大面積停電應(yīng)急預(yù)案
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問(wèn)題來(lái)了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?下面是小編為大家收集的大面積停電應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

大面積停電應(yīng)急預(yù)案1
一、制定目的
為應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復(fù)供電,確保病人生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”(下稱“大面積停電事故”)是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三、應(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,明確責(zé)任,加強(qiáng)合作,快速發(fā)應(yīng),措施果斷”的原則。
四、組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。
1、醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):行政院長(zhǎng)
成員:工程主管、綜合班長(zhǎng)
職責(zé):
。1)做好日常安全供電工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
。2)發(fā)生大面積停電事故時(shí),及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電。
。3)根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
。4)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況并向社會(huì)公布。
。5)必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。
。6)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好大面積停電事故時(shí)的社會(huì)綜合應(yīng)急工作。
2、應(yīng)急搶修隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):工程主管
成員:綜合維修班
職責(zé):發(fā)生事故時(shí),組織人員實(shí)施救援行動(dòng);向指揮小組匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向供電部門發(fā)出求援請(qǐng)求,事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
五、應(yīng)急程序
。ㄒ唬┬姓C合部維修班應(yīng)急程序
1、計(jì)劃性停電應(yīng)急程序
。1)電工在接到配電室通知停電的電話或以其他形式的停電通知時(shí),必須問(wèn)清楚停電的時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間及停電原因,做好記錄,如不在本班次,應(yīng)在交接班時(shí)交接清楚。
。2)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(夜半通知總值班人員),說(shuō)明停電的原因,具體停電時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間,并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。
(3)如在正常工作時(shí)間內(nèi),在時(shí)間允許的情況下,應(yīng)由行政綜合部以書面形式向各部門發(fā)出通知。
。4)如時(shí)間緊急,應(yīng)在接到配電室的通知后,立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(夜間通知總值班人員),說(shuō)明情況,由行政綜合部向各部門發(fā)出通知,重要科室要跟科主任護(hù)士長(zhǎng)講清停送電的時(shí)間,并制定好停送電計(jì)劃。
。5)在停電前30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時(shí)要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。
(6)在停電前10分鐘,將全部客用電梯停置1樓位置。
2、臨時(shí)性停電應(yīng)急程序
(1)出現(xiàn)臨時(shí)性停電時(shí),應(yīng)立即電話詢問(wèn)配電室,問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(zhǎng)短。
。2)通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)(來(lái)自:㎡的絕緣皮線架設(shè),線路多年失修、皮線老化,有部分線路無(wú)法正常供電,望公司生計(jì)部、安檢部、營(yíng)銷部急時(shí)考慮,多給一點(diǎn)農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目工程,解決這幾臺(tái)川區(qū)用戶的用電問(wèn)題。
。ǘ、營(yíng)銷檢查
我所根據(jù)公司《二0一0年?duì)I銷重點(diǎn)工作的通知》,堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念,緊緊圍繞年初電力工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)市公司營(yíng)銷會(huì)議精神。
1、針對(duì)營(yíng)銷重點(diǎn),安排線路承包負(fù)責(zé)人(高低壓),在本月抄表時(shí)對(duì)線路及表計(jì)認(rèn)真檢查,加封、加鎖嚴(yán)防在春節(jié)期間因用戶表計(jì)造成竊電行為及電量流失。
2、對(duì)重點(diǎn)用戶粉石廠、大容量變臺(tái)等進(jìn)行認(rèn)真檢查,尤其對(duì)有自備發(fā)電機(jī)組的重點(diǎn)用戶進(jìn)行排查,對(duì)一些存在安全隱患的`安全工器具,我所已下發(fā)整改通知書,限期讓用戶整改。
(三)、查竊電
根據(jù)公司《二0一X年?duì)I銷普查和反竊電工作的通知》文件精神,為有效開(kāi)展?fàn)I銷普查和反竊電工作,我所成立反竊電小組。
組長(zhǎng):XX
副組長(zhǎng):XX
組員:XX
我所反竊電工作已全面展開(kāi),堅(jiān)持打防結(jié)合,以防為主,建立了行之有效的組織保障體系,將反竊電工作列入最近工作的重點(diǎn)。同時(shí)我所加大宣傳力度,通過(guò)開(kāi)展集中整治或?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),依法打擊竊電違法犯罪行為。
我所針對(duì)線損居高不下的臺(tái)區(qū)和專用配變,對(duì)有竊電嫌疑的用電客戶采用突擊檢查和平時(shí)檢查相結(jié)合的辦法,嚴(yán)厲打擊竊電行為和違章用電戶,至今我所還未查處竊電戶,但我所會(huì)一如既往的開(kāi)展反竊電工作,對(duì)查出的竊電戶將給予嚴(yán)厲打擊。
三、加強(qiáng)春節(jié)值班制度保證線路安全穩(wěn)定運(yùn)行
1、全所人員切實(shí)提高安全大檢查工作重要性的認(rèn)識(shí),突出預(yù)防為主,強(qiáng)化事前預(yù)防,積極協(xié)調(diào)處理值班過(guò)程中遇到的各類情況,并做好記錄,值班人員不得擅自離崗、脫崗,嚴(yán)禁飲酒。
2、嚴(yán)肅值班紀(jì)律,加強(qiáng)值班人員的管理,保證事故搶修小組值班到位;保證通訊暢通,值班領(lǐng)導(dǎo)、值班電話及值班人員的通訊工具保證24小時(shí)暢通。對(duì)發(fā)生的用電故障嚴(yán)格按照搶修時(shí)限要求完成,并采取安全、可靠的措施及時(shí)進(jìn)行處理,事故搶修小組明確工作責(zé)任,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系并確保其可操作性。
3、嚴(yán)格遵守調(diào)度紀(jì)律,嚴(yán)禁私自停電或在節(jié)前對(duì)供電線路進(jìn)行停電維修。
4、故障處理、事故搶修時(shí)嚴(yán)格按照安全規(guī)程的規(guī)定規(guī)范自身操作行為,采取安全、可靠的措施及時(shí)進(jìn)行處理,不能因事故處理不妥造成用戶投訴現(xiàn)象發(fā)生。
5、加強(qiáng)安全用電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,要求職工端正服務(wù)態(tài)度,強(qiáng)化服務(wù)理念,提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立服務(wù)形象,讓大家度過(guò)一個(gè)安全、穩(wěn)定、祥和的節(jié)日。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案2
一 制定目的
為應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復(fù)供電,確保病人生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
二 適用范圍
本預(yù)案所稱突發(fā)性大面積通電事故(下稱大面積停電事故)是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三 應(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹預(yù)防為主,常備不懈的方針,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,明確責(zé)任,加強(qiáng)合作,快速發(fā)應(yīng),措施果斷的原則。
四 組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。
1 醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):院長(zhǎng)
成員:人事行政部經(jīng)理
后勤主管
電維修工
職責(zé):
。1)做好日常安全供電工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
。2)發(fā)生大面積停電事故時(shí),及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電。
。3)根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
。4)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況并向社會(huì)公布。
。5)必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。
。6)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人,成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指 揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好大面積停電事故時(shí)的`社會(huì)綜合應(yīng)急工作。
2 應(yīng)急搶修隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):后勤主管
成員:電維修工
職責(zé):發(fā)生事故時(shí),組織人員實(shí)施救援行動(dòng);向指揮小組匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向供電部門發(fā)出求援請(qǐng)求,事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
五 應(yīng)急程序
。ㄒ唬┖笄诓块T電工班應(yīng)急程序
1計(jì)劃性停電應(yīng)急程序
(1)電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時(shí),必須問(wèn)清楚停電的時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間及停電原因,做好記錄,如不在本班次,應(yīng)在交接班時(shí)交接清楚。
。2)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(夜半通知總值班人員),說(shuō)明停電的原因,具體停電時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間,并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。
。3)如在正常工作時(shí)間內(nèi),在時(shí)間允許的情況下,應(yīng)由人事行政部以書面形式向各部門發(fā)出通知。
。4)如時(shí)間緊急,應(yīng)在接到供電公司的通知后,立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(夜間通知總值班人員),說(shuō)明情況,由人事行政部向各部門發(fā)出通知,重要科室要跟科主任護(hù)士長(zhǎng)講清停送電的時(shí)間,并制定好停送電計(jì)劃。
。5)在停電前30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查,停電時(shí)要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。
(6)在停電前10分鐘,將全部客用電梯停置1樓位置。
。7)當(dāng)外網(wǎng)停電后,啟動(dòng)發(fā)電機(jī)電源,保證手術(shù)室急診科等重點(diǎn)部門的供電。
。8)做好備用第二電源運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。
2 臨時(shí)性停電應(yīng)急程序
。1)出現(xiàn)臨時(shí)性停電時(shí),應(yīng)立即電話詢問(wèn)供電公司,問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(zhǎng)短。
。2)通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)或總值班,說(shuō)明情況。
(3)如停電時(shí)間較短(10分鐘之內(nèi))應(yīng)等待市電來(lái)后送高低壓電。
。4)如停電時(shí)間較長(zhǎng),應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。
(5)因各種原因雙電源均啟動(dòng)不成,應(yīng)盡快啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī),保證重點(diǎn)科室的供電。
。6)做好備用第二電源的運(yùn)行記錄。
(7)醫(yī)院內(nèi)部原因停電時(shí),要查明停電原因,是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障,醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源,應(yīng)及時(shí)與供電部門搶修班聯(lián)系,盡快恢復(fù),保證用電;如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)快速查明原因,按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。
。ǘ┎块T科室應(yīng)急程序
1 各科室接到停電通知后,應(yīng)該在允許情況下吧所有的及其電源切斷,待電路恢復(fù)正常后再投入使用。
2 接到停電通知后,立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。
3 突然停電后,立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力方法,維持搶救工作,并開(kāi)啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時(shí)通知電工或總值班。
4 危重患者手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時(shí)應(yīng)在機(jī)旁備有簡(jiǎn)易呼吸器,遇突然停電,醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開(kāi),使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸氮的患者,用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5 如雙線均突然出現(xiàn)供電故障,院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前,醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救。護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜,上呼吸機(jī)者采用手抱球法,上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測(cè)血壓脈搏,電動(dòng)吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等,嚴(yán)密觀察并請(qǐng)變化,其余工作人員則立即電話通知電工,人事行政部,并采用應(yīng)急燈供照明。
6 加強(qiáng)巡視病房,安撫患者,同時(shí)注意防火防盜。
7 電梯遇到突然停電后,后勤人員要做好乘客思想工作,向外面打電話,用人工方法把所有乘客放出去。
六保障措施
1 電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作,保證發(fā)電機(jī)隨時(shí)投入使用。
2 電工平時(shí)要掌握供電知識(shí)和操作規(guī)范,注意操作安全。
3 臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4 后勤部門要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練,每年1—2次,通過(guò)演練,使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序,確保病人安全。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案3
(一)制定目的
為應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復(fù)供電,確保病人生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”(下稱“大面積停電事故”)是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
(三)應(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,明確責(zé)任,加強(qiáng)合作,快速發(fā)應(yīng),措施果斷”的原則。
。ㄋ模┙M織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。
1.醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
維修電工:xxx
職責(zé):
1.做好日常安全供電工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
2.發(fā)生大面積停電事故時(shí),及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電。
3.根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
4.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。
5.必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。
6.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的`統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好大面積停電事故時(shí)的綜合應(yīng)急工作。
2.應(yīng)急搶修隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):xxx
副隊(duì)長(zhǎng):xxx
成員:xxx
職責(zé):發(fā)生事故時(shí),組織人員實(shí)施救援行動(dòng);向指揮小組匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向供電部門發(fā)出求援請(qǐng)求,事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
。ㄎ澹⿷(yīng)急程序
1.后勤部門電工班應(yīng)急程序
。1)計(jì)劃性停電應(yīng)急程序
A.根據(jù)電力部門通知的停電時(shí)間及故障原因,做好響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。電工在接到電力公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時(shí),必須問(wèn)清楚停電的時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間及停電原因,做好記錄。
B.通知總務(wù)科(夜班通知總值班xxx),說(shuō)明停電的原因,具體停電時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間,并做好電源切換的準(zhǔn)備工作。
C.在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成電源切換工作,保證全院恢復(fù)供電。
(2)緊急停電應(yīng)急程序
A.出現(xiàn)緊急停電時(shí),高配房應(yīng)立即電話詢問(wèn)電力公司,問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(zhǎng)短。通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)xxx和院辦(總值班xxx),說(shuō)明情況。
B.如停電時(shí)間較長(zhǎng),雙電源切換不成,應(yīng)盡快啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī),切斷中央空調(diào)電源,保證重點(diǎn)科室(急診室、手術(shù)室、ICU、分娩室、血透室、急診檢驗(yàn)、信息中心)的供電。信息中心有UPS不間斷停電。
由院辦通知(總值班xxx通知):
1.設(shè)備科(xxx)停止所有科室分體空調(diào)。2.通知放射科,停用一切放射設(shè)備(除一臺(tái)普放設(shè)備)。
C.如停電時(shí)間較短應(yīng)等待電力局來(lái)電后,按高度命令后進(jìn)行高壓系統(tǒng)操作。如遇到操作電源無(wú)電可按手動(dòng)方式進(jìn)行操作。高壓操作完畢再進(jìn)行低配操作。
D.高壓操作完畢必須檢查開(kāi)關(guān)的合閘位置是否正常,檢查三相電壓、三相電流是否正常。
E.如單個(gè)樓層配電箱造成個(gè)別科室停電,請(qǐng)打高配房xxx電話,立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。如配電箱嚴(yán)重?fù)p壞,短時(shí)無(wú)法修復(fù),應(yīng)立即接備用電纜至就近配電柜或低配室。
2.部門科室應(yīng)急程序
(1)各科室接到停電通知后,立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。
(2)停電后,按照各科應(yīng)急搶救預(yù)案,維持搶救工作。
(3)電梯遇到突然停電后,要做好乘客思想工作,向外面打電話,用人工方法把所有乘客放出去。(要修改)
(六)保障措施
1.電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作,保證發(fā)電機(jī)隨時(shí)投入使用。
2.電工平時(shí)要掌握供電知識(shí)和操作規(guī)范,注意操作安全。
3.臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4.醫(yī)院要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練,通過(guò)演練,使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序,確保病人安全。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案4
一制定目的
為了保證水廠正常運(yùn)行供水,預(yù)防突發(fā)停電和電氣設(shè)備突發(fā)故障,影響正常供水,結(jié)合我司實(shí)際情況,特制定本停電應(yīng)急預(yù)案。
二適用范圍
適用于本公司生產(chǎn)運(yùn)行和辦公室辦公用電。
三應(yīng)急小組
組長(zhǎng):主管生產(chǎn)副總
負(fù)責(zé)停電后應(yīng)急工作總指揮。
副組長(zhǎng):生產(chǎn)部經(jīng)理
負(fù)責(zé)執(zhí)行、協(xié)調(diào)停電后應(yīng)急工作。
成員:電氣工程師維修工程師生產(chǎn)部當(dāng)班人員
電氣工程師:負(fù)責(zé)對(duì)停電原因的判斷和提出相應(yīng)解決電氣問(wèn)題的方案。
維修工程師:在組長(zhǎng)和電氣工程師的指導(dǎo)下,維修所需維修的設(shè)備。
生產(chǎn)部當(dāng)班人員:負(fù)責(zé)停電后和恢復(fù)供電后生產(chǎn)設(shè)備的操作和對(duì)停電過(guò)程所有事件的記錄。
四停電分類、對(duì)我司影響和應(yīng)急對(duì)策
1廠區(qū)停電
(1)影響
取水泵房被迫停止運(yùn)行取水、反應(yīng)池、沉淀池和虹吸濾池停止運(yùn)行。
(2)應(yīng)急對(duì)策
本廠區(qū)屬于低壓電路,停電時(shí)應(yīng)做好以下工作:
A生產(chǎn)部當(dāng)班人員遇到停電時(shí),先把當(dāng)前正在運(yùn)行的各種設(shè)備操作狀態(tài)恢復(fù)到停止?fàn)顟B(tài)(位置),以防止線路突然來(lái)電,使設(shè)備非正常啟動(dòng)。
并上報(bào)直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),記錄停電時(shí)間和事件。
B在生產(chǎn)部經(jīng)理的安排協(xié)調(diào)下,電氣工程師對(duì)停電原因進(jìn)行檢查,判斷是市政供電線路故障還是本廠區(qū)設(shè)備故障的原因。
C電氣工程師對(duì)停電原因判斷后所提出應(yīng)急方案,由生產(chǎn)部經(jīng)理實(shí)施。若是市政線路故障,應(yīng)先咨詢供電公司停電原因和停電時(shí)間,再?zèng)Q定是否用發(fā)電機(jī)進(jìn)行發(fā)電生產(chǎn),運(yùn)行發(fā)電機(jī)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行。
D若是廠區(qū)內(nèi)部設(shè)備問(wèn)題,由電氣工程師進(jìn)行原因排查,再進(jìn)行維修。待故障排除后,電氣工程師允許恢復(fù)通電后再進(jìn)行生產(chǎn)。
E恢復(fù)正常供電后,生產(chǎn)部當(dāng)班人員記錄過(guò)程所有事件。
F若是由火災(zāi)等重大事故引起的停電,必須第一時(shí)間上報(bào)總經(jīng)理,由總經(jīng)理組織一切應(yīng)急工作。
2屯城廠區(qū)停電
(1)影響
二級(jí)泵站停止運(yùn)行供水,化驗(yàn)室和辦公室所有工作被迫停止。
(2)應(yīng)急對(duì)策
本廠區(qū)屬于低壓電路,停電時(shí)應(yīng)做好以下工作:
A生產(chǎn)部當(dāng)班人員遇到停電時(shí),先把二級(jí)泵站供水泵的出口閥門關(guān)閉,打開(kāi)重力流閥門,防止清水池溢流。接著關(guān)閉二氧化氯發(fā)生器和連接二氧化氯出氣管的小泵,關(guān)閉二氧化氯發(fā)生器出氣閥門,防止二氧化氯氣體泄露。再把正在運(yùn)行的.其它設(shè)備操作狀態(tài)恢復(fù)到停止?fàn)顟B(tài)(位置),以防止線路突然來(lái)電,使設(shè)備非正常啟動(dòng)。并上報(bào)直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),記錄停電時(shí)間和事件。
B在生產(chǎn)部經(jīng)理的安排協(xié)調(diào)下,電氣工程師對(duì)停電原因進(jìn)行檢查,判斷是市政供電線路故障還是本廠區(qū)設(shè)備故障的原因。
C電氣工程師對(duì)停電原因判斷后所提出應(yīng)急方案,由生產(chǎn)部經(jīng)理實(shí)施。若是市政線路故障,應(yīng)先咨詢供電公司停電原因和停電時(shí)間,再?zèng)Q定是否用發(fā)電機(jī)進(jìn)行發(fā)電生產(chǎn),運(yùn)行發(fā)電機(jī)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行。
D若是廠區(qū)內(nèi)部設(shè)備問(wèn)題,由電氣工程師進(jìn)行原因排查,再進(jìn)行維修。待故障排除后,電氣工程師允許恢復(fù)通電后再進(jìn)行生產(chǎn)。
E恢復(fù)正常供電后,生產(chǎn)部當(dāng)班人員記錄過(guò)程所有事件。
F若是由火災(zāi)等重大事故引起的停電,必須第一時(shí)間上報(bào)總經(jīng)理,由總經(jīng)理組織一切應(yīng)急工作。
3兩個(gè)廠區(qū)同時(shí)停電
(1)影響
兩廠區(qū)的所有設(shè)備停止運(yùn)行,無(wú)法進(jìn)行加壓供水。
(2)應(yīng)急對(duì)策
A兩個(gè)廠區(qū)同時(shí)停電可以判斷為市政線路停電。生產(chǎn)部當(dāng)班人員先把當(dāng)前兩個(gè)廠區(qū)正在運(yùn)行的各種設(shè)備操作狀態(tài)恢復(fù)到停止?fàn)顟B(tài)(位置),以防止線路突然來(lái)電,使設(shè)備非正常啟動(dòng)。并上報(bào)直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),記錄停電時(shí)間和事件。
B生產(chǎn)部經(jīng)理咨詢供電公司停電原因和停電時(shí)間。如果停電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)不能供水,主管生產(chǎn)副總須與客服部人員溝通,客服部應(yīng)向客戶發(fā)出停水通告,以便得到客戶理解,維護(hù)公司形象。
C若是由地震等重大災(zāi)害引起的停電,必須第一時(shí)間上報(bào)總經(jīng)理,由總經(jīng)理組織一切應(yīng)急工作。必要時(shí)請(qǐng)相關(guān)政府職能部門協(xié)助。
五事后總結(jié)
停電事故處理完畢,生產(chǎn)部經(jīng)理根據(jù)當(dāng)班人員過(guò)程記錄、電氣工程師對(duì)停電原因判斷和提出解決方案等方面進(jìn)行總結(jié),吸取經(jīng)驗(yàn),有利于提高下次發(fā)生同類停電事故的處理能力。
六應(yīng)急保障措施
1本預(yù)案由生產(chǎn)部組織實(shí)施,由技術(shù)部、維修部和供應(yīng)部等其它部門進(jìn)行配合。
2維修部要配合生產(chǎn)部定期檢查發(fā)電機(jī),確保發(fā)電機(jī)需運(yùn)行時(shí)處于正常狀態(tài)。
3由電氣工程師和維修部人員提供停電應(yīng)急時(shí)所需工具名稱、規(guī)格等,列出清單,交給生產(chǎn)部經(jīng)理進(jìn)行工具配備,工具由生產(chǎn)部長(zhǎng)期保管。
4若是電氣設(shè)備問(wèn)題公司內(nèi)部人員無(wú)法解決的,需供應(yīng)部聯(lián)系設(shè)備廠家,要求廠家派人第一時(shí)間趕往本司工作,確保生產(chǎn)運(yùn)行。
七預(yù)案的啟動(dòng)、管理與更新
1本預(yù)案由技術(shù)部制定,經(jīng)公司相關(guān)部門審核通過(guò)后才能啟動(dòng)。
2本預(yù)案由技術(shù)部管理并根據(jù)實(shí)際情況定時(shí)進(jìn)行更新,更新后須經(jīng)公司相關(guān)部門審核通過(guò)后才能啟動(dòng)。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案5
第一章 總則
第一條 為了提高各級(jí)調(diào)度運(yùn)行人員事故處理能力,正確、快速判斷并處理對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行影響較大的電網(wǎng)事故,控制事故范圍,減少事故損失,防止事故擴(kuò)大,確保烏海電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,根據(jù)烏海電網(wǎng)目前的接線方式以及發(fā)電容量、負(fù)荷水平,依據(jù)電力系統(tǒng)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定,制定本預(yù)案。
第二條 由于電網(wǎng)事故錯(cuò)綜復(fù)雜,本事故預(yù)案原則性規(guī)定了各種故障情況下的恢復(fù)方案,實(shí)際發(fā)生電網(wǎng)事故時(shí)要以當(dāng)時(shí)的.具體情況和判斷為依據(jù)。調(diào)度所應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,在事故處理中要密切配合,相互協(xié)調(diào),確保不發(fā)生事故處理不當(dāng)造成事故擴(kuò)大。
第三條 當(dāng)電網(wǎng)接線方式、運(yùn)行方式發(fā)生重大變化后應(yīng)下達(dá)新的事故處理預(yù)案。
第二章 海臨斷面各種故障造成烏海地區(qū)與主系統(tǒng)解網(wǎng)事故
第四條 事故類型按照500kV達(dá)布線停運(yùn)(故障)的前提下,考慮三種事故類型
1、220kV臨棋線、伊公線故障跳閘。
2、220kV臨河?xùn)|郊變220kV母線故障失電。
3、220kV烏棋雙回線、伊公線故障跳閘。
第五條 事故處理原則
1.伊公、臨棋斷面零潮流
(1)發(fā)生故障類型1
烏海地區(qū)發(fā)電出力與負(fù)荷基本平衡,指定海勃灣電廠為解列地區(qū)調(diào)頻電廠,頻率范圍控制為50±0.5Hz,如出現(xiàn)低周,在烏海地區(qū)實(shí)施拉路限電。正常情況下,同期并列點(diǎn)選擇海勃灣電廠海伊II回253開(kāi)關(guān);停海伊II回?zé)醾溆茫梁妥冸娬究粘鲆粭l220kV母錢,由臨河?xùn)|郊變向伊公線、伊和變電站空母線、海伊II回充電,海勃灣電廠海伊II回253開(kāi)關(guān)同期并列。特殊情況下同期并列點(diǎn)選擇烏拉山電廠烏臨線252開(kāi)關(guān);停烏臨線熱備用,臨河?xùn)|郊變空出一條220kV母線,由伊和變向伊公線(或由棋盤井變向臨棋線)、臨河?xùn)|郊變空母線、烏臨線充電,烏拉山電廠烏臨線252開(kāi)關(guān)同期并列。同期并列成功后,送出烏海地區(qū)拉路限電負(fù)荷,系統(tǒng)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)方式。
(2)發(fā)生故障類型2
烏海地區(qū)處理原則同故障類型1。臨河?xùn)|郊變220kV母線失電,負(fù)荷全停,考慮優(yōu)先將烏海地區(qū)與主系統(tǒng)同期并列。同期并列選擇烏拉山電廠烏臨線252開(kāi)關(guān); 由伊和變(棋盤井)向伊公線(臨棋線)、臨河?xùn)|郊變無(wú)故障母線(或故障點(diǎn)隔離母線)、烏臨線充電,烏拉山電廠烏臨線252開(kāi)關(guān)同期并列。同期并列成功后,送出臨河變負(fù)荷。
(3)發(fā)生故障類型3
烏海地區(qū)出現(xiàn)高周,指定海勃灣電廠為解列地區(qū)調(diào)頻電廠,頻率范圍控制至50±0.5Hz。同期并列點(diǎn)選擇海勃灣電廠海伊II回253開(kāi)關(guān)。同期并列成功后,系統(tǒng)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)方式。
2.伊公、臨棋斷面西電東送
發(fā)生以上3種類型故障后,烏海地區(qū)出力有缺額,指定海勃灣電廠為解列地區(qū)調(diào)頻電廠,在烏海地區(qū)實(shí)施拉路限電,將烏海地區(qū)頻率控制在50±0.5Hz范圍,以下處理原則同上。
3.注意事項(xiàng):
(1)發(fā)生以上類型事故后,應(yīng)先判斷故障前臨棋線、伊公線潮流,零潮流對(duì)蒙西電網(wǎng)及烏海地區(qū)影響不大。如故障前潮流東電西送,故障后烏海地區(qū)有功、無(wú)功有缺額。烏海地區(qū)低頻減載、低壓減載裝置必須可靠投入。發(fā)電廠應(yīng)制定嚴(yán)格的保廠用電措施,調(diào)度員做好拉大路準(zhǔn)備,保持烏海地區(qū)系統(tǒng)穩(wěn)定。
(2)由于開(kāi)關(guān)分合三相不完全同期,WXB-1 5型方向高頻保護(hù)在單側(cè)充電和同期并列時(shí),容易發(fā)生保護(hù)誤動(dòng),事故處理過(guò)程中退出WXB—15型方向高頻保護(hù),保留其零序、距離保護(hù)。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案6
第一章總則
第一條編制目的
為正確、高效、快速地處置電網(wǎng)大面積停電事件,最大程度地預(yù)防和減少電網(wǎng)大面積停電事件及其造成的損失和影響,保障全市經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定,特編制本預(yù)案。
第二條編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,制定本預(yù)案。
第三條適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生的大面積停電事件情況下,指導(dǎo)和規(guī)范各有關(guān)部門組織開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案中大面積停電事件是指因自然災(zāi)害、電力安全事故、電力設(shè)施破壞等原因,造成全市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
第四條工作原則
大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,綜合協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé),保障民生、維護(hù)安全、全社會(huì)參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)部門、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。
1.預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電力安全管理,落實(shí)事故預(yù)防和控制措施,有效防止大面積停電事件發(fā)生;
加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí),維護(hù)電力設(shè)施安全。
2.統(tǒng)一指揮。在市應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,市大面積停電事件應(yīng)急指揮部通過(guò)市電力生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
3.分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍,制定電網(wǎng)事故預(yù)案,保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)重要性程度,自備必要的電力應(yīng)急措施,避免在突然停電情況下發(fā)生次生或衍生災(zāi)害。
4.保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,限制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證重要電廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)供電,提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中,優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
第二章事件分級(jí)
按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴(yán)重程度,大面積停電事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
截至20xx年12月,xxx電網(wǎng)最大負(fù)荷為895mw,其中酒鋼公司電網(wǎng)總負(fù)荷為760mw(760mw中向國(guó)網(wǎng)xxx市供電公司用電客戶專供電250mw;
向市嘉恒公司供電13mw均為住宅用戶負(fù)荷;
其余497mw均為酒鋼集團(tuán)公司用電負(fù)荷,總體生產(chǎn)負(fù)荷可控、可調(diào)配),占全市電網(wǎng)85%;
供電公司電網(wǎng)總負(fù)荷為135mw,占全市電網(wǎng)15%。
第五條特別重大(Ⅰ級(jí))大面積停電事件
造成全市電網(wǎng)減供負(fù)荷90%以上,或供電用戶停電戶數(shù)達(dá)到城市供電總用戶數(shù)80%以上。
第六條重大(Ⅱ級(jí))大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負(fù)荷70%以上90%以下,或供電用戶停電戶數(shù)達(dá)到城市供電總用戶數(shù)60%以上80%以下。
第七條較大(Ⅲ級(jí))大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上70%以下,或供電用戶停電戶數(shù)達(dá)到城市供電總用戶數(shù)40%以上60%以下。
第八條一般(Ⅳ級(jí))大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負(fù)荷30%以上50%以下,或供電用戶停電戶數(shù)達(dá)到供電總用戶數(shù)30%以上40%以下。
第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第九條大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立xxx市大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“大面積停電指揮部”),由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市政府分管副秘書長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。三區(qū)、宣傳部(網(wǎng)信辦)、工信局、發(fā)改委(市能源局)、公安局、財(cái)政局、住建局、交通局、應(yīng)急局、糧食和物資儲(chǔ)備局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、地震局、氣象局、網(wǎng)xxx供電公司、酒鋼公司、在xxx總裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦以上的發(fā)電企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
主要職責(zé):
1.進(jìn)行事件的應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
2.協(xié)調(diào)市內(nèi)各區(qū)、各有關(guān)部門、各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)指揮電力事故社會(huì)應(yīng)急救援工作。
3.研究重大應(yīng)急決策和安排部署相關(guān)工作。
4.當(dāng)大面積停電事件時(shí),按照規(guī)定程序向啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
5.決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。緊急情況下,宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),發(fā)布具體應(yīng)急指令;應(yīng)急結(jié)束后,宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
6.負(fù)責(zé)與新聞媒體溝通,處理媒體報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù)。
7.負(fù)責(zé)本市電力應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
8.承辦市應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他工作。
第十條市大面積停電事件應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)(以下簡(jiǎn)稱“大面積停電辦公室”):
大面積停電辦公室設(shè)在市工信局,主任由市工信局局長(zhǎng)兼任,副主任由國(guó)網(wǎng)xxx供電公司和酒鋼集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
1.組織落實(shí)市大面積停電事件大面積停電指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)電力突發(fā)公共事件相關(guān)工作;
2.組織編制(修訂)本市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,督促有關(guān)單位制定本系統(tǒng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案;
3.監(jiān)督檢查有關(guān)單位電力應(yīng)急工作準(zhǔn)備和執(zhí)行情況;
4.負(fù)責(zé)本市電力應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn);
5.收集分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息;
6.負(fù)責(zé)本市電力隱患排查和電力應(yīng)急資源的管理工作;
7.承擔(dān)本市大面積停電事件大面積停電指揮部的.日常工作。
第十一條各成員單位在應(yīng)急處理中的主要職責(zé):
1.市工信局負(fù)責(zé)重要用戶應(yīng)急措施的檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實(shí)工作,負(fù)責(zé)大面積停電應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作。負(fù)責(zé)組織各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)自有設(shè)施保障重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)通信渠道暢通,協(xié)調(diào)組織通信系統(tǒng)的處置、恢復(fù)工作。
2.三區(qū)做好負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)及后勤保障工作。
3.市發(fā)改委負(fù)責(zé)電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行所需建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃安排與建設(shè)資金落實(shí),協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急供應(yīng)和調(diào)運(yùn)。負(fù)責(zé)監(jiān)控大面積停電區(qū)域物價(jià),及時(shí)處置突發(fā)價(jià)格異動(dòng)事件,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
4.市公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)維護(hù)社會(huì)治安、交通秩序,開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急救援。
5.市交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急交通運(yùn)輸保障,為搶險(xiǎn)救援物資、必要生活物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員運(yùn)輸提供運(yùn)力保障,協(xié)同交警部門保障應(yīng)急救援人員、搶險(xiǎn)救援物資的道路運(yùn)輸通道暢通。
6.市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)情況;參與事故調(diào)查,提出事故處理意見(jiàn),做好消防工作。
7.市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)大面積停電事件發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的征集、調(diào)動(dòng)、分配、處置,組織企業(yè)做好物資儲(chǔ)備供應(yīng)保障等工作。
8.市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,及時(shí)開(kāi)辟“綠色通道”,全力做好傷員的緊急救治和醫(yī)療保障工作。
9.市氣象局負(fù)責(zé)大面積停電事件發(fā)生時(shí)氣象預(yù)報(bào)工作,為應(yīng)急處置提供氣象服務(wù)。
10.市委宣傳部(市網(wǎng)信辦)負(fù)責(zé)組織播發(fā)相關(guān)新聞和新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息。
11.市地震局負(fù)責(zé)做好大面積停電事件發(fā)生時(shí)地震等自然災(zāi)害的預(yù)警、發(fā)布工作。
12.市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)大面積停電事件發(fā)生時(shí)食品、藥品及相關(guān)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,依法統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。
13.市住建局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮大面積停電引發(fā)的建筑工程事件的應(yīng)急救援,并提供技術(shù)支撐。
14.市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。
15.蘭州鐵路局xxx車務(wù)段負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救援、必要生活資料等物資的鐵路運(yùn)輸工作。
16.網(wǎng)xxx供電公司、酒鋼公司負(fù)責(zé)組織、指揮本企業(yè)開(kāi)展電網(wǎng)大面積停電預(yù)警,開(kāi)展應(yīng)急處置和電力恢復(fù)工作。掌握電網(wǎng)大面積停電情況,及時(shí)通報(bào)停電信息,并向市大面積停電指揮部提出電網(wǎng)大面積停電事件處置建議;
在市大面積停電指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展電網(wǎng)大面積停電事件搶險(xiǎn)救援、搶修恢復(fù)等應(yīng)急處置工作;
向市大面積停電指揮部報(bào)送應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
第十二條現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的相關(guān)部門和企業(yè),根據(jù)需要或要求成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé):負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作,協(xié)調(diào)各成員單位按響應(yīng)措施開(kāi)展電網(wǎng)恢復(fù)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等工作,向各級(jí)大面積停電指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。
第十三條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及職責(zé)
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)(國(guó)網(wǎng)酒泉供電公司電力調(diào)度控制中心)是大面積停電事件電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理的指揮中心,值班調(diào)度員是電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理的指揮員,統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理。
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):服從上一級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令,指揮電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理;
啟動(dòng)調(diào)度事故處理預(yù)案,控制事故范圍,保證主網(wǎng)安全,恢復(fù)電網(wǎng)供電;
及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告各級(jí)大面積停電指揮部和電力企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);
當(dāng)有大面積停電發(fā)生時(shí),xxx供電公司負(fù)責(zé)聯(lián)系酒泉供電公司調(diào)度控制中心協(xié)調(diào)處理xxx市區(qū)所轄變電站運(yùn)行方式調(diào)整及酒鋼負(fù)荷調(diào)度等。盡快恢復(fù)重點(diǎn)區(qū)域、重要客戶供電、高危重要及敏感客戶供電。
第十四條電力企業(yè)及供電企業(yè)職責(zé)
市內(nèi)各電力企業(yè)及供電企業(yè)(包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、新能源發(fā)電公司及供電企業(yè)等,下同)成立本企業(yè)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在市大面積停電指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)搶修恢復(fù)電網(wǎng)和發(fā)電機(jī)組運(yùn)行。
第十五條信息聯(lián)絡(luò)員職責(zé)
市大面積停電指揮部成員單位要各確定1名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作,聯(lián)絡(luò)員變更要及時(shí)告知市大面積停電指揮部大面積停電辦公室。
第四章監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
第十六條監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析市內(nèi)發(fā)電企業(yè)及供電企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)、風(fēng)光氣候變化等情況的監(jiān)測(cè),建立與氣象、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、發(fā)改、工信等部門的信息共享機(jī)制,及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響,預(yù)估可能影響的范圍和程度;
光伏企業(yè)要做好對(duì)風(fēng)、光等自然氣候的檢測(cè),分析預(yù)估風(fēng)、光能源不足導(dǎo)致發(fā)電能力不足可能造成的局部區(qū)域電力運(yùn)行影響。第十七條預(yù)警信息發(fā)布電力企業(yè)及供電企業(yè)要排查研判可能導(dǎo)致大面積停電事故隱患、故障及其他的狀態(tài)。
要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告大面積停電辦公室,提出預(yù)警信息發(fā)布建議,并視情況通知重要電力用戶做好應(yīng)急準(zhǔn)備。大面積停電辦公室要及時(shí)組織,正確、精準(zhǔn)研判,確定為大面積停電可能的,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警,并通報(bào)其他相關(guān)部門和單位。
第十八條預(yù)警行動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布后,電力企業(yè)及供電企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備、供電設(shè)備、供電線路巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;
組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。市政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;
加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。
第十九條預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。第二十條信息報(bào)告大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)立即向大面積停電辦公室報(bào)告。
大面積停電辦公室(市工信局)接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市政府報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
第二十一條Ⅰ級(jí)大面積停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)大面積停電事件時(shí),供電企業(yè)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、事故發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告市大面積停電辦公室(市工信局),并視情通知重要電力用戶,市大面積停電辦公室及時(shí)向市大面積停電指揮部及市政府報(bào)告,并啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí),由市政府報(bào)告省政府。
第二十二條Ⅱ級(jí)大面積停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級(jí)大面積停電事件時(shí),供電企業(yè)應(yīng)立即向市大面積停電辦公室(市工信局)報(bào)告,辦公室(市工信局)接到報(bào)告后,立即向市大面積停電指揮部報(bào)告,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并由市大面積停電指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí),向市政府報(bào)告。
第二十三條Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ或Ⅳ級(jí)大面積停電事件時(shí),市大面積停電辦公室主任主持召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)相關(guān)應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署,并將有關(guān)情況向市應(yīng)急總指揮報(bào)告。
發(fā)生Ⅲ或Ⅳ級(jí)大面積停電事件后,市大面積停電辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門和單位,就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度和預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,市大面積停電指揮部可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
第二十四條響應(yīng)指導(dǎo)
初判發(fā)生特別重大、重大、一般或較大大面積停電事件時(shí),市大面積停電辦公室開(kāi)展以下工作:
1.傳達(dá)省、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示要求,督促有關(guān)部門和電力企業(yè)貫徹落實(shí);
2.密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開(kāi)展電力搶修恢復(fù)等工作,指導(dǎo)督促有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)工作;
3.視情協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等,為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持;
4.指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作;
5.對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)告市政府。
在大面積停電期間,按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,揭露謠言、澄清事實(shí),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。第二十五條響應(yīng)措施
1.電網(wǎng)搶修恢復(fù)
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式,控制停電范圍;
盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行;
在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求,向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。
各發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全,搶修受損設(shè)備,做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備,按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。
2.防范次生衍生事故
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后,重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)采取防范措施,防止發(fā)生次生衍生事故。
3.保障居民基本生活
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后,市政府相關(guān)部門和水、汽、油、熱供應(yīng)等企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求;
采用多種方式,保障燃?xì)夤⿷?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng);
組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸,保障停電期間居民基本生活。
4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后,相關(guān)部門要加強(qiáng)涉及公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏,及時(shí)疏散人員,解救被困人員,防范治安事件。加強(qiáng)交通疏導(dǎo),維護(hù)道路交通秩序。盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。
第二十六條響應(yīng)終止
在同時(shí)滿足下列條件時(shí),由啟動(dòng)響應(yīng)的政府部門或市大面積停電指揮部決定宣布解除停電事件狀態(tài):
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。
(2)停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上,重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶停電負(fù)荷恢復(fù)90%以上。
(3)無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。
第六章后期處置
第二十七條處置評(píng)估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,根據(jù)事件分類,市大面積停電辦公室要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估。第二十八條事件調(diào)查發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后,由市政府或市政府授權(quán)的有關(guān)部門組織組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,客觀、公正、準(zhǔn)確地查清查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真配合調(diào)查組的工作。
第二十九條善后處置
市政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。第三十條恢復(fù)重建大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的,由市政府相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。市內(nèi)相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
第七章應(yīng)急保障
第三十一條隊(duì)伍保障電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),組織動(dòng)員市內(nèi)其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、公安消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。第三十二條裝備物資保障
各有關(guān)部門和電力企業(yè)及供電企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)急工作需要,建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度,配備必要的應(yīng)急救援裝備,并確保救援裝備始終處在隨時(shí)可以正常使用的狀態(tài)。
第三十三條通信、交通與運(yùn)輸保障
建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸;
公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。
第三十四條技術(shù)保障
各電力企業(yè)及供電企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
第三十五條應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。電力企業(yè)要充分考慮電源規(guī)劃布局,保障“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,并加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
第三十六條資金保障市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局等有關(guān)部門以及各相關(guān)電力企業(yè),應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
第八章宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
第三十七條宣傳
市委宣傳部(市網(wǎng)信辦)、市工信局、各電力企業(yè)、供電企業(yè)和重要電力用戶,要通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳緊急情況下如何采取正確措施進(jìn)行處置,不斷增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。
第三十八條培訓(xùn)
各電力企業(yè)、供電企業(yè)和重要電力用戶,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育,定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并通過(guò)專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
第三十九條演習(xí)
市大面積停電辦公室要組織開(kāi)展城市大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演習(xí),加強(qiáng)和完善政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)和各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織應(yīng)急救援演習(xí)。
第九章附則
第四十條預(yù)案管理
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修訂,《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂完善、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或出現(xiàn)的情況,及時(shí)修訂完善本預(yù)案,上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
第四十一條預(yù)案解釋
本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,原《xxx市大面積停電事件處置應(yīng)急預(yù)案》(嘉政辦發(fā)〔2017〕80號(hào))同時(shí)廢止。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案7
為應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復(fù)供電,確保職工及病人生命安全,減少財(cái)產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)性大面積停電事故”(下稱“大面積停電事故”)是指嚴(yán)重自然災(zāi)害、重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
二、應(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,明確責(zé)任,加強(qiáng)合作,快速反應(yīng),措施果斷”的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急處置指揮小組,下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。
1、醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急處置指揮小組
組長(zhǎng):分管副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):總務(wù)科正副科長(zhǎng)
成員:水電班班長(zhǎng)、維修電工
職責(zé):
、抛龊萌粘0踩╇姽ぷ,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
、瓢l(fā)生大面積停電事故時(shí),及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電。
、歉鶕(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
⑷及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。
、杀匾獣r(shí)請(qǐng)求外力支援。
、暑I(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是履行本預(yù)案的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好大面積停電事故時(shí)的應(yīng)急工作。
2、應(yīng)急搶修隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):水電班班長(zhǎng)
成員:電維修工
職責(zé):發(fā)生事故時(shí),組織人員實(shí)施救援行動(dòng);向指揮小組匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向供電部門發(fā)出救援請(qǐng)求,事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
四、應(yīng)急程序
㈠電工班應(yīng)急程序
1、計(jì)劃性停電應(yīng)急程序
、烹姽ぴ诮拥焦╇姽就k娡ㄖ獣r(shí),必須問(wèn)清楚停電時(shí)間,停電原因,做好記錄,如不在本班次,應(yīng)在交接班時(shí)交接清楚。
、茍(bào)告應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)(非上班時(shí)間通知總值班室),說(shuō)明停電的原因,具體停電時(shí)間,做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。
由院辦或總值班(夜間)向各部門發(fā)出通知,重要科室做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
、窃谕k娗30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時(shí)要在15分鐘內(nèi)保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。
、仍谕k娗10分鐘,通知設(shè)備科將全部客用電梯停至1樓位置。
、僧(dāng)外網(wǎng)停電后,啟動(dòng)發(fā)電機(jī)電源,保證手術(shù)室、監(jiān)護(hù)室、急診科等重點(diǎn)部門的供電。
、首龊脗溆玫诙娫催\(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。
2、臨時(shí)性停電應(yīng)急程序
⑴出現(xiàn)臨時(shí)性停電時(shí),應(yīng)立即電話詢問(wèn)供電公司,問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(zhǎng)短。
、茍(bào)告應(yīng)急小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)或總值班,說(shuō)明情況。
、侨缤k姇r(shí)間較短(10分鐘之內(nèi))應(yīng)等待市電來(lái)后送高低壓電。
、热缤k姇r(shí)間較長(zhǎng),應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。
、梢蚋鞣N原因雙電源均啟動(dòng)不成,應(yīng)盡快啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī),保證重點(diǎn)科室的供電。
、勺龊脗溆玫诙娫吹'運(yùn)行記錄。
、梳t(yī)院內(nèi)部原因停電時(shí),要查明停電原因。如果高壓電路出現(xiàn)故障,醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源,及時(shí)與供電部門搶修班聯(lián)系,盡快恢復(fù),保證用電;如果低壓電路出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)快速查明原因,按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。
、娓骺剖覒(yīng)急程序
1、各科室接到停電通知后,應(yīng)盡可能將所有設(shè)備電源切斷,待電路恢復(fù)正常后再投入使用。
2、接到停電通知后,立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。
3、突然停電時(shí),需維持搶救工作,并開(kāi)啟應(yīng)急燈照明等。及時(shí)通知電工或總值班。
4、危重患者手術(shù)中需使用呼吸機(jī)的應(yīng)在機(jī)旁備有簡(jiǎn)易呼吸器,如遇突然停電,醫(yī)護(hù)人員應(yīng)立即將呼吸機(jī)脫開(kāi),使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸痰的患者,用50ml毫升注射器接吸痰管吸氮。
5、如雙線均突然出現(xiàn)供電故障,在院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前,醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救;護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜,上呼吸機(jī)者采用手工捏皮球法,上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測(cè)血壓脈搏,電動(dòng)吸痰者則采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等,嚴(yán)密觀察病情變化,其余工作人員則立即電話通知電工及總務(wù)科,并采用應(yīng)急燈供照明。
6、加強(qiáng)巡視病房,安撫患者,同時(shí)注意防火防盜。
7、電梯遇到突然停電后,設(shè)備科人員要做好乘客安撫工作,盡快解救被困人員。
五、保障措施
1、電工應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的日常維護(hù)保養(yǎng)工作
2、電工要熟練掌握供電知識(shí)和操作規(guī)范,注意操作安全。
3、臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物,應(yīng)定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4、后勤部門要組織停電應(yīng)急演練,每年1—2次,使相關(guān)人員熟悉并掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序,確保病人安全。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案8
一、《預(yù)案》編制依據(jù)、背景
。ㄒ唬┮罁(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院599號(hào)令)、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定以及20xx年3月云南省人民政府辦公廳印發(fā)的《云南省大面積極停電事件應(yīng)急預(yù)案》(云政辦發(fā)〔20xx〕24號(hào)),20xx年10月12日《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(文政發(fā)〔20xx〕99號(hào))和《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(文政辦發(fā)〔20xx〕259號(hào))。
。ǘ┍尘啊20xx年政府機(jī)構(gòu)改革后,政府有關(guān)職能部門職能職責(zé)調(diào)整變化較大,需根據(jù)改革后的職能職責(zé)對(duì)原《預(yù)案》中的相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和明確。同時(shí),隨著文山州綠色鋁項(xiàng)目相繼落地投產(chǎn),文山電網(wǎng)單點(diǎn)大用戶用電設(shè)備故障對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增高,原《預(yù)案》已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為進(jìn)一步健全和完善全州大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)能力和水平,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)請(qǐng)示省能源局,在省尚未對(duì)20xx版《云南省大面積極停電事件應(yīng)急預(yù)案》修編的情況下,我們先行開(kāi)展了《預(yù)案》修編工作。
二、與原《預(yù)案》的差異
該《預(yù)案》充分參照了20xx版《云南省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和20xx版《文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》編制。同時(shí)結(jié)合了新增單點(diǎn)大工業(yè)負(fù)荷的用電特性,對(duì)原《預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整完善。一是對(duì)事件分級(jí)管理、事件劃分等級(jí)、啟動(dòng)條件作了大的調(diào)整,增加了“分級(jí)管理”章節(jié);二是在組織體系建設(shè)中,增加建立“電力恢復(fù)、新聞宣傳、綜合保障、社會(huì)治安”四個(gè)工作組,并明確了工作職責(zé),對(duì)組織體系進(jìn)行了增強(qiáng);三是“風(fēng)險(xiǎn)分析”部分結(jié)合我州實(shí)際及電網(wǎng)架構(gòu)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源分析,增加了分析內(nèi)容;四是“應(yīng)急響應(yīng)”部分作了強(qiáng)化,主要是針對(duì)大面積停電事件響應(yīng)程序進(jìn)一步明確;五是新增加了應(yīng)急處置章節(jié),強(qiáng)化了應(yīng)急處置響應(yīng)和處置流程;六是應(yīng)急保障,在原《預(yù)案》的基礎(chǔ)上,對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)、裝備、資金、通信等其他方面提出了更為具體的要求;七是保留了原《預(yù)案》框架與流程圖,直觀體現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的程序和流程。整個(gè)《預(yù)案》較原來(lái)的預(yù)案篇幅增加,內(nèi)容更趨完善。
三、編制《預(yù)案》的意義
應(yīng)急預(yù)案是面對(duì)突發(fā)事件,政府及其各職能部門、相關(guān)單位迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì),最大程度減少損失而預(yù)先制定的工作方案。隨著電網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展,電網(wǎng)大面積停電事件不會(huì)經(jīng)常地發(fā)生,但小概率事件一但出現(xiàn),引發(fā)的后果將非常嚴(yán)重。文山電網(wǎng)是云南電網(wǎng)的'一部份,主網(wǎng)與省電網(wǎng)、廣西電網(wǎng)、廣東電網(wǎng)聯(lián)接,電網(wǎng)通道網(wǎng)架特征明顯,而且文山電網(wǎng)交、直流運(yùn)行,電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大,自然災(zāi)害、外力破壞、輸變電設(shè)備和線路故障、單點(diǎn)大用戶負(fù)荷失穩(wěn)等,將可能造成文山電網(wǎng)穩(wěn)定,甚至引發(fā)大面停積停事件發(fā)生。
。ㄒ唬额A(yù)案》是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作方案和程序。應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系,尤其是通過(guò)培訓(xùn)和演練,可以使應(yīng)急人員熟悉自己的任務(wù),具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)能力,并檢驗(yàn)預(yù)案和行動(dòng)程序,評(píng)估應(yīng)急人員的整體協(xié)調(diào)性!额A(yù)案》的編制和發(fā)布,為政府提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)事件的能力作出保障,讓政府處置突發(fā)事件有據(jù)可依,有章可循。
(二)應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果。應(yīng)急行動(dòng)對(duì)時(shí)間要求十分敏感,不允許有任何拖延。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方職責(zé)和響應(yīng)程序,在應(yīng)急資源等方面進(jìn)行先期準(zhǔn)備,可以將事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。
。ㄈ额A(yù)案》是應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過(guò)編制《預(yù)案》,可以對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用,成為開(kāi)展應(yīng)急救援的“底線”。
(四)應(yīng)急預(yù)案建立了與上級(jí)單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接。通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案可以確保當(dāng)發(fā)生本級(jí)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)與有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
。ㄎ澹⿷(yīng)急預(yù)案有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、宣傳、演練、教育和培訓(xùn),有利于各方了解面臨的重大事故及其相應(yīng)的應(yīng)急措施,有利于促進(jìn)各方提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。
四、《預(yù)案》主要內(nèi)容
本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)和處置的責(zé)任主體是本級(jí)政府,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。《預(yù)案》規(guī)定的工作原則包括“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào),屬地為主,分工負(fù)責(zé),保障民生,維護(hù)安全,全社會(huì)共同參與”。在總的應(yīng)急處置工作原則下,一是建立健全大面積停電事件處置機(jī)制,明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)、牽頭單位和成員單位,以及相應(yīng)的職責(zé),建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制!额A(yù)案》中,電網(wǎng)企業(yè)的處置是盡快恢復(fù)供電,政府及各職能部門的處置重點(diǎn)在于防止發(fā)生衍生、次生災(zāi)害,并為電力搶險(xiǎn)搶修提供必要的幫助。二是強(qiáng)化我州《預(yù)案》與省級(jí)《預(yù)案》的銜接,重點(diǎn)明確大面積停電事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告、響應(yīng)措施、人員物資保障及動(dòng)用程序,明確電力企業(yè)、重要電力用戶職責(zé)等,確保發(fā)生大面積停電事件時(shí)反應(yīng)迅速、指揮順暢、處置得當(dāng)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,定期組織、廣泛開(kāi)展演練活動(dòng),切實(shí)提高《預(yù)案》的實(shí)效性、適用性和可操作性,不斷提高我州大面積停電事件應(yīng)對(duì)能力和水平。
《預(yù)案》共分為10個(gè)部分。
第一部分總則。明確了編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則。在“事件分級(jí)、分級(jí)管理”中,按規(guī)定嚴(yán)格對(duì)大面積停電事件進(jìn)行分級(jí),明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件。
第二部分組織體系。加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)急處置的組織體系建設(shè),建立健全組織體系,明確了州應(yīng)急指揮部、州應(yīng)急指揮部辦公室、專家組的組成及主要職責(zé);明確了州應(yīng)急指揮部成員單位及單位職責(zé);在州應(yīng)急指揮部下設(shè)了電力恢復(fù)組、新聞宣傳組、綜合保障組和社會(huì)治安維護(hù)組,強(qiáng)化組織保障,明確了主要職責(zé)。
第三部分風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)可能引發(fā)大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)源和大面積停電事件的社會(huì)影響進(jìn)行了詳細(xì)分析。
第四部分預(yù)防預(yù)警。對(duì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警提出了明確要求,對(duì)預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警解除作出規(guī)定。
第五部分應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)信息報(bào)告、事件報(bào)告和信息發(fā)布作出明確要求和規(guī)定。
第六部分應(yīng)急處置。對(duì)啟動(dòng)預(yù)案和響應(yīng)級(jí)別的條件作出明確規(guī)定,明確了處置響應(yīng)程序和要求,提出了電力系統(tǒng)、次生災(zāi)害、社會(huì)民生系統(tǒng)和公眾應(yīng)對(duì)的措施,對(duì)加強(qiáng)輿情、信息、輿論,穩(wěn)定公眾情緒提出要求,對(duì)應(yīng)急結(jié)束的條件和標(biāo)準(zhǔn)作出明確。
第七部分后期處理。對(duì)處置評(píng)估、事件調(diào)查、補(bǔ)償理賠、恢復(fù)重建等明確了要求。
第八部分應(yīng)急保障。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資保障、技術(shù)保障、裝備保障、人員保障、通信保障、資金保障、其他保障等提出明確要求。
第九部分監(jiān)督管理。提出加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)、演練提高多部門協(xié)同處置能力,對(duì)應(yīng)急處置工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、個(gè)人給予表彰,對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)人員追責(zé)。
第十部分附則。對(duì)名詞術(shù)語(yǔ)作出解釋,明確了《預(yù)案》解釋部門,明確了《預(yù)案》的實(shí)施時(shí)間和預(yù)案流程圖。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案9
對(duì)突發(fā)火災(zāi)、雷擊、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)及市政管網(wǎng)維修等原因造成的停電或停水、停氣,并根據(jù)我院的供電、供水、供氣情況,為保證醫(yī)療工作的順利進(jìn)行,保障病員的生命和健康安全,減少醫(yī)院財(cái)產(chǎn)損失,本著思想重視、制度完備、責(zé)任明確和措施到位的原則,制定停電事故應(yīng)急預(yù)案。
一、停電、停水、停氣應(yīng)急處理小組及職責(zé)
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx、xxx
組員:水電維修組、鍋爐組全體人員。
職責(zé):負(fù)責(zé)停電、停水、停氣應(yīng)急處理及相關(guān)設(shè)備的維修維護(hù)工作。
二、報(bào)告:
(一)、計(jì)劃停電、水情況
水電工維修組值班人員接到醫(yī)院辦公室停電、停水的通知后,立即報(bào)告停電停水應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人,停電停水應(yīng)急小組做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。同時(shí)由院辦將停電停水的詳細(xì)情況通知各臨床科室及相關(guān)用電用水部門,讓他們提前做好停電、停水的工作安排和準(zhǔn)備。
(二)、突然停電、水的情況
(1)各臨床科室或相關(guān)部門突然停電、停水
各臨床科室或相關(guān)部門突然發(fā)生停電、停水,立即報(bào)告水電工維修組,水電維修人員查明情況立即處理,不能處理的報(bào)告停電、停水事故應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人,應(yīng)急小組不能處理的立即報(bào)告應(yīng)急辦,由應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)全院突然停電、停水
全院突然停電、停水,各臨床科室及時(shí)報(bào)告水電工維修組,水電工維修組立即報(bào)告停電、水事故應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人。同時(shí)由院辦將停電停水的詳細(xì)情況通知各臨床科室及相關(guān)用電用水部門。
三、停電應(yīng)急處理措施
(一)、電路保障系統(tǒng)(新區(qū))
1、雙電源供電,停電后兩路電源相互切換時(shí)間為1-2秒,保證全院供電。
2、應(yīng)急電源(eps)供電,停電后eps立即啟動(dòng),能保證重要科室(手術(shù)室、重癥科、血透室、病區(qū)搶救室)、重要設(shè)備(呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等)用電30分鐘。
3、發(fā)電機(jī)供電,停電后15分鐘(發(fā)電機(jī)預(yù)熱需8分鐘)送電到重點(diǎn)科室(手術(shù)室、外科icu、重癥科、血透室、病房搶救室)。
(二)、應(yīng)急處理小組采取的應(yīng)急措施
1、計(jì)劃停電情況時(shí)
(1)、接到停電的通知后,停電應(yīng)急小組人員應(yīng)立即檢查備用電路的工作情況,保證隨時(shí)能切換供電線路。同時(shí)檢查備用發(fā)電機(jī)組的工作狀態(tài),對(duì)備用發(fā)電機(jī)組要進(jìn)行試車,確保備用發(fā)電機(jī)組能隨時(shí)啟動(dòng)發(fā)電。
(2)、停電時(shí),啟動(dòng)雙電源供電,兩路電源相互切換時(shí)間為1-2秒,能保證全院供電。預(yù)定停電時(shí)間到來(lái)前15分鐘對(duì)發(fā)電機(jī)進(jìn)行預(yù)熱,在雙電源不能供電時(shí),啟動(dòng)發(fā)電機(jī)供電,值班人員立即嚴(yán)格按照操作規(guī)程切換供電線路,確保在10分鐘內(nèi)將電送到重要科室(手術(shù)室、icu、重癥醫(yī)學(xué)科、血透室、病房搶救室)。
2、突然停電情況時(shí)
(1)、全院停電時(shí):?jiǎn)?dòng)雙電源供電,能保證全院供電。在雙電源不能供電時(shí),電工維修值班人員立即啟用發(fā)電機(jī)供電。確保在15分鐘內(nèi)將電送到重要科室(手術(shù)室、icu、重癥醫(yī)學(xué)科、血透室、病房搶救室)。
(2)、個(gè)別科室或部門報(bào)告突然停電時(shí):電工維修班值班人員立即查明情況,及時(shí)處理,恢復(fù)供電。不能處理的馬上報(bào)告停電應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人,組織相關(guān)人員搶修直到恢復(fù)供電。
3、在停電期間,電工值班人員必須監(jiān)視監(jiān)控柜上各種儀表的指數(shù)是否正常,若出現(xiàn)雙電源及發(fā)電機(jī)組均不能供電,立即報(bào)告應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人,該負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急辦,由應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并立即與供電公司聯(lián)系請(qǐng)求移動(dòng)發(fā)電車支援。同時(shí)由院辦發(fā)通知全院各科室,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。停電應(yīng)急小組成員及相關(guān)人員對(duì)雙電源及發(fā)電機(jī)組進(jìn)行檢查和搶修,確保能及時(shí)恢復(fù)供電。
4、由發(fā)電機(jī)組安全送電時(shí),電工維修班值班人員對(duì)一些重點(diǎn)科室(手術(shù)室、icu、重癥醫(yī)學(xué)科、血透室、病房搶救室)進(jìn)行電話跟蹤,確保重點(diǎn)科室的用電需求。
(三)、各科室、部門采取的應(yīng)急措施
停電期間,雙電源供電突然出現(xiàn)故障,eps電源不可用,在院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前具體應(yīng)急措施:
1、臨床、醫(yī)技科室
(1)、各科室、部門負(fù)責(zé)人接到停電通知,立即告知值班人員及相關(guān)工作人員,同時(shí)做好停電期間的相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,包括物質(zhì)及設(shè)備的準(zhǔn)備(電筒、應(yīng)急燈等);各種儀器設(shè)備的備用充電等。
(2)、突然停電情況時(shí),科室負(fù)責(zé)人或值班人員檢查本區(qū)域應(yīng)急照明燈是否正常開(kāi)啟,以便及時(shí)提供必要的照明。有備用電源的科室立即啟用備用電源。
(3)、科室負(fù)責(zé)人或值班人員及時(shí)告之病人及家屬,在停電期間不要隨意走動(dòng),注意安全,防止發(fā)生跌倒。
(4)、重點(diǎn)科室(手術(shù)室、血透室、icu、重癥醫(yī)學(xué)科等)主動(dòng)與電工維修班聯(lián)系,進(jìn)一步了解停電的相關(guān)情況,以便妥善安排停電期間的工作。
(5)、突然停電時(shí),各科室醫(yī)護(hù)人員正在進(jìn)行相關(guān)工作如手術(shù)、有創(chuàng)操作、病人的搶救、病人正接受儀器設(shè)備監(jiān)護(hù)治療中等情況時(shí),操作者應(yīng)立即啟動(dòng)儀器設(shè)備的蓄電裝備;上呼吸機(jī)者立即脫開(kāi)呼吸機(jī),采用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸;電動(dòng)吸痰者則采用50ml注射器接吸痰管抽吸等應(yīng)急措施,密切觀察患者病情變化,保證病人安全。同時(shí)及時(shí)與電工維修班聯(lián)系并告知相關(guān)情況。
(6)、在停電中可能對(duì)儀器設(shè)備有損害或藥品有損壞的,科室負(fù)責(zé)人或值班人員應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),并采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施,保證儀器設(shè)備及藥品的完好。
(7)、因停電造成計(jì)算機(jī)不能運(yùn)行時(shí),各科室及部門特別是臨床科室、收費(fèi)室、藥房等應(yīng)立即啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向病人做好解釋工作。
2、安全保衛(wèi)科
(1)、安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人接到停電通知后(特別是夜間),應(yīng)將保安人員合理安排到重點(diǎn)科室、重點(diǎn)設(shè)備加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,防止盜竊等意外事件的發(fā)生。
(2)、突然停電時(shí)(特別是夜間),安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人或值班人員,應(yīng)立即增派保安人員到臨床科室、急診科,維護(hù)科室的正常工作秩序,保證醫(yī)療救護(hù)工作的正常進(jìn)行。
3、后勤保障:
(1)、總務(wù)庫(kù)房人員接到停電通知后,應(yīng)急立即檢查停電應(yīng)急物質(zhì)(如
應(yīng)急燈、電筒等)的數(shù)量、質(zhì)量,保證臨床科室的需要。
(2)、在節(jié)假日、夜間突然停電時(shí),當(dāng)接到科室值班人員電話,需緊急領(lǐng)用相關(guān)物質(zhì)時(shí),必須立即到醫(yī)院,完成物質(zhì)的配送。
四、停水應(yīng)急措施
(一)、停水事故應(yīng)急處理小組應(yīng)對(duì)措施
1、計(jì)劃性停水
(1)、水電維修組在接到院辦停水通知的電話或以其它形式的停水通知時(shí),必須問(wèn)清楚停水的時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間及停水原因,做好記錄。向停水應(yīng)急事故處理小組負(fù)責(zé)人報(bào)告。
(2)、由院辦(總值班)向全院發(fā)出通知,提前做好可能停水的工作安排和準(zhǔn)備。重點(diǎn)科室(手術(shù)室、急診室、供應(yīng)室、icu、血透室)由水電應(yīng)急小組值班人員再電話通知一遍。
(3)、啟用外科大樓頂消防蓄水池,可以短時(shí)間保障外科大樓的供水。
(4)、若停水時(shí)間超過(guò)24小時(shí),停水應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急辦,由應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,請(qǐng)求政府支持,或聯(lián)系相關(guān)單位(如消防中隊(duì))并得到支援。
2、突然停水應(yīng)急措施
(1)、突然停水時(shí),水電維修組值班人員應(yīng)立即電話詢問(wèn)供水公司,問(wèn)明停水原因及停水的'具體時(shí)間。
(2)、若停水時(shí)間較短,外科大樓屋頂消防蓄水池可保障供水。
(3)、若停水時(shí)間超過(guò)30分鐘報(bào)告應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人,報(bào)告院辦(總值班)向全院發(fā)通知。
(4)、若停水時(shí)間較長(zhǎng)超過(guò)24小時(shí),應(yīng)急事故處理小組報(bào)告醫(yī)院應(yīng)辦公室,請(qǐng)求政府支持,或聯(lián)系相關(guān)單位(如消防中隊(duì))并得到支援。
(5)、醫(yī)院內(nèi)管道破裂引起的停水,停水應(yīng)急處理小組及時(shí)進(jìn)行搶修,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)消除故障,恢復(fù)供水。
(二)、臨床科室應(yīng)急措施
1、計(jì)劃停水:接到停水通知后,做好停水準(zhǔn)備,通知病人及家屬備用飲用水。科室儲(chǔ)足夠洗手水和清潔用水,并節(jié)約用水。
2、突然停水:發(fā)生突然停水時(shí),要與水電維修組聯(lián)系,了解停水原因,同時(shí)醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格掌握洗手指征,使用速干手消毒劑。
五、停氣應(yīng)急預(yù)案
(一)、醫(yī)院用氣類型
1、病區(qū)暖氣:滿足住院及就診區(qū)域,保證病人在寒冷的冬季有一個(gè)溫暖的就診環(huán)境。
2、工作送氣:滿足供應(yīng)室及洗衣房的消毒、洗燙所需的蒸氣。
(二)、停氣原因的分類
1、停電引起的供氣事故;
2、停水引起的供氣事故;
3、鍋爐及其附屬設(shè)備因一般故障引起的供氣事故;
4、突發(fā)性事件(如鍋爐爆炸、重大事故等)引起的供氣事故。
(三)、報(bào)告
1、鍋爐及其附屬設(shè)備因一般故障引起停氣報(bào)告流程
鍋爐組當(dāng)班人員→停氣應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人→停氣應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)→組織相關(guān)人員進(jìn)行搶修。
2、突發(fā)性事件(如鍋爐爆炸、重大事故等)引起停氣報(bào)告流程
鍋爐組當(dāng)班人員→停氣應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人→應(yīng)急辦公室→應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組→技術(shù)監(jiān)督局、公安、消防。
3、科室出現(xiàn)停氣故障報(bào)告流程
科室當(dāng)班人員→科室負(fù)責(zé)人→水電氣維修組。
(四)、應(yīng)急措施
1、鍋爐及其附屬設(shè)備一般故障引起的停氣,停氣應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人立即組織相關(guān)人員搶修,不能解決的問(wèn)題上報(bào)分管院長(zhǎng),必要時(shí)外請(qǐng)專家解決。
2、突發(fā)性事件(如鍋爐爆炸、重大事故等)引起停氣的應(yīng)急措施
(1)、停氣應(yīng)急處理小組成員立即切斷危險(xiǎn)源,做好現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和臨時(shí)應(yīng)急性處置工作,防止事故擴(kuò)大,力爭(zhēng)把損失降到最低程度。
(2)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及應(yīng)急小組、應(yīng)急隊(duì)伍立即到現(xiàn)場(chǎng)迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)、醫(yī)院各應(yīng)急小組履行職責(zé),如醫(yī)療救護(hù)組完成傷員的救治工作;安全保衛(wèi)組保證現(xiàn)場(chǎng)工作秩序等。
3、停氣應(yīng)急處理小組通知院辦,由院辦通知全院用氣科室及時(shí)采取停氣的應(yīng)對(duì)措施。
4、科室醫(yī)務(wù)人員向病人做好解釋工作,對(duì)需要增添被蓋的及時(shí)予以提供。
5、洗衣房及供應(yīng)室根據(jù)停氣情況妥善安排工作,以保證臨床工作需要。
6、搶修恢復(fù)供氣后,由院辦通知用氣科室;六、后期工作;總務(wù)科對(duì)停電、停水、停氣事件進(jìn)行分析總結(jié);七、附則;(一)、預(yù)案制訂與修訂;本預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)停電事故處理實(shí)施過(guò)程中發(fā);(二)、預(yù)案解釋;本預(yù)案由總務(wù)科負(fù)責(zé)解釋;(三)、預(yù)案實(shí)施;自預(yù)案發(fā)布之日起實(shí)施;
6、搶修恢復(fù)供氣后,由院辦通知用氣科室。
六、后期工作
總務(wù)科對(duì)停電、停水、停氣事件進(jìn)行分析總結(jié)。
七、附則
(一)、預(yù)案制訂與修訂
本預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)停電事故處理實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
(二)、預(yù)案解釋
本預(yù)案由總務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
(三)、預(yù)案實(shí)施
自預(yù)案發(fā)布之日起實(shí)施。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案10
1、目的
1.1在遇到突然大面積并相對(duì)持續(xù)停電時(shí),保持有序的應(yīng)急狀態(tài),使人員、設(shè)備處在安全條件中;
1.2恢復(fù)供電后,使生產(chǎn)、管理同時(shí)能進(jìn)入正常運(yùn)行狀態(tài);
1.3內(nèi)部應(yīng)急保安系統(tǒng)保養(yǎng)良好,出現(xiàn)突然停電時(shí)能保持工作正常。
2、引發(fā)的條件
2.1自然現(xiàn)象(颶風(fēng)、雷電)導(dǎo)致區(qū)域性較大面積停電。一般恢復(fù)供電的時(shí)間比較短;
2.2國(guó)家電網(wǎng)因技術(shù)原因?qū)е绿卮竺娣e的停電。恢復(fù)供電的時(shí)間比較長(zhǎng);
2.3戰(zhàn)爭(zhēng)引起的電網(wǎng)破壞造成的大面積停電;
2.4因公司接受電網(wǎng)的變壓器故障產(chǎn)生的局部停電;
2.5人為的原因造成局部停電。
3、預(yù)防
3.1對(duì)公司變電設(shè)備作定期檢修、保養(yǎng),以減少引發(fā)停電事故的可能性;
3.2對(duì)內(nèi)部應(yīng)急保安系統(tǒng)(自備發(fā)電機(jī)、應(yīng)急燈、出口指示燈、人流導(dǎo)向指示燈)每季度檢查一次。在颶風(fēng)、雷雨季節(jié)到來(lái)期間安排不少于2次的檢查保養(yǎng)。以保證突然停電時(shí)自備發(fā)電在2-15分鐘內(nèi)的接續(xù)供電和人員的撤離能正常進(jìn)行;
3.3因工作原因公司內(nèi)電氣專業(yè)人員調(diào)整到崗前,所在管理部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行上崗培訓(xùn),以熟悉新崗位的設(shè)備、線路和應(yīng)急措施等;
3.4注意突然大面積停電給運(yùn)行中的設(shè)備等帶來(lái)的直接損壞的事先評(píng)估。(出現(xiàn)此類情況保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠;
3.5注意突然大面積停電給生產(chǎn)半成品和成品帶來(lái)間接損失要有充分了解。(保險(xiǎn)公司原則上對(duì)發(fā)生此類情況不負(fù)責(zé)理賠)。
4、特別部門
4.1全封閉工作現(xiàn)場(chǎng);
4.2光纖預(yù)制棒玻璃化工序;
4.3光纖拉絲及張力篩選工序;
4.4銅業(yè)公司的爐溫控制;
4.5能源科技的涂布、配料工序;
4.6賓館及對(duì)外服務(wù)性部門;
4.7特別部門對(duì)突然停電或較長(zhǎng)時(shí)間停電帶來(lái)的影響、損失、危害要有充分的.估計(jì)。對(duì)颶風(fēng)、雷雨有可能引發(fā)停電的多發(fā)時(shí)段的生產(chǎn)安排的安全保障要引起高度重視。
5、應(yīng)急措施
5.1遇到應(yīng)外部原因突然全面停電,員工應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。對(duì)于不能自動(dòng)關(guān)閉電源的設(shè)備應(yīng)立即手動(dòng)切斷電源,以避免突然來(lái)電使設(shè)備自行啟動(dòng)造成損壞。
5.2動(dòng)力設(shè)備管理人員應(yīng)將本單位的受電設(shè)施與大電網(wǎng)脫離,立即啟動(dòng)自備發(fā)電機(jī)。
5.3指定專人與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持聯(lián)系,了解有關(guān)停電的原因,了解搶修進(jìn)度。
5.4如查實(shí)是內(nèi)部人為原因造成本區(qū)域停電的第一時(shí)間報(bào)告集團(tuán)總裁或董事長(zhǎng)。
5.4.1保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并拍照取樣。接集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)明確指令后再確定是否報(bào)案;
5.4.2制定搶修方案并組織搶修人員;
5.4.3搶修。恢復(fù)生產(chǎn)。
5.5遇突然全面停電時(shí)要組織人員對(duì):電磁門、電梯內(nèi)等部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,確保無(wú)人員滯留。
5.6賓館服務(wù)性部門要對(duì)客人作好說(shuō)明工作。并注意水泵供水系統(tǒng)工作正常。
6、應(yīng)急組織
6.1停電所在公司、部門最高負(fù)責(zé)人是停電期間處理現(xiàn)場(chǎng)各種事宜的指揮者;
6.2各公司、部門電氣專業(yè)管理部門是內(nèi)部應(yīng)急保安系統(tǒng)日常保養(yǎng)維護(hù)和突發(fā)停電期間電氣專業(yè)事項(xiàng)處理的直接責(zé)任部;
6.3各公司、部門的安全管理員和安全管理責(zé)任人對(duì)停電期間的設(shè)備與人員安全負(fù)責(zé);
6.4各公司、部門停電或恢復(fù)供電后的第一時(shí)間要通報(bào)集團(tuán)公司總裁辦;
6.5停電期間出現(xiàn)因外部原因引發(fā)的突發(fā)性刑事事件,值班人員又無(wú)法控制現(xiàn)場(chǎng)時(shí),值班最高負(fù)責(zé)人有權(quán)直接報(bào)警,要求當(dāng)?shù)毓簿皆。并同時(shí)向集團(tuán)公司總裁、董事長(zhǎng)報(bào)告。
7、轉(zhuǎn)折與結(jié)束
7.1在確定停電需要一天以上時(shí)間時(shí),所在公司、部門有必要決定下一步措施:
7.1.1臨時(shí)關(guān)閉工作現(xiàn)場(chǎng);
7.1.2建立副總以上,電氣專業(yè)人員、安全管理人員和不少于10人組成的值班制度,以確保停電期間公司的財(cái)產(chǎn)安全;
7.1.3評(píng)估自發(fā)電時(shí)間,以決定發(fā)電的油料準(zhǔn)備。
7.2在電網(wǎng)恢復(fù)供電后,需做好預(yù)案結(jié)束工作。
7.2.1開(kāi)機(jī)前,全面盤點(diǎn)因停電造成的直接和間接損失。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。通知財(cái)務(wù)部門與保險(xiǎn)公司聯(lián)系理賠;
7.2.2恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的準(zhǔn)備;
7.2.3召開(kāi)會(huì)議并向集團(tuán)公司總裁辦提供書面評(píng)估總結(jié)報(bào)告。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案11
一、背景依據(jù)
近年來(lái),隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,電力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活中占據(jù)越來(lái)越重要的位置,全省發(fā)用電增速提高至兩位數(shù)增長(zhǎng),電網(wǎng)和電源建設(shè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,電網(wǎng)進(jìn)入特高壓時(shí)代,電壓等級(jí)不斷升高,大容量高參數(shù)發(fā)電機(jī)組不斷增多,電力系統(tǒng)安全運(yùn)行面臨更大風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生大面積停電事件,將對(duì)社會(huì)造成巨大的影響和損失,新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)電力安全穩(wěn)定運(yùn)行和高效應(yīng)急處置提出更高要求。同時(shí),自20xx年以來(lái),國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展,應(yīng)急管理體制、機(jī)制基本建立,國(guó)家先后頒布或修訂實(shí)施了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等,有必要對(duì)我省20xx年出臺(tái)的《安徽省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂,以滿足國(guó)家文件和當(dāng)前電力安全事故應(yīng)急處置的要求。
為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案貫徹落實(shí)工作的通知》等文件精神,經(jīng)省政府同意,省政府辦公廳印發(fā)了修訂后的《安徽省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱新《預(yù)案》)。新《預(yù)案》結(jié)合我省電力行業(yè)發(fā)展實(shí)際,依據(jù)國(guó)家最新頒布實(shí)施的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)預(yù)案,在總結(jié)近年來(lái)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)20xx年省政府印發(fā)的《安徽省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂,新《預(yù)案》的名稱修訂為《安徽省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》,重點(diǎn)對(duì)適用范圍、工作原則、事件分級(jí)、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)等方面做了修訂,并將相對(duì)獨(dú)立的大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)調(diào)整為兩個(gè)附件。修訂后的新《預(yù)案》內(nèi)容更加完整,工作原則更加明確,組織指揮體系更加優(yōu)化,職責(zé)分工更加明晰,應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制更加健全,預(yù)案的銜接性、針對(duì)性和可操作性更強(qiáng)。
二、主要內(nèi)容
《應(yīng)急預(yù)案》包括總則、組織體系及職責(zé)、預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、附則和附件8個(gè)方面內(nèi)容。
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明確了《應(yīng)急預(yù)案》編制目的、適用范圍,強(qiáng)調(diào)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負(fù)責(zé),保障民生、維護(hù)安全,全員參與、科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》中的電力安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)減供負(fù)荷、供電用戶停電兩個(gè)指標(biāo),按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,把大面積停電事件劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
。ǘ┙M織指揮體系及職責(zé)
根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置工作需要,省政府成立大面積停電應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。指揮部下設(shè)安徽省大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室,負(fù)責(zé)省電力應(yīng)急指揮部日常工作。指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案,制定本部門大面積停電事件應(yīng)急處置預(yù)案,確定并向省電力應(yīng)急辦公室報(bào)送1名聯(lián)絡(luò)員名單,負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作!稇(yīng)急預(yù)案》要求“縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作”,并強(qiáng)調(diào)“要結(jié)合本地實(shí)際,參照省級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu),加強(qiáng)調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè),明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。
。ㄈ╊A(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合”的原則,積極抓好大面積停電事件預(yù)防工作。要求電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)、所管轄的`水電站大壩運(yùn)行等情況的監(jiān)測(cè),與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制,及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響,預(yù)估可能影響范圍和程度。規(guī)范了預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警解除工作,明確了信息報(bào)告與通報(bào)的實(shí)施主體、職責(zé)分工與程序,強(qiáng)調(diào)了事發(fā)地人民政府、電力運(yùn)行主管部門、能源局派出機(jī)構(gòu)等信息報(bào)告工作流程和工作界面,強(qiáng)調(diào)了信息處理的原則、要求和主要情形。
(四)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)4個(gè)等級(jí):
、窦(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生或初判發(fā)生特別重大大面積停電事件,由省電力應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。第一時(shí)間組織指揮部成員單位和有關(guān)應(yīng)急專家召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,分析研判當(dāng)前形勢(shì),會(huì)商評(píng)估發(fā)展趨勢(shì),就有關(guān)重大問(wèn)題作出決策部署,發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令,組成現(xiàn)場(chǎng)工作組,并由其負(fù)責(zé)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)迅速向國(guó)務(wù)院及國(guó)家能源局等部門匯報(bào)情況,視情況發(fā)展提出支援請(qǐng)求。必要時(shí),在國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮下開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
、蚣(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生或初判發(fā)生重大大面積停電事件,由省電力應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間組織指揮部成員單位和有關(guān)應(yīng)急專家召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,分析研判當(dāng)前形勢(shì),會(huì)商評(píng)估發(fā)展趨勢(shì),就有關(guān)重大問(wèn)題作出決策部署,發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令,組成現(xiàn)場(chǎng)工作組,并由其負(fù)責(zé)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)迅速向國(guó)務(wù)院及國(guó)家能源局等部門匯報(bào)情況。
、蠹(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件,由事發(fā)地縣級(jí)或市級(jí)人民政府電力應(yīng)急指揮部分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),分析研判當(dāng)前形勢(shì),就有關(guān)重大問(wèn)題作出決策部署,發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令,組成現(xiàn)場(chǎng)工作組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。省電力應(yīng)急指揮部派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮、處置。在大面積停電事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組織各工作組按照搶修電網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行、防范次生衍生事故、保障居民基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)信息發(fā)布、組織事態(tài)評(píng)估等響應(yīng)措施開(kāi)展處置工作。
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將后期處置工作分為處置評(píng)估、事件調(diào)查、善后處置和恢復(fù)重建四部分。規(guī)定大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,明確了處置評(píng)估的主體,做好相關(guān)評(píng)估報(bào)告上報(bào)工作。同時(shí),根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組,查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。
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《應(yīng)急預(yù)案》從隊(duì)伍保障、物資裝備保障、通信、交通和運(yùn)輸保障、技術(shù)保障、應(yīng)急電源保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、資金保障等七個(gè)方面明確了保障要求,細(xì)化了保障措施。
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主要內(nèi)容包括預(yù)案管理、名詞術(shù)語(yǔ)、預(yù)案解釋、預(yù)案實(shí)施時(shí)間等。
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包括三個(gè)附件:安徽省大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、安徽省大面積停電事件應(yīng)急指揮部及工作組的組成和職責(zé)、安徽省大面積停電事件危害程度分析。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案12
1總則
1.1編制目的
建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,正確、快速、高效應(yīng)對(duì)大面積停電事件,最大程度減少大面積停電造成的影響和損失,維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《電力監(jiān)管條例》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《平?jīng)鍪型话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于平?jīng)鍪行姓䥇^(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,用于指導(dǎo)和規(guī)范全市各級(jí)政府、有關(guān)部門和各有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案中大面積停電事件是指因自然災(zāi)害、外力破壞和電力安全事故等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、市級(jí)及縣(市、區(qū))電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生命安全、社會(huì)生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4工作原則
大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負(fù)責(zé),保障民生、維護(hù)安全,保障重點(diǎn)、依靠科技,全社會(huì)共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、國(guó)家相關(guān)派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。
2事件分級(jí)
按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴(yán)重程度,大面積停電事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
2.1 特別重大(Ⅰ級(jí))大面積停電事件
2.1.1 電力生產(chǎn)發(fā)生特別重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞或嚴(yán)重自然災(zāi)害造成含我市在內(nèi)的全省電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%以上。
2.1.2因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī),造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)60%以上容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī),全省電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50%以上,并且對(duì)西北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。
2.2重大(Ⅱ級(jí))大面積停電事件
2.2.1電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞或嚴(yán)重自然災(zāi)害造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的16%以上、40%以下。
2.2.2 平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負(fù)荷600兆瓦以上)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的60%以上,或70%以上供電用戶停電,或所轄兩個(gè)以上縣(市、區(qū))級(jí)行政區(qū)域同時(shí)發(fā)生較大大面積停電事件。
2.2.3 因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)危機(jī),造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)40%以上、60%以下容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)。
2.3 較大(Ⅲ級(jí))大面積停電事件
2.3.1 平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負(fù)荷600兆瓦以上)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電。
2.3.2 縣級(jí)市電網(wǎng),負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的60%以上,或70%以上供電用戶停電。
2.3.3 發(fā)電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠(站)對(duì)外停電,導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時(shí)間30分鐘以上,或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時(shí)間1小時(shí)以上。
2.3.4 發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大修時(shí)間兩周,并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到2.3.1條規(guī)定。
2.4 一般(Ⅳ級(jí))大面積停電事件
2.4.1平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負(fù)荷600兆瓦以上)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的20%以上、40%以下,或30%以上、50%以下供電用戶停電。
2.4.2 縣級(jí)市電網(wǎng),負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電;負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上,或50%以上供電用戶停電。
2.4.3 發(fā)電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠(站)對(duì)外停電,導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時(shí)間2小時(shí)以上。
2.4.4 發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時(shí)間兩周,并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到2.4.1條規(guī)定。
3組織體系及職責(zé)
3.1市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1.1 市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置工作需要,成立平?jīng)鍪写竺娣e停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”)。
、窦(jí)大面積停電事件發(fā)生后,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。
、蚣(jí)大面積停電事件發(fā)生后,由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。
、蠹(jí)大面積停電事件發(fā)生后,由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,事件發(fā)生所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。
、艏(jí)大面積停電事件發(fā)生后,由縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。
市工信局、市委宣傳部(市政府新聞辦)、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委(市能源局)、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市林草局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文旅局、市地震局、市氣象局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、武警平?jīng)鲋ш?duì)、平?jīng)龌疖囌、?guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽、華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司等單位和企業(yè)為成員單位,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,Ⅳ級(jí)響應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,可增加有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé):在省大面積停電事件應(yīng)急指揮
部(以下簡(jiǎn)稱“省應(yīng)急指揮部”)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮我市大面積停電事件應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)和社會(huì)救援等各項(xiàng)應(yīng)急工作;研究重大應(yīng)急決策和部署,協(xié)調(diào)各相關(guān)縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系;當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)大面積停電事件時(shí),按照省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),執(zhí)行應(yīng)急指令;當(dāng)發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件時(shí),按照規(guī)定程序向省應(yīng)急指揮部報(bào)告,并啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案,宣布進(jìn)入Ⅲ、Ⅳ級(jí)停電事件狀態(tài),發(fā)布具體應(yīng)急指令;宣布解除Ⅲ、Ⅳ級(jí)停電事件狀態(tài);及時(shí)向省、市人民政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故及處理情況;及時(shí)掌握各發(fā)、供電單位的事故信息,并根據(jù)各自職責(zé)分別做好職責(zé)管理范圍內(nèi)的應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作。
發(fā)生跨平?jīng)鲂姓䥇^(qū)域的大面積停電事件時(shí),市人民政府向省人民政府提出支援請(qǐng)求,市應(yīng)急指揮部在省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持下,開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
3.1.2 市應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市工信局,辦公室主任由市工信局局長(zhǎng)兼任。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):落實(shí)市應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作任務(wù);執(zhí)行市應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;組織起草、制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行情況;組織研判、核實(shí)大面積停電預(yù)警信息,并對(duì)事件性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定后向上級(jí)電力運(yùn)行主管部門、市政府及市應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)告;掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況;向市應(yīng)急指揮部、省工信廳報(bào)告大面積停電事件處置有關(guān)工作;負(fù)責(zé)信息發(fā)布。
3.1.3 市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)及分組
1.職責(zé):
市工信局:組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和電力企業(yè)開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)急處置與應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)安排和落實(shí)大面積停電事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等計(jì)劃;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確保大面積停電工作的通訊暢通;協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作,組織搶險(xiǎn)、應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)和現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng);負(fù)責(zé)市大面積停電應(yīng)急指揮部日常工作。
市委宣傳部(市政府新聞辦):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好大面積停電事件應(yīng)急處置信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)大面積停電事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、管理工作。
市發(fā)改委(市能源局):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)設(shè)備設(shè)施修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排,爭(zhēng)取應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)重建項(xiàng)目資金;牽頭有關(guān)部門組織應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障人民群眾基本生活需要。
市公安局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難的救援工作,及時(shí)妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件,加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)治安秩序,及時(shí)組織疏導(dǎo)交通,保障救援工作及時(shí)有效地進(jìn)行。嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生,減少火災(zāi)損失,積極參加社會(huì)搶險(xiǎn)救援,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急搶修救援工作所需經(jīng)費(fèi),做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援客貨運(yùn)輸車輛,保障搶險(xiǎn)救援物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員運(yùn)輸及公路運(yùn)輸通道暢通。
市自然資源局:負(fù)責(zé)提供測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準(zhǔn)服務(wù),提供停電區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測(cè)繪成果,提供空間定位技術(shù)、移動(dòng)端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù),提供各類遙感和無(wú)人機(jī)影像監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等服務(wù)。
市住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉事城市維持和恢復(fù)城市供水、供氣、供熱、排水等公用設(shè)施運(yùn)行,保障居民基本生活需要。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)水情、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,提供相關(guān)信息。
市林草局:依法對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植危及電力設(shè)施安全植物的行為進(jìn)行監(jiān)管,負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故區(qū)域內(nèi)樹(shù)木處置工作。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與電力企
業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
市民政局:對(duì)符合條件的受事件影響群眾實(shí)施基本生活救助,配合做好傷亡人員的善后處理工作。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好生活必需品的供應(yīng)等工作。
市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展事發(fā)地緊急醫(yī)學(xué)救援工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治;加強(qiáng)各類傳染病防控工作,防止傳染病情的發(fā)展和蔓延。
市文旅局:負(fù)責(zé)全市各類廣播電視機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管,指導(dǎo)并督查全市廣播電視設(shè)備維護(hù)、技術(shù)保障和安全播出。
市地震局:負(fù)責(zé)震情跟蹤監(jiān)視工作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)震害調(diào)查與評(píng)估工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè),及時(shí)提供氣象信息服務(wù),開(kāi)展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。
平?jīng)鲕姺謪^(qū):協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)和民兵配合參加因大面積停電造成的災(zāi)難搶險(xiǎn)工作,必要時(shí)配合公安、武警維持社會(huì)安全穩(wěn)定。
武警平?jīng)鲋ш?duì):負(fù)責(zé)協(xié)助市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難救援工作,加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)治安秩序。
平?jīng)龌疖囌荆贺?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的鐵路緊急運(yùn)輸保障工作,負(fù)責(zé)列車的調(diào)度與指揮工作,負(fù)責(zé)電力機(jī)車的供電安全、監(jiān)測(cè)運(yùn)行和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,防止發(fā)生列車突發(fā)停運(yùn)事件。
國(guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽荆合蚴袘?yīng)急指揮部辦公室通報(bào)電網(wǎng)事故情況及相關(guān)數(shù)據(jù)資料,及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案,全力負(fù)責(zé)電網(wǎng)供電恢復(fù)搶修工作,恢復(fù)電力供應(yīng)。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備。
華能平?jīng)霭l(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司:負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)組的恢復(fù)運(yùn)行,保證發(fā)電燃料充足,協(xié)助做好電力恢復(fù)供應(yīng)工作。
2.分組:
市應(yīng)急指揮部根據(jù)電網(wǎng)大面積停電事件嚴(yán)重程度、影響范圍和處置需要,成立電力恢復(fù)、新聞宣傳、綜合保障、社會(huì)穩(wěn)控四個(gè)工作組,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,分頭組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
。1)電力恢復(fù)組
牽頭單位:市工信局
成員單位:市發(fā)改委(市能源局)、市公安局、市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市氣象局、市住建局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、平?jīng)龌疖囌、?guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽、華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司等組成,視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展大面積停電期間設(shè)備設(shè)施的運(yùn)輸、搶修、恢復(fù)、應(yīng)急和協(xié)調(diào)處理;負(fù)責(zé)氣象、地質(zhì)等方面的預(yù)警監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障;協(xié)調(diào)武警有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部匯報(bào)電網(wǎng)受損和電力恢復(fù)情況。
(2)新聞宣傳組
牽頭單位:市委宣傳部(市政府新聞辦)
成員單位:市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市發(fā)改委(市能源局)、市工信局、市公安局、平?jīng)鍪泄╇姽镜冉M成,視情增加其他部門。
主要職責(zé):組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(3)綜合保障組
牽頭單位:市發(fā)改委(市能源局)
成員單位:市財(cái)政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市文旅局、平?jīng)龌疖囌、平(jīng)龉╇姽镜冉M成,視情增加其他部門和企業(yè)。
主要職責(zé):對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案,落實(shí)人員、資金和物資;組織做好應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障人民群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行;維護(hù)鐵路、公路等基本交通運(yùn)行;組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。
。4)社會(huì)穩(wěn)控組
牽頭單位:市公安局
成員單位:市應(yīng)急指揮部成員單位均派員組成
主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生大面積停電期間的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)社會(huì)、交通秩序和社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言,制造社會(huì)恐慌及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3.2縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
各縣(市、區(qū))人民政府參照本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),建立和完善應(yīng)急救援與處置聯(lián)動(dòng)體系。
縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)
本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,立即進(jìn)行核實(shí),并對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,對(duì)初判為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)的.大面積停電事件,應(yīng)立即按程序向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告;宣布進(jìn)入或解除Ⅳ級(jí)大面積停電事件狀態(tài),發(fā)布具體應(yīng)急指令。
發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時(shí),相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)按程序立即向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,并根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。
3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部根據(jù)需要或上級(jí)要求,組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé):負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作,協(xié)調(diào)各成員單位按響應(yīng)措施開(kāi)展電網(wǎng)恢復(fù)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、輿情處置等工作,向市、縣級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。
3.4電力企業(yè)
各電力企業(yè)(包括電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)等)要成立應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在各級(jí)政府應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)搶修恢復(fù)電網(wǎng)和發(fā)電機(jī)組運(yùn)行。
3.5重要電力用戶
做好生產(chǎn)調(diào)整、自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電方式的保
安工作。
3.6 信息聯(lián)絡(luò)員
市應(yīng)急指揮部各成員單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作,聯(lián)絡(luò)員變更要及時(shí)告知市應(yīng)急指揮部辦公室。
3.7 專家組
市、縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組,成員由電力、氣象、地質(zhì)、地震、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成,對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢和建議。各電力企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況成立大面積停電事件應(yīng)急專家組。
4監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
4.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合”的原則,將大面積停電事件預(yù)防工作貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用政府、企業(yè)及社會(huì)各方面的力量,預(yù)防大面積停電事件的發(fā)生,控制、減輕、消除大面積停電事件帶來(lái)的危害及其負(fù)面影響。
電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè),建立與工信、能源監(jiān)管、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門的信息共享機(jī)制,及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響,預(yù)估可能影響的范圍和程度。
氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門應(yīng)將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍,劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū),加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和信息共享協(xié)同處置,提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和突發(fā)事件預(yù)警處置能力。
各級(jí)人民政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁、市政等建設(shè)工地的監(jiān)管,依法加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作,杜絕因外力破壞導(dǎo)致大面積停電事件的發(fā)生。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警分級(jí)
電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警四種,分別對(duì)應(yīng)平?jīng)鍪写竺娣e停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。各有關(guān)部門、電力企業(yè)及重要電力用戶接到預(yù)警后應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。期間,大面積停電預(yù)警級(jí)別調(diào)整按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)調(diào)整”的原則處理。
4.2.2預(yù)警信息發(fā)布
電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí),要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市工信局、受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門,提出預(yù)警信息發(fā)布建議,并視情通知重要電力用戶。
受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時(shí)組織研判,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。當(dāng)可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時(shí),市工信局及時(shí)組織有關(guān)電力企業(yè)和專家進(jìn)行會(huì)商,報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警,必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰市人民政府。
4.2.3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電保安措施準(zhǔn)備。
受影響區(qū)域縣(市、區(qū))人民政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。
4.2.4預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,
適時(shí)終止相關(guān)措施。
4.3信息報(bào)告
大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶
應(yīng)立即向市工信局或受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門報(bào)告,在平電力企業(yè)和重要電力用戶同時(shí)報(bào)告上級(jí)集團(tuán)總部。
市工信局或受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。對(duì)初判為重大或特別重大的大面積停電事件,市工信局立即報(bào)告市政府,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部總指揮;市政府立即按程序向省政府報(bào)告。對(duì)初判為一般和較大的大面積停電事件,受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門要按照規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)部門和同級(jí)人民政府報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位?h(市、區(qū))人民政府及電力運(yùn)行主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)大面積停電事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
5.1.1 應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生特別重大、重大的大面積停電事件,分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省大面積停電應(yīng)急指揮部組織和指揮應(yīng)對(duì)工作。
當(dāng)國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部成立時(shí),由國(guó)家層面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件,分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),對(duì)Ⅲ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施;Ⅳ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)由受影響區(qū)域縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。
5.1.2事件報(bào)告
(1)Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件報(bào)告:
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)大面積停電事件,并影響或波及到我市時(shí),按照省應(yīng)急指揮部要求,市應(yīng)急指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)涉及到我市有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,并將有關(guān)情況向省應(yīng)急指揮部報(bào)告,在省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
。2)Ⅲ級(jí)事件報(bào)告:
發(fā)生Ⅲ級(jí)大面積停事件時(shí),市應(yīng)急指揮部辦公室主任組織召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)有關(guān)應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署,啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,并將有關(guān)情況向市應(yīng)急總指揮部和省應(yīng)急指揮部報(bào)告,同時(shí)在省電力主管、監(jiān)管等部門的指導(dǎo)下,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
。3)Ⅳ級(jí)事件報(bào)告:
發(fā)生Ⅳ級(jí)大面積停事件時(shí),相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)急總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)相關(guān)應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署,并將有關(guān)情況向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,同時(shí)在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
。4)大面積停電事件發(fā)生后,按照相應(yīng)事件啟動(dòng)級(jí)別,各相應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài),及時(shí)收集匯總事件信息;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),有關(guān)部門、人員和專家組成工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;及時(shí)組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,分析研判事件發(fā)展情況;視情況就大面積停電事件處置工作向上級(jí)應(yīng)急指揮部或有關(guān)部門提出援助請(qǐng)求。
(5)對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件(Ⅳ級(jí))標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
。6)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
5.1.3事件通告
。1)發(fā)生大面積停電事件后,市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門和單位,就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度和預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。大面積停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后,及時(shí)向有關(guān)部門、有關(guān)單位和公眾通報(bào)信息。
。2)在大面積停電期間,按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,揭露謠言、澄清事實(shí),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
5.2響應(yīng)措施
5.2.1電網(wǎng)搶修恢復(fù)
發(fā)生大面積停電事件后,按照各級(jí)應(yīng)急指揮部部署,市內(nèi)各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式,控制停電范圍;盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行;在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重要通信樞紐、節(jié)點(diǎn)、基站及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域和重要電力用戶的電力供應(yīng)。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求,向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。
各發(fā)電企業(yè)要保證設(shè)備安全,搶修受損設(shè)備,做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備,按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。
5.2.2 防范次生衍生事故
發(fā)生大面積停電事件后,重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)采取防范措施,防止發(fā)生次生衍生事故。
5.2.3 保障居民基本生活
發(fā)生大面積停電事件后,各級(jí)政府相關(guān)部門和水、汽、油、熱供應(yīng)等企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求;采用多種方式,保障燃?xì)夤⿷?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng);組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸,保障停電期間居民基本生活。
5.2.4 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
發(fā)生大面積停電事件后,各級(jí)政府相關(guān)部門要加強(qiáng)涉及公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、鐵路、城市交通設(shè)施、車站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏,及時(shí)疏散人員,解救被困人員,防范治安事件;加強(qiáng)交通疏導(dǎo),維護(hù)道路交通秩序;盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。
5.2.5 加強(qiáng)信息發(fā)布報(bào)送
發(fā)生大面積停電事件后,市應(yīng)急指揮部按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。各級(jí)應(yīng)急指揮部主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
。1)信息發(fā)布和報(bào)送內(nèi)容:大面積停電的時(shí)間、地點(diǎn)、基本經(jīng)過(guò)、影響范圍、已造成后果、初步原因和性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施以及信息報(bào)告人員的聯(lián)系方式等。
。2)信息報(bào)送時(shí)間:發(fā)生大面積停電事件后,事發(fā)地電力企業(yè)要立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部辦公室上報(bào),同時(shí)上報(bào)本企業(yè)上級(jí)管理部門;縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮部在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室;市應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市應(yīng)急指揮部,并報(bào)送市政府和省應(yīng)急指揮部辦公室,同時(shí)通報(bào)市應(yīng)急指揮部各成員單位。
5.2.6 組織事態(tài)評(píng)估
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。
5.3 市級(jí)層面應(yīng)對(duì)
5.3.1 市應(yīng)急指揮部辦公室
初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時(shí),市應(yīng)急指揮部辦公室主要開(kāi)展以下工作:
(1)組織各相關(guān)部門、電力企業(yè)迅速開(kāi)展電力搶修恢復(fù)等工作,現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)受影響的縣(市、區(qū))人民政府做好應(yīng)對(duì)工作;
。2)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,根據(jù)需要請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部提供應(yīng)對(duì)和技術(shù)支持;
(3)積極做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。
5.3.2 市應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作組
初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時(shí),市應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作組主要開(kāi)展以下工作:
。1)傳達(dá)國(guó)家、省及市委、市政府指示批示精神,督促受影響的縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)部門和電力企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí);
。2)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)掌握大面積停電事件基本情況、造成的損失和影響、應(yīng)對(duì)進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮,并根?jù)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置工作需要,請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)力量、物資、裝備和資金等;
。3)對(duì)跨市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件,請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)市應(yīng)急指揮部或省應(yīng)急指揮部辦公室予以協(xié)調(diào)處置;
(4)現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受影響的縣(市、區(qū))人民政府開(kāi)展事件應(yīng)對(duì)工作;
。5)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報(bào)道工作;
(6)指導(dǎo)開(kāi)展事件處置評(píng)估工作;
。7)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)情況。
5.3.3市應(yīng)急指揮部
根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和市政府決策部署,市應(yīng)急指揮部主要開(kāi)展以下工作:
。1)按程序及時(shí)向市政府、省應(yīng)急指揮部報(bào)告事件發(fā)生發(fā)展情況,迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作;組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)對(duì)工作;
。2)根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要,必要時(shí)請(qǐng)求市政府、省應(yīng)急指揮部予以協(xié)調(diào)處置;
。3)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;
。4)組織開(kāi)展事件處置評(píng)估;
(5)對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)告市政府和省應(yīng)急指揮部。
5.4 響應(yīng)終止
在同時(shí)滿足下列條件時(shí),由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的人民政府宣布解除大面積停電事件狀態(tài):
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持
在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。
。2)停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上,受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域停電負(fù)荷恢復(fù)90%以上。
。3)造成大面積停電事件隱患基本消除,發(fā)電燃料恢復(fù)正常供應(yīng)、發(fā)電機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行,燃料儲(chǔ)備基本達(dá)到規(guī)定要求。
。4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在
重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。
6后期處置
6.1處置評(píng)估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,根據(jù)事件等級(jí),市、
縣(市、區(qū))人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。積極鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估。
6.2事件調(diào)查
發(fā)生大面積停電事件后,市人民政府及相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府和各有關(guān)部門、單位積極配合國(guó)家、省事故調(diào)查組開(kāi)展相關(guān)調(diào)查工作,客觀、公正、準(zhǔn)確地查清查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。
6.3善后處置
事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。
6.4恢復(fù)重建
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的,由市發(fā)改委(市能源局)根據(jù)實(shí)際工作需要向市政府匯報(bào),組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
7應(yīng)急保障
7.1隊(duì)伍保障
電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。市政府根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、武警部隊(duì)、公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。
7.2裝備物資保障
電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資,建立和完善相應(yīng)保障體系,確保應(yīng)急裝備始終處在正常使用的狀態(tài)。市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)應(yīng)急工作需要,建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度,加強(qiáng)必要的應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備。
7.3通信、交通與運(yùn)輸保障
通信主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)發(fā)生大面積停電事件提供應(yīng)急通信保障。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸;公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行;根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛,保障應(yīng)急救援需要。
7.4技術(shù)保障
全面加強(qiáng)人才、技術(shù)、裝備支持等應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電力行業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家,對(duì)大面積停電事件的應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持,不斷完善大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
7.5應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局,加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè),配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
7.6資金保障
市發(fā)改委、市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市工信局等有關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府、各相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
8宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
8.1宣傳
市工信局、各電力企業(yè)、重要電力用戶要通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳緊急情況下如何采取正確措施進(jìn)行處置,不斷增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。市、縣(市、區(qū))人民政府電力管理部門要加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度,增強(qiáng)社會(huì)各界的電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)。
8.2培訓(xùn)
各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育,定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并通過(guò)專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
8.3演練
市應(yīng)急指揮部辦公室每年至少應(yīng)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展1次中心城區(qū)大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練,縣(市、區(qū))政府應(yīng)急指揮部每年至少應(yīng)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展1次本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急演練,加強(qiáng)和完善政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)和各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織應(yīng)急演練。
9附則
9.1預(yù)案管理
市工信局負(fù)責(zé)本預(yù)案的評(píng)估與修訂工作,按規(guī)定上報(bào)市政府。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生較大變化的;
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
。3)電網(wǎng)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
。4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(5)演練和救援中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的;
。6)應(yīng)急預(yù)案制訂單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
9.2名詞術(shù)語(yǔ)
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由市工信局會(huì)同有關(guān)部門制定,由市工信局負(fù)責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案13
由于大電網(wǎng)能更合理地利用資源,節(jié)約投資,提高電能質(zhì)量和供電可*性,因而現(xiàn)代電網(wǎng)的規(guī)模越來(lái)越大。同時(shí),隨著電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,影響也越來(lái)越嚴(yán)重。盡管人們可以采取各種措施提高系統(tǒng)的安全性和可*性,但仍然無(wú)法從根本上杜絕長(zhǎng)時(shí)間大面積停電事故的發(fā)生。因此,做好大面積停電事故處理中的各項(xiàng)工作就顯得尤為重要。
一、大面積停電的影響
大面積停電往往是在多種不利條件下產(chǎn)生的,其直接的起因可能是惡劣的天氣、操作失誤、設(shè)備故障、外力破壞等。但最終演變成為大面積停電事故則多與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行管理、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置等方面存在的問(wèn)題有關(guān)。
可以預(yù)見(jiàn),大面積停電會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的、甚至災(zāi)難性的后果:公眾的日常生活將被打亂,他們將缺乏照明、沒(méi)有空調(diào)、交通無(wú)信號(hào)指示、電信可能中斷,而商業(yè)活動(dòng)可能因計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)丟失等原因而遭受巨大損失,銀行、商場(chǎng)將無(wú)法營(yíng)業(yè),金融活動(dòng)被迫停止。無(wú)論何種原因造成的大面積停電,都會(huì)對(duì)電力企業(yè)帶來(lái)很大壓力。特別是如醫(yī)院病人因停電原因?qū)е滤劳、停電造成化工企業(yè)爆炸或有害物質(zhì)的泄漏、引發(fā)工礦企業(yè)事故、引起社會(huì)騷亂等災(zāi)難性后果發(fā)生,電力企業(yè)必將承擔(dān)更大的社會(huì)壓力。
大面積停電對(duì)電力企業(yè)的影響主要有兩方面:一是在某些情況下,電力企業(yè)要承擔(dān)賠償用戶損失的責(zé)任;二是對(duì)電力企業(yè)信譽(yù)造成損害,這種損害會(huì)使公眾對(duì)電力公司失去信心,使投資者對(duì)電力企業(yè)失去興趣,使電力企業(yè)失去政府的信任。這種損害有時(shí)是災(zāi)難性的,會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)嚴(yán)重滑坡、經(jīng)營(yíng)環(huán)境嚴(yán)重惡化乃至企業(yè)破產(chǎn),我們可以很容易地在其他行業(yè)找到這類例子。因此,沒(méi)有任何理由可以低估這種危險(xiǎn)。
長(zhǎng)期以來(lái),在用電管理和電網(wǎng)調(diào)度管理中,我們根據(jù)電力用戶重要程度的不同,將電力用戶分為三類:
一類負(fù)荷:它們關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,或者由于停電(或突然停電)造成的損失很大。對(duì)這類負(fù)荷必須保證高度的供電可*性,一般將軍工、采礦、冶煉、化工等重工業(yè),醫(yī)院、電信、供水、供氣等重要公用事業(yè)部門及重要黨政機(jī)關(guān)等劃歸為這類負(fù)荷;
二類負(fù)荷:這類用戶沒(méi)有一類用戶那么重要,停電雖會(huì)造成較大損失,但不是無(wú)可挽回的,一般工業(yè)用戶歸于這類負(fù)荷;
三類負(fù)荷:這類負(fù)荷在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更低,與人民生命財(cái)產(chǎn)安全并無(wú)關(guān)系。中斷對(duì)這類用戶的供電,帶來(lái)的損失最小。
在評(píng)估停電對(duì)電力企業(yè)信譽(yù)造成的影響時(shí),我們可以沿用這種對(duì)用電負(fù)荷的分類方法。很明顯,在其他因素相同的情況下,一類負(fù)荷的停電對(duì)電力企業(yè)信譽(yù)的影響要大于二、三類負(fù)荷停電所造成的影響。
對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō),停電對(duì)社會(huì)造成的影響與對(duì)電力企業(yè)的影響并不總是成正比的,因?yàn)橛绊戨娏ζ髽I(yè)的嚴(yán)重程度與停電產(chǎn)生的原因、處理過(guò)程及處理結(jié)果有很大關(guān)系。
二、應(yīng)急處理預(yù)案的編制原則及其主要內(nèi)容
發(fā)生大面積停電事故對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)危機(jī)。當(dāng)企業(yè)陷入這場(chǎng)危機(jī)的時(shí)候,其管理層勢(shì)將處于重壓之下。但我們同時(shí)也應(yīng)該看到,如果事先有周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍,大停電的影響就會(huì)降低,也有可能將一場(chǎng)危機(jī)變成企業(yè)的一次機(jī)遇。
大面積停電事故具有突發(fā)性的特點(diǎn),我們應(yīng)該未雨綢繆,避免或減少其發(fā)生,做好應(yīng)對(duì)大面積停電事故的應(yīng)急處理預(yù)案,只有這樣,才能將事故帶來(lái)的損害控制到最低限度。
我們認(rèn)為,編制應(yīng)急處理預(yù)案時(shí)應(yīng)遵循這樣的原則:預(yù)防為主,常備不懈,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),反應(yīng)迅速,措施果斷。在編制應(yīng)急處理預(yù)案時(shí)要注意以下幾點(diǎn):
1.對(duì)危機(jī)持一種正確的態(tài)度。沒(méi)有正確積極的態(tài)度,往往會(huì)導(dǎo)致負(fù)面心理和虛與應(yīng)付,最終使電力企業(yè)失去公眾的信任,失去解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。
2.使電力企業(yè)的行為與公眾的期望一致,通過(guò)一系列對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的行為來(lái)建立電力企業(yè)的信譽(yù)。作為從事公用事業(yè)的電力企業(yè),更應(yīng)該注意將利潤(rùn)與消費(fèi)者、社會(huì)的利益聯(lián)系在一起,而不是把利潤(rùn)僅僅看成是銷售的結(jié)果。無(wú)論何時(shí)都應(yīng)將社會(huì)利益、公眾利益放在重要位置。這也是我們做好應(yīng)急處理預(yù)案工作最關(guān)鍵的一點(diǎn)。
3.注意發(fā)現(xiàn)危機(jī)中的機(jī)遇。發(fā)現(xiàn)危機(jī)中的`機(jī)遇,是我們能夠妥善處理危機(jī)的一個(gè)重點(diǎn)。
4.應(yīng)考慮最壞的可能,只有這樣才能從容應(yīng)對(duì)。即使危機(jī)沒(méi)有所設(shè)想的那么嚴(yán)重,電力企業(yè)也會(huì)因準(zhǔn)備充分、應(yīng)對(duì)自如而獲得公眾的稱贊。反過(guò)來(lái),如果措施不力以至難以應(yīng)付危機(jī),那么電力企業(yè)將面臨一場(chǎng)真正的危機(jī)。
應(yīng)急處理預(yù)案是事前制定的一系列應(yīng)急反應(yīng)程序,其主要內(nèi)容應(yīng)包括:組織方案與職責(zé),電網(wǎng)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故評(píng)估,應(yīng)急處理的基本原則和工作程序、行動(dòng)方案,應(yīng)急處理的必備物資準(zhǔn)備和人員安排等。
為做到應(yīng)急方面的常備不懈,首先要建立起一套快速有效的反應(yīng)機(jī)制,這是處理事故成敗的關(guān)鍵。其中的一項(xiàng)重要工作就是組建各級(jí)應(yīng)急組織并明確其職責(zé),一旦發(fā)生大面積停電事故發(fā)生,就可以將有限的資源在較短的時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)起來(lái),保證應(yīng)急處理工作能夠在統(tǒng)一指揮下有條不紊地進(jìn)行。其次,應(yīng)急處理預(yù)案的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)體現(xiàn)“簡(jiǎn)單和實(shí)際可行”的基本指導(dǎo)思想,應(yīng)急組織要盡可能多地保持原有正常運(yùn)行組織,以使人們相互熟悉和知道怎么工作。應(yīng)急工作程序、行動(dòng)方案都應(yīng)編寫得簡(jiǎn)單、明確,便于實(shí)施;應(yīng)急處理的必要物資準(zhǔn)備等都要符合簡(jiǎn)單適用的要求。這樣做不僅是出于經(jīng)濟(jì)上的考慮,更重要的是簡(jiǎn)單,便于操作,確保無(wú)失誤發(fā)生,而且快速,符合應(yīng)急的要求。
要防止大面積停電事故的發(fā)生,首先要消除隱患。在排查篩選事故隱患時(shí),可以采用對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故進(jìn)行評(píng)估的方法,這是我們能否貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的基礎(chǔ),也是判斷一個(gè)應(yīng)急處理預(yù)案編制水平的關(guān)鍵。輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)和調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)是發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)和電力調(diào)度管理中的薄弱環(huán)節(jié)的有效方法,電網(wǎng)運(yùn)行中的內(nèi)外部環(huán)境、曾經(jīng)發(fā)生的電網(wǎng)事故、可能出現(xiàn)的故障等,則是評(píng)估的基礎(chǔ)。對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、電力調(diào)度管理中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故評(píng)價(jià),是電力企業(yè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。電網(wǎng)在不斷變化,技術(shù)在不斷發(fā)展,新的問(wèn)題和矛盾也不斷產(chǎn)生,這些都要求我們?nèi)ゲ粩喟l(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的故障模式,掌握電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移和變化。在對(duì)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行篩選和整改的基礎(chǔ)上,電力企業(yè)要對(duì)那些一時(shí)無(wú)法消除的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行最后的確認(rèn),并編制相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案14
一、預(yù)先接到通知停電預(yù)案
停電前的準(zhǔn)備
1、電業(yè)局因故停電通知中心電力工段,電力工段第一時(shí)間要將停電日期、停電時(shí)間及有關(guān)情況報(bào)到綜合部。
2、綜合部將停電情況通報(bào)給中心主任,并按照主任安排通知運(yùn)管部、技術(shù)部。
3、運(yùn)管部要根據(jù)要求,作好停電前準(zhǔn)備工作。并將準(zhǔn)備情況及停電時(shí)采取的措施報(bào)綜合部。
4、技術(shù)部要對(duì)停電可能造成的設(shè)備損壞的重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,同時(shí)將檢查情況報(bào)綜合部。
5、綜合部將停電的具體情況及我們的應(yīng)對(duì)措施形成報(bào)告,報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。
6、綜合部在停電前一天,儲(chǔ)備生活用水。食堂采取必要措施,保證職工用餐。
停電當(dāng)天操作程序
1、由電力工段與電業(yè)局聯(lián)系確認(rèn)確切停電時(shí)間,并將準(zhǔn)確停電時(shí)間通知綜合部。避免因停電時(shí)間變動(dòng)造成停產(chǎn)。
2、停電前1小時(shí),關(guān)閉提升泵,關(guān)閉進(jìn)水閘門。運(yùn)管部負(fù)責(zé)。
3、停電前半小時(shí),鼓風(fēng)機(jī)停車,運(yùn)管部負(fù)責(zé)。
4、停電期間,技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)鼓風(fēng)機(jī)等大型設(shè)備進(jìn)行檢查。
5、按慣例供電局停電有提前和延后的'可能,因此,我們將根據(jù)停電的具體時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。
二、突然停電應(yīng)急預(yù)案
工作日(周一至周五8:30—5:00)突然停電操作程序
1、技術(shù)部電力工段對(duì)突然停電要做出迅速反應(yīng),馬上與電業(yè)局取得聯(lián)系,了解突然停電原因及什么時(shí)間來(lái)電,向中心主任報(bào)告,并通知運(yùn)管部、綜合部。
2、技術(shù)部電力工段要在突然停電后,檢查變電系統(tǒng)情況,為來(lái)電作好準(zhǔn)備。
夜間突然停電(當(dāng)天晚5.00—次日早8.30),雙休日、節(jié)假日操作程序
1、技術(shù)部電力工段對(duì)突然停電要做出迅速反應(yīng),撥打8103通知值班人員。
2、電力工段馬上與電業(yè)局取得聯(lián)系,了解突然停電原因及什么時(shí)間來(lái)電。
3、運(yùn)管部、保安、值班室應(yīng)備應(yīng)急沖電燈。
冬季停電需要采取的措施
1、技術(shù)部電力工段要隨時(shí)與電業(yè)局聯(lián)系,確定停電時(shí)間,及時(shí)報(bào)告。
2、運(yùn)管部在停電期間,做好防寒防凍工作。
3、當(dāng)室外溫度達(dá)到零下10度,停電超過(guò)4小時(shí),溫度達(dá)到零下10-15度,停電超過(guò)3小時(shí),溫度達(dá)到零下15-20度,停電超過(guò)2小時(shí),溫度達(dá)到零下20度以上,停電超過(guò)1小時(shí),由運(yùn)管部負(fù)責(zé)將鍋爐房管道水放掉,確保供暖系統(tǒng)安全。
4、溫度超過(guò)零下20度,又長(zhǎng)時(shí)間停電,運(yùn)管部人員要用人工攪動(dòng)生化池、二沉池內(nèi)的水,防止結(jié)凍。
來(lái)電恢復(fù)生產(chǎn)操作程序
1、來(lái)電后半小時(shí)啟動(dòng)鼓風(fēng)機(jī),運(yùn)管部負(fù)責(zé),技術(shù)部配合。
2、鼓風(fēng)機(jī)運(yùn)行穩(wěn)定后開(kāi)啟進(jìn)水閘門,啟動(dòng)提升泵,運(yùn)管部負(fù)責(zé)。
3、夜間停電后來(lái)電操作根據(jù)停電時(shí)間長(zhǎng)短,由運(yùn)管部部長(zhǎng)電話指示是否開(kāi)車。
4、雙休日、節(jié)假日停電后來(lái)電操作由值班主任決定,運(yùn)管部值班干部負(fù)責(zé)指揮開(kāi)車。
5、來(lái)電后,由運(yùn)管部負(fù)責(zé)檢查自己使用的設(shè)備情況,由技術(shù)部對(duì)中心所有設(shè)備進(jìn)行例行檢查。
6、冬季因停電時(shí)間長(zhǎng),供暖管線已放水,來(lái)電后要先補(bǔ)水,后起爐。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
1、編制目的。
正確、有效和快速地處理大面積停電事件,最大限度減少大面積停電事件造成的影響和損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定,保證正常的生產(chǎn)、生活秩序。
2、編制依據(jù)。
依據(jù)《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《第一師電力有限責(zé)任公司應(yīng)急救援預(yù)案匯編》,結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
3、適用范圍。
本預(yù)案適用于(以下簡(jiǎn)稱“”)處置因電力生產(chǎn)發(fā)生重、特大事故、電力設(shè)施(包括工作場(chǎng)所、通信、自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮場(chǎng)所等)大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類突發(fā)事件引起的對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。
4、工作原則。
大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化應(yīng)急措施,保障民生、維護(hù)安全,全社會(huì)共同參與的原則。
5、事件分級(jí)。
按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,大面積停電事件分為重大、較大和一般三級(jí)。
(一)發(fā)生下列情況之一,為重大電網(wǎng)大面積停電事件:
。1)停電應(yīng)急指揮部確定為重大電網(wǎng)大面積停電事件者。
(2)造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到60%以上者。
(3)居民停電用戶數(shù)達(dá)到供電總用戶數(shù)70%以上者。
。ǘ┌l(fā)生以下情況之一,為較大電網(wǎng)大面積停電事件:
。1)造成電網(wǎng)減供負(fù)荷到40%以上60%以下者。
。2)居民停電用戶數(shù)達(dá)到供電總用戶數(shù)50%以上70%以下者。
。3)停電應(yīng)急指揮部確定為較大電網(wǎng)大面積停電事件者。
(三)發(fā)生下列情況之一,為一般電網(wǎng)大面積停電事件:
。1)造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到20%以上40%以下者。
。2)居民停電用戶數(shù)達(dá)到供電總用戶30%以上50%以下者。
。3)造成政府、廣電中心、綜合醫(yī)院、自來(lái)水公司、武警支隊(duì)或公安等用戶發(fā)生失電。
。4)導(dǎo)致化工(如青松化工、美豐化工、天盈石化)等化工用戶的電力中斷。
。5)電力公司根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶修恢復(fù)能力和社會(huì)影響等綜合因素,研究確定為一般電網(wǎng)大面積停電事件者。
二、組織體系
。ㄒ唬┙M織指揮機(jī)構(gòu)。
大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”)是大面積停電事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由黨委常委、副師長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。
1、指揮部組成。
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:黨委宣傳部,發(fā)改委、工信局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、氣象局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、城市管理局,電力公司。
指揮部可根據(jù)應(yīng)急需要,依托各成員單位設(shè)立電力恢復(fù)組、新聞宣傳組、綜合保障組、社會(huì)穩(wěn)定組四個(gè)應(yīng)急工作組。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在發(fā)改委,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位,辦公室主任由發(fā)改委主任兼任。
2、指揮長(zhǎng)職責(zé)。
負(fù)責(zé)主持大面積停電事件應(yīng)急指揮部的全部工作,對(duì)大面積停電應(yīng)急事件進(jìn)行統(tǒng)一指揮。
3、副指揮長(zhǎng)職責(zé)。
負(fù)責(zé)協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作,對(duì)大面積停電事件的信息進(jìn)行審查。
4、成員單位職責(zé)。
黨委宣傳部:組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)傳統(tǒng)和新興新聞媒體管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
發(fā)改委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;協(xié)調(diào)做好社會(huì)應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作。
工信局:負(fù)責(zé)因大面積停電事件造成通信故障的事后恢復(fù)工作和相關(guān)應(yīng)急通信。
公安局:負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通疏導(dǎo),視情況采取隔離警戒和交通管制等措施;為搶險(xiǎn)人員開(kāi)辟綠色通道,并會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展遇險(xiǎn)人員的疏散和救助,保障應(yīng)急車輛優(yōu)先通行;加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
民政局:負(fù)責(zé)做好群眾救助和協(xié)調(diào)群眾安置等事宜。
司法局:負(fù)責(zé)做好大面積停電事件的相關(guān)法律服務(wù)工作。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練、救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急與搶險(xiǎn)、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等有關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障。
自然資源和規(guī)劃局:協(xié)助做好因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的大面積停電事件的應(yīng)急救援,提供地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息。
住建局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市供氣、供熱等公共設(shè)施正常運(yùn)行,保障居民基本生活需要。
交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸保障。
水利局:做好因洪水、干旱等自然災(zāi)害造成的大面積停電事件的相關(guān)處置工作;負(fù)責(zé)提供雨情、水情等監(jiān)測(cè)信息;協(xié)調(diào)維持城市供水、排水等設(shè)施正常運(yùn)行;為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的水文服務(wù)。
氣象局:負(fù)責(zé)適時(shí)提供威脅電網(wǎng)安全的氣象條件的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警;負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè),提供必要的氣象信息服務(wù)。
衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作;報(bào)告事件傷亡情況和救治信息。
應(yīng)急管理局:協(xié)助行業(yè)主管部門做好大面積停電突發(fā)安全事故調(diào)查工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好安全事故救援,組織骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。
城市管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市市政照明等公共設(shè)施的正常運(yùn)行,并為應(yīng)急救援提供支援。
電力公司:負(fù)責(zé)初步研判大面積停電事件的狀態(tài)等級(jí),并在第一時(shí)間報(bào)告指揮部;在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,配合相關(guān)部門開(kāi)展電力搶修工作,并負(fù)責(zé)電力搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備;建立完備的事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度;做好應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)工作。
5、各工作組職責(zé)。
電力恢復(fù)組:由發(fā)改委牽頭,相關(guān)部門配合。組織電力搶修恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作;負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障。
新聞宣傳組:由黨委宣傳部牽頭,相關(guān)部門配合。組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理,正確引導(dǎo)輿論,及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
綜合保障組:由發(fā)改委牽頭,相關(guān)部門配合。對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案,組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定組:由公安局牽頭,相關(guān)部門配合。加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌,以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒;做好受影響人員與涉事單位、有關(guān)部門矛盾糾紛化解等工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6、指揮部辦公室職責(zé)。
。1)負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部指示和部署,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求,指揮、協(xié)調(diào)成員單位和大面積停電事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作。
。2)負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。
。3)負(fù)責(zé)處置大面積停電事件時(shí)停電信息收集,并按照預(yù)案規(guī)定對(duì)停電事件提出定級(jí)建議。
。4)負(fù)責(zé)事后統(tǒng)計(jì)損失情況及受災(zāi)情況,并對(duì)工作進(jìn)行總結(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn)。
。5)其他與大面積停電事件相關(guān)的應(yīng)急管理工作。
2.2各團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)
各團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處置區(qū)域內(nèi)大面積停電事件工作。要建立健全跨區(qū)域應(yīng)急合作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一旦發(fā)生跨區(qū)域大面積停電事件時(shí)立即啟動(dòng)。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生大面積停電事件時(shí),事發(fā)地的團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)部門、單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
1、電力企業(yè)。
電力公司要建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu),制定停電應(yīng)急預(yù)案,在停電應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本企業(yè)電力突發(fā)事件的報(bào)告、搶險(xiǎn)工作。
2、重要電力用戶。
重要電力用戶要制定本單位停電事件應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急電源,建立停電事故預(yù)防措施,完善重大危險(xiǎn)源電力安全保障和防護(hù)機(jī)制,防范重大危險(xiǎn)源因停電引發(fā)的次生災(zāi)害。
3、應(yīng)急專家組。
各組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組,成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成,對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)處置工作提供技術(shù)支持,參與修訂完善應(yīng)急預(yù)案以及事態(tài)的處置評(píng)估。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
1、風(fēng)險(xiǎn)分析。
可導(dǎo)致發(fā)生大面積停電事件的風(fēng)險(xiǎn)主要包括:
。1)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
沙塵暴、冰雹、大雪、凍雨等氣象災(zāi)害,可能造成電網(wǎng)輸變電設(shè)備大范圍損毀,從而導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電。
。2)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
電網(wǎng)局部電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱,單線、單母、單變、同桿多回線等供電情況仍然存在,安全控制難度較大。重要輸變電設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)故障,可能引發(fā)電網(wǎng)大面積停電。
2、監(jiān)測(cè)。
氣象、水利、林業(yè)、科技、公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土等部門要將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)警能力。
電力公司應(yīng)建立完備的事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理,盡量將事故控制在初發(fā)階段和局部地區(qū),防止事故擴(kuò)大化,電力公司應(yīng)綜合氣象、林業(yè)、地震、國(guó)土、水利等部門提供的信息建立健全電網(wǎng)防止自然災(zāi)害預(yù)警體系。
3、預(yù)警。
(1)預(yù)警分級(jí)。
根據(jù)可能導(dǎo)致的電網(wǎng)大面積停電影響范圍和嚴(yán)重程度,將電網(wǎng)大面積停電預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),依次用紅色、橙色、黃色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照事件分級(jí)。
。2)預(yù)警信息發(fā)布。
電力公司研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí),要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告至停電應(yīng)急指揮部,提出預(yù)警信息和建議,并視情況通知重要電力用戶。停電應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)組織研判,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警,并通報(bào)其他相關(guān)部門和單位。
。3)預(yù)警行動(dòng)。
預(yù)警信息發(fā)布后,電力公司要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并做好大面積事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟動(dòng)準(zhǔn)備。受影響區(qū)域,相關(guān)部門做好維持公共秩序、供氣供水、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;加強(qiáng)相關(guān)輿論監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾的`熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。
。4)預(yù)警解除。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布,誰(shuí)解除”的原則,適時(shí)終止相關(guān)措施。
。5)信息報(bào)告。
大面積停電事件發(fā)生后,電力公司應(yīng)立即向發(fā)改委報(bào)告。發(fā)改委接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定后,按規(guī)定的時(shí)限、程序和要求,向應(yīng)急停電指揮部報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)分級(jí)。
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)等級(jí)。
初判發(fā)生重大大面積停電事件,啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由指揮部負(fù)責(zé)指揮對(duì)應(yīng)工作。由啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
對(duì)于未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)社會(huì)發(fā)生較大影響的其他停電事件,可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
2、應(yīng)急處置。
(一)指揮部應(yīng)急處置。
發(fā)生重大大面積停電事件時(shí),指揮部主要開(kāi)展以下工作:
。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電事故搶險(xiǎn)、電力恢復(fù)、社會(huì)救援和維穩(wěn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
。2)組織召開(kāi)停電應(yīng)急會(huì)議,就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署。
(3)進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài),及時(shí)收集匯總事件信息。
。4)派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
。5)及時(shí)組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,分析研判事件發(fā)展情況。
(6)組織開(kāi)展搶修隊(duì)伍、物資、裝備支援。
。7)視情況向兵團(tuán)提出支援請(qǐng)求。
(8)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
。9)組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。
。10)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問(wèn)題。
發(fā)生較大大面積停電事件時(shí),指揮部主要開(kāi)展以下工作:
。1)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,指導(dǎo)督促做好應(yīng)對(duì)工作。
。2)視情況派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作。
。3)根據(jù)電力公司和地方請(qǐng)求,協(xié)調(diào)做好支援工作。
。4)指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。
(5)組織做好緊急狀態(tài)下電量分配和需求側(cè)管理。
(二)團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)急處置。
發(fā)生一般大面積停電事件時(shí),由事發(fā)地團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急工作,主要開(kāi)展以下工作:
(1)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急工作。
。2)督促電力公司迅速開(kāi)展電力搶修恢復(fù)等工作。
。3)向停電應(yīng)急指揮部做好信息上報(bào)工作。
(4)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,必要時(shí)向停電指揮部提出支援請(qǐng)求。
3、響應(yīng)措施:
大面積停電事件發(fā)生后,電力公司和重要電力用戶要立即實(shí)施前期處置,全力控制事件發(fā)展趨勢(shì),減少損失。停電應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。
。1)搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行。
電力公司要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng),合理安排運(yùn)行方式,控制停電范圍,調(diào)度電網(wǎng)、電廠和用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)以及用電恢復(fù),保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定并留有必要的寬裕度。在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng)。
。2)強(qiáng)化應(yīng)急救援保障。
通信管理部門采取多種措施,確保應(yīng)急通信暢通;交通部門等積極保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的運(yùn)輸;交通部門組織力量,加強(qiáng)道路交通指揮和疏導(dǎo),保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常運(yùn)行。
。3)防范次生衍生事故。
重要電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)采取防范措施,有效防止各種次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。消防部門做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作,及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。
。4)保障居民基本生活。
供水部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求;物資供應(yīng)部門要迅速組織有關(guān)物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售,保證居民在停電期間的基本生活資料供給;衛(wèi)生行政部門要立即組織開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療救治工作,保證大面積停電期間各類傷員的救治。
(5)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
公安、武警等部門加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、車站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重要地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏,及時(shí)疏散人員,解救被困人員,防范治安事件;交警及交通部門組織力量,加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo),緩解交通堵塞。
(6)加強(qiáng)信息發(fā)布。
宣傳部門按照及時(shí)準(zhǔn)確、透明公開(kāi)、客觀統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)消息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
4、響應(yīng)終止。
同時(shí)滿足以下條件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布,誰(shuí)解除”的原則,終止應(yīng)急響應(yīng)。
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。
。2)減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上,受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%及以上。
。3)造成大面積停電事件的隱患基本消除。
(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
五、后期處置
1、處置評(píng)估。
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,受影響的團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,分析損失及影響,提出明確的整改措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。
2、事件調(diào)查。
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,受影響的團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)立即成立調(diào)查組,查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出處理處置結(jié)論。
3、善后處置。
受影響的團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要制定善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。
4、恢復(fù)重建。
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建的,由發(fā)改委根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。重要電力用戶受到損失的,要在確保安全的前提下,進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建。
六、保障措施
1、隊(duì)伍保障。
電力公司應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。公安、武警、消防等部門要做好支援保障。
2、裝備物資保障。
電力公司應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資、建立和完善相應(yīng)保障體系。各團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。
3、通信、交通與運(yùn)輸保障。
通信主管部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。
4、技術(shù)保障。
電力公司要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè),使用先進(jìn)成熟技術(shù)設(shè)備,加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè),著重開(kāi)展信息化系統(tǒng)安全防護(hù)工作。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
5、應(yīng)急電源保障。
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。有關(guān)部門和電力公司應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局,保障“黑啟動(dòng)”電源。電力公司應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,并加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
6、資金保障。
發(fā)改委、財(cái)政局等有關(guān)部門和各團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及電力公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
七、附則
1、預(yù)案管理。
本預(yù)案實(shí)施后,發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)。各團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要做好大面積停電事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳和普及工作,充分利用各類宣傳媒介加大宣傳教育力度,增強(qiáng)公眾意識(shí),提高公眾應(yīng)急能力。
2、預(yù)案解釋。
本預(yù)案由發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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