人生如棋亦如戲作文

　　根據(jù)《XX市XX區(qū)政府辦公室關(guān)于報(bào)送2013年度依法行政報(bào)告的通知》（普府辦[2013] 63號(hào)）要求，區(qū)監(jiān)察局圍繞2013年度行政監(jiān)察、行政審批制度改革、行政責(zé)任追究和糾正行風(fēng)政風(fēng)等重點(diǎn)分工，全面總結(jié)依法行政工作開展情況�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下。

　　一、主要做法

　　2013年區(qū)監(jiān)察局結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，以區(qū)委區(qū)府重點(diǎn)工作推進(jìn)為抓手，突出監(jiān)督問效，抓政令暢通、抓部門履職、抓規(guī)范行政、抓執(zhí)行效率，推進(jìn)依法行政工作。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對重點(diǎn)工作的監(jiān)督推進(jìn)，確保政令暢通。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩類房源”清理處置專項(xiàng)工作。會(huì)同區(qū)房管局開展了“公有住宅及公建配套調(diào)網(wǎng)存量房源” 兩類房源的清理工作，按照區(qū)政府“歸口管理、統(tǒng)籌使用、分類處置、盤活存量”的總體要求，確立處置規(guī)則，制定完善存量房源規(guī)范分類處置和管理的方案，強(qiáng)化歸口管理、分類處置和長效監(jiān)管。二是跟蹤督辦重點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。對紅旗村等地區(qū)創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)問題明察暗訪、調(diào)查取證，召開紅旗村創(chuàng)衛(wèi)工作調(diào)研協(xié)調(diào)會(huì)，對有關(guān)問題在現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)調(diào)督察，明確整改時(shí)間和責(zé)任人。三是開展南大地區(qū)和滬嘉高速沿線綜合整治工作履職調(diào)查。采取走訪談話、調(diào)閱資料等形式，對南大地區(qū)和滬嘉高速公路沿線環(huán)境整治工作的任務(wù)分工和各職能部門履行職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查分析通報(bào)，提出改進(jìn)建議。四是開展社會(huì)管理突出問題督辦整改工作。建立街鎮(zhèn)社會(huì)管理突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善治理方案，對紅旗村鐵路走形線違章搭建、金光民營小區(qū)綜合治理以及重點(diǎn)地區(qū)地塊 “臟、亂、差”等情況，加強(qiáng)實(shí)地察訪取證和突出問題整改的跟蹤督辦，督促重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)專項(xiàng)治理。

　�。ǘ�）加強(qiáng)對重點(diǎn)部門的執(zhí)法監(jiān)察，確保依法行政。一是加強(qiáng)對區(qū)級(jí)財(cái)力投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。對華師大四附中等2012年下半年以來新開工的14 個(gè)政府投資和使用國有資金的工程項(xiàng)目，從前期審批、工程發(fā)包、政府采購、質(zhì)量安全監(jiān)管、資金運(yùn)作等方面開展專項(xiàng)檢查，排查落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)力投資項(xiàng)目“1+4” 管理辦法等方面的問題，督促落實(shí)整改和長效監(jiān)管。二是推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，對審批信息和處罰信息實(shí)施備案工作；督促各部門及時(shí)登錄發(fā)布本部門監(jiān)管的項(xiàng)目信息和信用信息。三是加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告反映問題的督促整改。對政府采購及政府投資工程類項(xiàng)目招投標(biāo)過程加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，對區(qū)重要產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持、區(qū)級(jí)財(cái)力投資項(xiàng)目、土地收儲(chǔ)等領(lǐng)域的政府資金運(yùn)作加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保資金安全和干部廉潔。四是加強(qiáng)對重點(diǎn)部門履職情況的監(jiān)督。協(xié)調(diào)解決政府采購工作中有關(guān)中標(biāo)公示公告時(shí)間和信息的銜接問題，及時(shí)調(diào)查處理有關(guān)單位醫(yī)療設(shè)備采購問題。加強(qiáng)對安全責(zé)任事故調(diào)查處理的監(jiān)督。開展對修建政府性樓堂館所情況的清理檢查。

　　（三）深化行政審批改革，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)第六批取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄，取消行政審批事項(xiàng)8項(xiàng)，調(diào)整 42項(xiàng)；編制印發(fā)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄（2012年版），共確認(rèn)我區(qū)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)503項(xiàng)、街道鎮(zhèn)行政審批事項(xiàng)15項(xiàng)；組織34個(gè)部門針對相關(guān)行政審批事項(xiàng)編制業(yè)務(wù)手冊和辦事指南，并依照程序公開辦事指南。二是推進(jìn)企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批工作，加強(qiáng)企業(yè)并聯(lián)審批情況電子監(jiān)察，每周兩次對運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)察記錄，對有關(guān)投訴開展調(diào)查。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目行政審批流程，會(huì)同有關(guān)部門研究落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估準(zhǔn)入與行政審批實(shí)施同步辦理工作，開展行政審批領(lǐng)域應(yīng)用申請主體信用記錄試點(diǎn)工作，積極落實(shí)張江科技園市級(jí)行政審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持糾風(fēng)整改，努力解決反映強(qiáng)烈的突出問題。一是全面開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議。開展政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)上測評(píng)。組織各街鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，對34個(gè)基層站所開展民主評(píng)議“回頭看”工作，解決群眾關(guān)心的問題100余件。開展政府部門履職情況調(diào)查評(píng)議，針對渣土管理和食品安全中的突出問題，聘請區(qū)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，分別對綠容城管、建交、規(guī)土、公安以及食藥監(jiān)、工商等部門的履職情況進(jìn)行明察暗訪。二是深入推進(jìn)糾風(fēng)工作專項(xiàng)治理。糾正教育、醫(yī)療和藥品購銷等領(lǐng)域的不正之風(fēng)，規(guī)范教育收費(fèi)，開展醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格檢查。加強(qiáng)對舊區(qū)改造工作的監(jiān)督，對基地房屋征收、征地進(jìn)行監(jiān)督，督促有關(guān)部門認(rèn)真核實(shí)糾正群眾反映的問題，不斷加大征地工作信息公開力度。加強(qiáng)對區(qū)保障性住房工作的監(jiān)督，將保障性住房建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及分配安置等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，確保工程按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成、分配公開透明。三是健全完善解決群眾合理訴求機(jī)制，加強(qiáng)“糾風(fēng)在線”、“糾風(fēng)熱線”、“清風(fēng)微博”等群眾投訴問題的跟蹤督辦，督促部門及時(shí)處理。對問題整改不到位的單位加大問責(zé)力度，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　一年來行政監(jiān)察工作雖然取得了一定成效，但隨著政府職能轉(zhuǎn)變和改革力度的加強(qiáng)，行政監(jiān)察工作與上級(jí)的要求、社會(huì)的發(fā)展、群眾的期盼還存在著差距，對新情況、新問題深入研究還不夠，行政監(jiān)察工作的深度還有待加強(qiáng)，工作的方式方法還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

　　二、201X年工作計(jì)劃

　　201X年，區(qū)監(jiān)察局將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，以全區(qū)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，為建設(shè)上海西部新興商貿(mào)科技區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化對重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

　　1、圍繞政治紀(jì)律執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對上級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨員、干部的思想和行動(dòng)始終同黨中央保持高度一致，確保政令暢通。

　　2、圍繞全區(qū)中心工作開展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整治工作，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對區(qū)級(jí)財(cái)力投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，推進(jìn)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化對工程發(fā)包和政府采購招投標(biāo)等敏感環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制。對生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、政府采購、公共資金監(jiān)管、土地儲(chǔ)備和土地出讓等工作開展監(jiān)督，規(guī)范政府部門行政行為。

　　3、深化行政審批制度改革。按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，落實(shí)業(yè)務(wù)手冊和辦事指南編制工作；大力開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目行政審批流程優(yōu)化工作；繼續(xù)推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化和智能化“兩化”建設(shè)力度。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

　　1、開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議。組織開展政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)上測評(píng)和履職情況調(diào)查評(píng)議，督促相關(guān)職能部門切實(shí)糾正行政不作為、慢作為、亂作為等問題。組織開展民主評(píng)議基層站所工作“回頭看”，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，推動(dòng)基層站所建立長效管理機(jī)制。

　　2、推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理。積極開展涉及民生的政府專項(xiàng)資金管理和使用、征地和房屋征收、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、食品安全等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，對舊改及保障性住房工作加強(qiáng)行政監(jiān)察，促進(jìn)政策公正、公開和透明實(shí)施。認(rèn)真處理群眾訴求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)

　　1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制等工作環(huán)節(jié)。要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深化作風(fēng)建設(shè)，解決“四風(fēng)問題”。

　　2、深化組織建設(shè)。按照市監(jiān)察局具體部署，進(jìn)一步理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察職能，更好地履行黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察組織的職責(zé)。推動(dòng)各部門、各街鎮(zhèn)監(jiān)察室職能履行，組織開展基層監(jiān)察干部專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)督能力。

　　20**年，XX縣國稅局在XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和XX市國稅局的大力支持下，深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》以及《湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)依法行政三項(xiàng)制度的通知》（鄂國稅發(fā)〔2011〕25號(hào)）的文件精神，堅(jiān)持“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民” 的工作宗旨，始終將依法行政貫穿于稅收工作的各個(gè)方面和全部過程，緊密結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)法制教育，全面規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，深入推進(jìn)依法治稅，全縣國稅系統(tǒng)的依法行政意識(shí)、能力和水平有了明顯提高�，F(xiàn)將我局2013年度的依法行政工作情況總結(jié)如下：

　　一、推進(jìn)稅收法制工作的基本做法和成效

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化執(zhí)法信息管理，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制

　　稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)是推行稅收執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)依法治稅的重要舉措。我局通過抓好過錯(cuò)分析、預(yù)警服務(wù)、過錯(cuò)追究等三項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)施稅收執(zhí)法考核。一是抓好過錯(cuò)分析。通過不定期召開執(zhí)法事項(xiàng)分析例會(huì)，開展技術(shù)調(diào)查，了解各執(zhí)法業(yè)務(wù)在ctais中的操作流程及規(guī)定，認(rèn)真剖析過錯(cuò)產(chǎn)生的原因，尋找解決辦法，并積極組織糾錯(cuò)實(shí)踐。近年來，共召開有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)分析會(huì)議6次。通過努力，掌握了部分考核指標(biāo)的考核原理，積累了應(yīng)對部分過錯(cuò)的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各執(zhí)法人員正確有效開展稅收執(zhí)法活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法考核零過錯(cuò)夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是抓好預(yù)警服務(wù)。我們始終把工作重點(diǎn)放在過錯(cuò)預(yù)警、糾錯(cuò)方面。我局法規(guī)科堅(jiān)持每天登錄系統(tǒng)查看信息，針對系統(tǒng)顯示的執(zhí)法過錯(cuò)信息，及時(shí)電話通知責(zé)任人及所在單位，給予必要的提醒，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)操作和維護(hù)，不讓預(yù)警信息過夜，有效地防范了執(zhí)法過錯(cuò)的產(chǎn)生。2013年1至10月份，縣局累計(jì)對在執(zhí)法期限范圍內(nèi)未完成的433人（次）977戶（次）的執(zhí)法行為進(jìn)行了及時(shí)預(yù)警提醒并督促完成，對即將形成執(zhí)法過錯(cuò)的91人（次）468戶（次）的執(zhí)法行為進(jìn)行了糾正整改；三是抓好過錯(cuò)追究。對稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)監(jiān)控的過錯(cuò)行為，堅(jiān)持按月考核、按月通報(bào)、按月兌現(xiàn)。同時(shí)，嚴(yán)守申辯調(diào)整原則，明確申辯調(diào)整的范圍，對屬主觀失誤造成的過錯(cuò)，堅(jiān)決不予調(diào)整，對確屬客觀原因造成的過錯(cuò)，及時(shí)進(jìn)行申辯調(diào)整，保護(hù)執(zhí)法人員的工作積極性。2013年，我局累計(jì)稅收執(zhí)法行為16066（次），累計(jì)正確執(zhí)法行為16066戶（次），累計(jì)執(zhí)法行為正確率 100%，我局連續(xù)十個(gè)月實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法“零過錯(cuò)”。

　�。ǘ�）認(rèn)真開展普法宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)提高全體稅務(wù)干部的依法行政意識(shí)和能力。

　　1、開展對內(nèi)普法，提高執(zhí)法素質(zhì)。在普法工作中，我們始終把國稅干部的法制培訓(xùn)作為重點(diǎn)，狠抓“四個(gè)”到位：一是局黨組中心學(xué)習(xí)小組和局長辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法學(xué)習(xí)到位。我局制定下發(fā)了《2013年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，定期開展稅收法制學(xué)習(xí)，今年根據(jù)需要，開展了如《刑法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政賠償法》及相關(guān)涉稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合國家最新出臺(tái)的稅收政策，及時(shí)組織學(xué)習(xí)。4月2日和10月8日，局長辦公會(huì)會(huì)前分別進(jìn)行了《湖北省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》和“營改增”相關(guān)政策專題學(xué)習(xí)。二是普法對象落實(shí)到位，我局在崗干部職工共計(jì)170人全部納入“六五”普法學(xué)習(xí)范圍，參學(xué)率達(dá)到了100%。三是普法教材到位，我局從預(yù)算中撥出經(jīng)費(fèi)，用于正常性的普法教育工作，今年以來，我局根據(jù)單位的具體實(shí)際，印發(fā)稅收宣傳資料近3000 份，購買普法教材100多本，稅收政策法規(guī)匯編200多套，基本做到了在職、在編、在崗干部職工人手一本。四是輔導(dǎo)培訓(xùn)到位。今年以來，全縣國稅系統(tǒng)廣泛開展了以行政強(qiáng)制法、行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法和行政復(fù)議法以及稅收法律法規(guī)為內(nèi)容的普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600人次。5月 23日，我局舉辦《規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)》專題法制講座。10月28日，我局全體干部職工齊聚在縣局八樓會(huì)議室，觀看題為“稅收思想與中國稅收改革深化”的依法行政及法治建設(shè)視頻專題講座直播。在11月8日召集縣局系統(tǒng)45歲以下稅收執(zhí)法人員104人在縣局8樓會(huì)議室開展了“六五”普法暨2013年法律知識(shí)考試，考試合格率100％，很好地普及了縣局干部職工的稅收法制知識(shí)。

　　2、策劃普法精品，拓展普法范圍。今年以來，我局圍繞“稅收、發(fā)展、民生”的主題，以國、地稅合作辦稅為契機(jī)，共同積極爭取本地黨政部門支持，尋求各級(jí)新聞單位配合，引導(dǎo)納稅人參與。在緊扣普法宣傳主題基礎(chǔ)上，與縣地稅部門一道，推陳出新，開展了豐富多彩，形式多樣的宣傳活動(dòng)：

　�。�1）聯(lián)唱“稅收咨詢歌”。2013年4月是全國第二十二個(gè)稅收宣傳月，國、地稅聯(lián)合開展稅收政策咨詢活動(dòng)，4月12日，與地稅局聯(lián)合在城區(qū)、義堂、伍洛人流相對集中的地方設(shè)立咨詢點(diǎn)，開展稅收法律、法規(guī)和政策咨詢活動(dòng)；同時(shí)以城區(qū)辦稅服務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)為宣傳窗口，張貼稅收宣傳標(biāo)語、發(fā)放稅收宣傳資料。當(dāng)天，共發(fā)放宣傳資料1500余份，現(xiàn)場解答群眾稅收咨詢100余人次。

　�。�2）聯(lián)唱“稅收文藝歌”。圍繞“稅收·發(fā)展·民生”宣傳主題，與縣地稅局聯(lián)合舉辦“稅企同唱一首歌”主題文藝晚會(huì)，4月26日，與縣委宣傳部、縣地稅局聯(lián)合在縣人民廣場共同舉辦在云夢人民廣場共同舉辦“稅企同唱一首歌”主題文藝晚會(huì)，送稅法進(jìn)社區(qū)，送稅法給群眾，掀起稅收宣傳月活動(dòng)的高潮。當(dāng)天發(fā)放宣傳單 200余份，有10000余人觀看了演出。

　�。�3）聯(lián)唱“稅收形象歌”。聯(lián)合舉辦“魅力稅收”主題攝影展，與縣委宣傳部、地稅、財(cái)政等聯(lián)合，宣傳國稅部門依法治稅、文明執(zhí)法、提升納稅服務(wù)、維護(hù)納稅人權(quán)益等方面以及企業(yè)在誠信納稅，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成績，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、文明創(chuàng)建、規(guī)范執(zhí)法、黨風(fēng)廉政等五大專題，精選各類圖片60余張，展示國稅形象、企業(yè)風(fēng)貌，促進(jìn)稅企聯(lián)系，密切征納關(guān)系。

　�。�4）聯(lián)唱“稅收和諧歌”。積極配合總局、省、市國稅局、地稅局工作要求，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展共建和諧稅收”開展相關(guān)宣傳活動(dòng)。一是上報(bào)2012年度百佳納稅人候選名單。與縣地稅局共同協(xié)商，嚴(yán)格按照稅法觀念強(qiáng)、財(cái)務(wù)賬制全、納稅記錄優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，選報(bào)前5屆未獲得“百佳”稱號(hào)而且2012年度有上佳納稅表現(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)。二是與縣地稅部門聯(lián)合開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”系列宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞“稅收·發(fā)展·民生”主題、“學(xué)習(xí)貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”、“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓環(huán)境、促跨越”和“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等活動(dòng)進(jìn)行有針對性的采寫稿件，積極向媒體推薦，形成宣傳月集中聲勢。三是開展了“劉磊式服務(wù)”網(wǎng)上行系列活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，按照總局、省市局的部署，參加了市局稅收宣傳月啟動(dòng)儀式，引導(dǎo)國稅地稅干部積極參加省市局好新聞評(píng)選、征文、漫畫等相關(guān)宣傳活動(dòng)。

　�。ㄈ�）全力推進(jìn)“依法行政示范單位”創(chuàng)建

　　根據(jù)《湖北省國家稅務(wù)局湖北政府法制辦公室關(guān)于在全省國稅系統(tǒng)開展依法行政考核暨依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》（鄂國稅發(fā)〔2011〕30號(hào)）要求，結(jié)合上級(jí)依法行政示范單位創(chuàng)建實(shí)施方案，把創(chuàng)建工作納入縣局工作的重要議事日程，與稅收工作任務(wù)一道同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。完善創(chuàng)建機(jī)制，為法規(guī)部門充實(shí)法律專業(yè)人才；強(qiáng)化創(chuàng)建針對性，更加注重將法制基礎(chǔ)工作做在平時(shí)，嚴(yán)格開展法制基礎(chǔ)工作考核與示范單位創(chuàng)建工作考核；使得創(chuàng)建工作一步一個(gè)新腳印，一個(gè)階段呈現(xiàn)一個(gè)新面貌。同時(shí)緊密結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)法制教育，健全措施制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格考核追究，全面規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)了“依法行政深化年”活動(dòng)的順利開展，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，縣局創(chuàng)建工作得到空前強(qiáng)化，依法行政水平穩(wěn)步提升，為創(chuàng)建全省國稅系統(tǒng)依法行政示范單位工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5月21日，由省國稅局政策法規(guī)處胡孝倫處長和政府法制辦協(xié)調(diào)處薛利群處長組成的依法行政示范單位創(chuàng)建考評(píng)驗(yàn)收組一行蒞XX縣局，對縣局創(chuàng)建依法行政示范單位工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。考評(píng)驗(yàn)收組胡孝倫處長一行對縣局依法行政示范單位創(chuàng)建工作取得的成績給予充分肯定：認(rèn)為縣局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思路清晰、措施得力，創(chuàng)建工作已經(jīng)與稅收工作緊密聯(lián)系在一起，依法行政已經(jīng)與稅收工作融合為一體，貫穿到稅收宣傳、稅收法制、稅務(wù)行政管理的各個(gè)方面；在創(chuàng)建省級(jí)依法行政示范單位的各項(xiàng)工作上都取得了顯著成效，是XX市國稅系統(tǒng)依法行政工作的一塊牌。

　�。ㄋ模┮�(guī)范重大稅務(wù)案件審理

　　今年以來，我局始終以強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理工作作為依法治稅的切入點(diǎn)，堅(jiān)持公正、合法、及時(shí)、有效的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不斷規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作，強(qiáng)化對稅務(wù)稽查過程和稅收執(zhí)法行為的有效監(jiān)督。做到件件稅案事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，適用法律條款正確，沒有發(fā)生因納稅人提起行政復(fù)議而改變決定或行政訴訟敗訴的情況，重案審理質(zhì)量得到了明顯提高，在切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益的同時(shí)，稅法的嚴(yán)肅性也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。通過堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格規(guī)范審理，縣局的重大稅務(wù)案件審理工作收到了良好的效果。一是審理監(jiān)督功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。二是稽查行為得到進(jìn)一步規(guī)范。三是隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。四是廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（五）嚴(yán)格審批程序，實(shí)施行政許可

　　一是督導(dǎo)相關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于稅務(wù)行政許可若干問題的通知》,規(guī)范稅務(wù)行政許可行為；二是與日常稅收執(zhí)法檢查同時(shí)進(jìn)行檢查，監(jiān)督稅務(wù)行政許可的正確執(zhí)行；三是結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)行政許可工作流程，提高了辦理稅務(wù)行政許可效率，明確了具體辦理事項(xiàng)，方便了納稅人。今年以來縣局共辦理稅務(wù)行政許可增值稅專用發(fā)票最高開票限額48件。

　　（六）組織執(zhí)法疑點(diǎn)核查，規(guī)范稅收執(zhí)法行為

　　根據(jù)省、市局開展稅收執(zhí)法疑點(diǎn)核查工作的通知要求，2013年共接收省局下派我局共5項(xiàng)稅收執(zhí)法疑點(diǎn)指標(biāo)9條稅收執(zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，市局下派縣局共7項(xiàng)稅收執(zhí)法疑點(diǎn)指標(biāo)85條稅收執(zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)。縣局嚴(yán)格按《XX市國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法疑點(diǎn)信息庫應(yīng)用與管理辦法（試行）》（孝國稅發(fā)〔2012〕66號(hào)）的有關(guān)要求認(rèn)真開展了實(shí)地核查工作、及時(shí)組織了整改糾正和建章立制工作。通過分析形成疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的原因，并及時(shí)進(jìn)行整改，形成了疑點(diǎn)數(shù)據(jù)清查報(bào)告。通過疑點(diǎn)信息的實(shí)地核查，省、市局下派核實(shí)數(shù)據(jù)中不存在有過錯(cuò)的數(shù)據(jù), 也不涉及到稅務(wù)人員（戶次）主要的過錯(cuò)，縣局共整改稅收執(zhí)法行為24人次，共計(jì)查補(bǔ)稅款22796.51 元，滯納金1242.24元；進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)日常稅收執(zhí)法行為。

　　（七）強(qiáng)化執(zhí)法督察，嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督

　　在省市局關(guān)于開展今年稅收執(zhí)法督察工作的文件下發(fā)以后，縣局高度重視此次執(zhí)法督察自查工作，一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，分管局領(lǐng)導(dǎo)召開專門會(huì)議部署安排了自查工作，進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化了工作要求；二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了工作專班，印發(fā)了實(shí)施方案，在方案制定上，明確了工作重點(diǎn)，細(xì)化了相關(guān)責(zé)任單位及部門的職責(zé)和任務(wù)；三是穩(wěn)步實(shí)施，認(rèn)真開展自查，并針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究整改措施，邊查邊改，確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。

　　自查中縣局以稅收執(zhí)法行為為主要督察對象，結(jié)合被查單位實(shí)際情況進(jìn)行比對查找問題。重點(diǎn)督察貫徹落實(shí)組織收入原則情況、結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)情況、稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行情況的相關(guān)執(zhí)法行為，針對重點(diǎn)和疑點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地核查，突出工作重點(diǎn)，提高了督察效率。在XX市局對縣局開展執(zhí)法督察后，及時(shí)將市局對督察情況提出的整改意見反饋給被查單位，并對整改意見的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督導(dǎo)。

　�。ò耍╅_展稅收執(zhí)法案卷評(píng)查工作，統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)

　　我局對2012年度形成的30卷稅收執(zhí)法案卷（稅務(wù)行政處罰（一般程序）案卷3卷；減免稅審批案卷5卷；稅務(wù)稽查案卷22卷；無重案審理案卷和稅務(wù)行政復(fù)議案卷）采取集中人員、集中時(shí)間、集中調(diào)閱的方法進(jìn)行了逐卷評(píng)查。經(jīng)認(rèn)真細(xì)致評(píng)審最終評(píng)選出了7卷稅收執(zhí)法精品案卷參加XX市局優(yōu)秀稅收執(zhí)法案卷評(píng)選，其中有1卷減免稅報(bào)批類案卷和1卷稅務(wù)行政處罰（一般程序）案卷作為XX市局優(yōu)秀稅收執(zhí)法案卷推薦參加省局優(yōu)秀稅收執(zhí)法案卷評(píng)比。通過本次稅收執(zhí)法案卷評(píng)查，使縣局稅務(wù)執(zhí)法人員依法行政意識(shí)、稅收執(zhí)法水平、稅收執(zhí)法案卷整體質(zhì)量得到了提高。通過稅收執(zhí)法案卷評(píng)查，查找和解決了稅收執(zhí)法辦案工作中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)行政執(zhí)法行為，促進(jìn)了稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法辦案水平和行政行為能力的提高，為打造稅務(wù)行政執(zhí)法優(yōu)良環(huán)境打下了良好的基礎(chǔ)。

　�。ň牛┨剿骱献鬓k稅，提升服務(wù)水平，在優(yōu)化納稅服務(wù)中堅(jiān)持依法行政

　　1、尋求最佳合作方式，提升服務(wù)質(zhì)量。今年，納稅服務(wù)科主要的工作依然是與地稅部門精誠合作，聯(lián)合辦稅。自成立聯(lián)合辦稅服務(wù)廳以來，國、地稅兩部門積極配合、在聯(lián)合辦稅方面努力尋求新的突破，不斷解決工作中的突出矛盾。一是在操作平臺(tái)共享方面，為更加便捷的方便納稅人辦稅，經(jīng)雙方共同探討及實(shí)踐探索，向上級(jí)反饋可行性參考依據(jù)十條。二是在受理納稅人填報(bào)資料方面，在如何解決納稅人報(bào)送的報(bào)表資料能夠一次報(bào)送，多方信息共享，納稅人重復(fù)報(bào)送、稅務(wù)機(jī)關(guān)多次索要的矛盾等等問題上，兩部門齊心協(xié)力，共同拿出設(shè)計(jì)方案經(jīng)多次修改后報(bào)上級(jí)部門。三是在共同管理上，制定了統(tǒng)一管理制度、溝通協(xié)定等，保證聯(lián)合大廳運(yùn)轉(zhuǎn)通暢。

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