以同時(shí)列舉出其它相關(guān)的方法，并對(duì)它們進(jìn)行比較，還可以引用專家的觀點(diǎn)和其它失敗或成功的.案例，等等�？傊浞终f(shuō)明你選擇的方法是最科學(xué)、最有效、最經(jīng)濟(jì)的。同時(shí)，也要說(shuō)明你的機(jī)構(gòu)在采用這種方法時(shí)，也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
此外，還要提到為了執(zhí)行這一解決方案，都需要那些條件與資源，包括：誰(shuí)？在什么時(shí)候？使用什么樣的設(shè)備？做什么樣的事情？做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細(xì)描述一下主要工作崗位的職務(wù)要求。
7、項(xiàng)目進(jìn)程計(jì)劃（時(shí)間表）
在這一部分中，要詳細(xì)地描述出各項(xiàng)任務(wù)的先后順序以及起始時(shí)間。可以用一個(gè)帶有時(shí)間標(biāo)記的圖表來(lái)表示，這樣，就可以一目了然地告訴讀者 “在什么時(shí)候做什么”，以及各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)與因果關(guān)系。
8、項(xiàng)目組織架構(gòu)
在這一部分中，要描述為了達(dá)成上述目標(biāo)，需要什么樣的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和管理結(jié)構(gòu)。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括所有項(xiàng)目組成員：志愿者、專家顧問(wèn)、專職人員等。他們與這個(gè)項(xiàng)目相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)背景、學(xué)歷等也非常重要。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)與能力往往在很大程度上決定了項(xiàng)目的成敗，所以，這也是資助方非常關(guān)心的問(wèn)題。
另外，還要明確項(xiàng)目的管理結(jié)構(gòu)。應(yīng)該明晰地寫(xiě)出項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其它各分項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。如果是兩個(gè)或多個(gè)機(jī)構(gòu)合作完成一個(gè)項(xiàng)目，還要說(shuō)明各機(jī)構(gòu)的分工。
工作流程也要很清楚，要說(shuō)明各項(xiàng)工作的先后順序、邏輯關(guān)系等。
9、費(fèi)用、預(yù)算與效益
這一部分所要提供的決不僅僅是一個(gè)費(fèi)用預(yù)算表（當(dāng)然，預(yù)算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要敘述和分析預(yù)算表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、總成本與各分成本，包括人員、設(shè)備的費(fèi)用等。其中，人員經(jīng)費(fèi)類(lèi)別可以包括工資、福利和咨詢專家的費(fèi)用；非人員經(jīng)費(fèi)類(lèi)別可以包括差旅費(fèi)、設(shè)備和通訊費(fèi)等。如果已經(jīng)有了一部分資金來(lái)源，也要注明。而且，要很明顯地寫(xiě)出你還需要總數(shù)為多少的經(jīng)費(fèi)上的支持。
上面提到的是投入，還有一個(gè)很重要的部分是產(chǎn)出的效益。
往往很多NGO在項(xiàng)目計(jì)劃中不談效益，錯(cuò)誤地認(rèn)為NGO的服務(wù)是不談效益的。事實(shí)上，除國(guó)際上正在推行的NGO合理收費(fèi)外，NGO服務(wù)的另一大特點(diǎn)是產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。盡管社會(huì)效益比較難量化，但你還是可以盡量找一些數(shù)據(jù)來(lái)分析一下社會(huì)效益，那怕只是估算也好。
比如，一個(gè)戒毒人員的服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然為吸毒人員提供免費(fèi)的服務(wù)，沒(méi)有任何收入，但是，還是可以估算出通過(guò)服務(wù)于一個(gè)吸毒人員，可以減少哪些方面的社會(huì)問(wèn)題，可以對(duì)吸毒人員的醫(yī)療費(fèi)用、失業(yè)、犯罪等相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行估算。總之，你越明確地算出單位成本的投入可以產(chǎn)生的效益，就越能說(shuō)明你的方法的優(yōu)越性，也就越能得到資助方的同意。
另外，與項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)與審計(jì)方法也要在這部分中提到。
10、監(jiān)控與評(píng)估
監(jiān)控是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中非常重要的部分，監(jiān)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)與人員（可以是理事會(huì)、資助方或其它第三方機(jī)構(gòu)）、監(jiān)控任務(wù)等都應(yīng)該寫(xiě)在項(xiàng)目計(jì)劃中。與之相關(guān)的還有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的自我評(píng)估計(jì)劃。項(xiàng)目進(jìn)行中的評(píng)估報(bào)告比項(xiàng)目結(jié)束的評(píng)估還要重要。在項(xiàng)目的不同階段進(jìn)行評(píng)估，可以使你及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡早地解決。同時(shí)，可以使資助方得到一個(gè)信息，那就是你們不但提出了一個(gè)很好的計(jì)劃，而且可以很好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃。請(qǐng)注意，項(xiàng)目的實(shí)施方法是資助方評(píng)判是否給予資助的一個(gè)非常重要的因素。
有兩種可供參考的監(jiān)控和評(píng)估方式。一種是衡量結(jié)果，另一種是分析過(guò)程。其中一種或者兩者都有可能適用于你的項(xiàng)目。你選擇何種方式將取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和目標(biāo)。無(wú)論選擇何種方式，你都需要說(shuō)明你準(zhǔn)備怎樣收集評(píng)估信息和進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以及在項(xiàng)目進(jìn)行到哪些階段時(shí)，進(jìn)行階段性的評(píng)估。評(píng)估活動(dòng)及時(shí)間也應(yīng)該包括在項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的時(shí)間表當(dāng)中。
無(wú)論是監(jiān)控報(bào)告還是評(píng)估報(bào)告，都應(yīng)該包括：項(xiàng)目的進(jìn)展與完成情況、原定計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)狀況的比較、預(yù)測(cè)未來(lái)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的可能性等。
除總體評(píng)估報(bào)告外，還要提供一些子評(píng)估報(bào)告。比如，項(xiàng)目中期的審計(jì)報(bào)告等。
11、附件
任何你認(rèn)為重要的文件或篇幅太長(zhǎng)而不適于放在正文中的文件，都可以被放在附件當(dāng)中，比如：機(jī)構(gòu)的介紹、年報(bào)、財(cái)務(wù)與審計(jì)報(bào)告、名單、數(shù)據(jù)、圖表等。
你也可以把那些在正文中會(huì)干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當(dāng)中，但一定不要忘了在正文中標(biāo)明：詳細(xì)情況，請(qǐng)察看附件＊＊＊。
總之，附件的目的是使正文緊湊、干凈；同時(shí)，如果讀者對(duì)某些問(wèn)題的細(xì)節(jié)感興趣的話，他還可以在附件中找到需要的內(nèi)容。
在把上面的所有部分都寫(xiě)完以后，現(xiàn)在，你可以回來(lái)寫(xiě)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的最開(kāi)頭部分——“概要”部分了。
概要一定是高度概括性的，語(yǔ)言要簡(jiǎn)練、清晰，最好在半頁(yè)左右，最長(zhǎng)也不要超過(guò)一頁(yè)。剛開(kāi)始寫(xiě)概要時(shí)，你可能會(huì)認(rèn)為哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。沒(méi)關(guān)系，如果你寫(xiě)了一個(gè)很長(zhǎng)的概要，你可以一點(diǎn)一點(diǎn)地把它縮短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)遞交給國(guó)際機(jī)構(gòu)，把一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃全部翻譯成英文的難度很大。這時(shí)，一個(gè)簡(jiǎn)單的處理辦法就是只把概要和目錄部分寫(xiě)成雙語(yǔ)。
至此，一個(gè)完整、全面的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)就宣告完成了。雖然這只是你開(kāi)展籌款工作的第一步，但萬(wàn)事開(kāi)頭難，有了好的開(kāi)始，就有希望取得好的結(jié)果。
祝大家工作順利！
附：項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)概要范例：
*封頁(yè)：（日期、項(xiàng)目名稱、公司名稱及聯(lián)系方式）
*目錄
*項(xiàng)目概要（總論）
*項(xiàng)目背景： （問(wèn)題、現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)）
*目標(biāo)與產(chǎn)出：（針對(duì)“問(wèn)題”的解決方案、進(jìn)程劃分、可量化的階段性結(jié)果）
*項(xiàng)目受益方： （目標(biāo)群體、數(shù)據(jù)、范圍）
*項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃： （需要的投入、必要的內(nèi)外部資源、計(jì)劃的執(zhí)行程序）
*時(shí)間表： （每一階段、每工作的開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間）
*項(xiàng)目組織架構(gòu)： （參與人員的責(zé)、權(quán)、工作流程）
*費(fèi)用控制： （費(fèi)用預(yù)算、財(cái)務(wù)規(guī)則、審計(jì)制度）
*監(jiān)控與評(píng)估： （如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾錯(cuò)）
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