淺談農村土地管理現(xiàn)狀存在問題及解決方式的經濟學論文
摘要：隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展，農村土地管理出現(xiàn)了一些新的問題，文章首先分析了農村土地管理現(xiàn)狀存在的問題，其次，政府有關部門要進一步加強土地流轉管理監(jiān)督;積極探索，不斷提升土地流轉的開發(fā)檔次;嚴格加強農村宅基地規(guī)劃管理;規(guī)范農村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地等方面就如何有效加強農村土地管理進行了深入的探討，具有一定的參考價值。
關鍵詞：土地管理;問題;解決方式
眾所周知，土地是人類進行各種生產生活的載體，同時也是一種不可再生的寶貴資產和資源，農村土地尤其耕地是糧食的母親，它濃縮了千千萬萬農民的生存權、發(fā)展權和保障權。隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展，農村土地管理出現(xiàn)了一些新的問題，本文就農村土地管理現(xiàn)狀存在的問題及解決方式進行探討。
1農村土地管理現(xiàn)狀存在的問題
隨著我國國民經濟的快速發(fā)展，保障發(fā)展與保護土地資源的矛盾日益突出，亂批亂建、未批先建、毀壞耕地現(xiàn)象依然存在，主要表現(xiàn)在：“空心村”現(xiàn)象嚴重，農村新建住房雜亂無章，土地浪費嚴重;礦洞開采破壞土地、污染環(huán)境;基層土管隊伍力量薄弱等等，同時，我國農村土地管理體制不健全，制約著土地的流轉。缺乏土地使用權流轉相關聯(lián)的評估、咨詢、公證、仲裁等中介機構，監(jiān)督管理機構不健全，體制不順。多職能部門利益使得土地流轉部門之間出現(xiàn)法律、政策相互制約、互相推諉的現(xiàn)象再所難免。這些問題的存在引起了社會各界的普遍關注，也引起政府的高度重視。
2如何有效加強農村土地管理
2.1政府有關部門加強對農村土地流轉管理工作的監(jiān)督
農村土地權流轉工作是對現(xiàn)有農村生產關系適應新階段農村生產力發(fā)展要求的局部調整，是對農村家庭承包制的進一步完善，對土地使用權流轉的管理，是農業(yè)承包合同管理工作的延續(xù)和發(fā)展。這些必然要求縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關的政府部門把農村土地流轉管理納入工作范圍內，并制定切實可行的政策、措施對土地流轉管理，規(guī)范我縣農村土地管理工作。首先是確立土地使用權流轉的具體范圍、原則，規(guī)范流轉的形式，明確流轉的操作程序，規(guī)定對違規(guī)失范行為的處理辦法;第二是規(guī)范流轉合同，參照農業(yè)部第47號令，根據實際情況制定統(tǒng)一的農村土地流轉合同文本，加強土地流轉合同的指導、簽訂;第三是農經部門要恢復、覆行農業(yè)承包合同的簽證、仲裁職能。
2.2積極探索，不斷提升土地流轉的開發(fā)檔次
一是以“三個有利于”原則，探索土地流轉形式的多元化。即只要有利于土地資源的合理利用，有利于農戶的增收，有利于農村經濟的發(fā)展，不管怎么樣的土地流轉形式，都可以運用并推廣。二是面向市場，努力提升土地流轉的開發(fā)檔次。堅持以土地流轉為載體，加快結構調整的步伐，積極將流轉的土地區(qū)域辦成結構調整的“示范園”，辦成應用推廣新科技的“試驗區(qū)”，辦成財政增長的新型社區(qū)。同時，加強管理，促進和推動土地的有序流轉。強化區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農經管理部門工作職能，建立區(qū)縣級農業(yè)承包合同糾紛仲裁機構，制定土地承包經營權流轉的管理辦法和經常性的工作制度，積極引導、實施、管理和監(jiān)督農村土地承包經營權流轉，及時調處農村土地承包合同糾紛。
2.3嚴格加強農村宅基地規(guī)劃管理
按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地的要求和控制增量、盤活存量、合理布局、集約用地、保護耕地的原則，從嚴控制，用好用活農村建設用地置換政策，加強農村宅基地用地管理。在已確定的村鎮(zhèn)建設用地范圍內，結合新農村建設，做好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。凡是符合建房條件(或放棄原住房遷建)的，村民原則上不得原地改、擴、新建住房(危房改造除外)，要引導村民向城鎮(zhèn)集中或到規(guī)劃的居民點建房。對不具備規(guī)劃居民點建設的，盡量利用空閑地、老宅基地和荒坡地、廢棄地等未利用地建房。同時，從嚴控制農村村民宅基地標準。全縣范圍內農業(yè)戶口的村民依法享有使用集體土地建房的權利，但必須貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。村民已“一戶多宅”或將原有住房出賣、出租、贈與他人的，不得再申請和審批宅基地。禁止城鎮(zhèn)居民購買農村集體土地上的房屋和審批、占用集體土地建房。農村村民建房使用宅基地的面積標準以戶口簿記載的農業(yè)戶口人數計算：3人以內戶(含3人)90平方米;4人戶120平方米，5人以上戶宅基地面積不得超過150平方米。農村村民是獨生子女戶的，增加宅基地面積30平方米;是獨生女戶的，再增加宅基地面積20平方米。
2.4規(guī)范農村規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖用地
農村規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖用地應當按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設;建設用地應當符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，應堅持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地，盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農田。規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖用地確定后，不得擅自將原土地用途改變?yōu)榉寝r業(yè)建設用途。
【淺談農村土地管理現(xiàn)狀存在問題及解決方式的經濟學論文】相關文章：
旅游安全存在的問題及解決措施08-27
班級存在問題及解決方案11-04
淺談農村小學教育發(fā)展的現(xiàn)狀及對策論文06-27
中小學書法教育存在的問題及解決方案論文09-29
民族醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題07-21
淺談企業(yè)績效考核存在的問題與解決對策人力資源管理論文提綱模板06-05
物業(yè)管理中存在的問題論文11-02
土地管理專業(yè)論文07-26